申長(zhǎng)林

完成482個(gè)測(cè)量標(biāo)志的普查保護(hù)

“我們完成了全市482個(gè)測(cè)量標(biāo)志普查保護(hù)和137個(gè)D級(jí)點(diǎn)的維護(hù)（修復(fù)）任務(wù)，相關(guān)成果全部為優(yōu)?！卑碴柺凶匀毁Y源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)王軍說。

近年來，安陽市自然資源和規(guī)劃局按照河南省自然資源廳關(guān)于測(cè)量標(biāo)志普查保護(hù)工作部署，認(rèn)真謀劃，全盤考慮，分區(qū)進(jìn)行，嚴(yán)格把控工作質(zhì)量，積極繪制測(cè)量標(biāo)志“一張圖”，扎實(shí)做好測(cè)量標(biāo)志普查保護(hù)工作。

統(tǒng)籌謀劃“一盤棋”

“測(cè)量標(biāo)志是國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施，大家一定要高度重視，確保按時(shí)保質(zhì)完成測(cè)量標(biāo)志普查保護(hù)工作?！痹诎碴柺袦y(cè)量標(biāo)志普查保護(hù)專題部署會(huì)上，王軍強(qiáng)調(diào)說。

安陽市轄區(qū)范圍內(nèi)各類測(cè)量標(biāo)志建設(shè)已久，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)間推移，各類測(cè)量標(biāo)志狀態(tài)不一，出現(xiàn)不同程度損壞或滅失。為更好地完成普查保護(hù)工作，摸清全市測(cè)量標(biāo)志的現(xiàn)狀，安陽市自然資源和規(guī)劃局成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長(zhǎng)魏冬任組長(zhǎng)，各縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，制定《安陽市測(cè)量標(biāo)志普查保護(hù)工作方案》，進(jìn)一步明確責(zé)任分工、技術(shù)路線、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及工作目標(biāo)。

普查過程中，為避免出現(xiàn)縣（區(qū)）多次招標(biāo)、施工主體分散的情況，安陽市自然資源和規(guī)劃局征求市財(cái)政部門同意，實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)，由市級(jí)自然資源主管部門簽訂總合同，各縣（市、區(qū)）自然資源主管部門按各自實(shí)際情況簽訂分合同，真正實(shí)現(xiàn)全市“一盤棋”，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施。

“實(shí)行全市統(tǒng)一招標(biāo)，使測(cè)量標(biāo)志普查保護(hù)工作在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、政策制定、工作開展上保持步調(diào)一致，為按時(shí)高效完成工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)?！蓖踯娬f。

四級(jí)聯(lián)動(dòng)“一張網(wǎng)”

“為順利完成測(cè)量標(biāo)志普查保護(hù)工作，我們創(chuàng)新建立了四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。技術(shù)單位負(fù)責(zé)提供技術(shù)支撐、市自然資源管理部門組織力量配合技術(shù)單位具體實(shí)施，縣（市、區(qū)）履行主體責(zé)任，鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)保管保護(hù)。”王軍說。

工作中，技術(shù)單位對(duì)測(cè)量標(biāo)志進(jìn)行逐點(diǎn)實(shí)地普查、核實(shí)、拍照取證、填寫普查登記表、繪制標(biāo)志點(diǎn)、辦理委托保管書等相關(guān)材料，對(duì)破損的測(cè)量標(biāo)志及保護(hù)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，對(duì)滅失的測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)實(shí)施補(bǔ)設(shè)修復(fù)?？h（市、區(qū)）自然資源主管部門多次隨技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)查看標(biāo)志點(diǎn)保護(hù)修復(fù)情況，對(duì)埋設(shè)不到位、不規(guī)范的標(biāo)志及時(shí)整改，確保每個(gè)點(diǎn)都符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。安陽市自然資源和規(guī)劃局還制定統(tǒng)一的“周拼比、月推進(jìn)”計(jì)劃和報(bào)告制度，有力促進(jìn)各縣（市、區(qū)）工作落實(shí)，全面掌握工作進(jìn)展情況。

安陽市自然資源和規(guī)劃局還將質(zhì)量控制貫穿到測(cè)量標(biāo)志普查保護(hù)實(shí)施全過程中，對(duì)各階段的成果按照質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不定期檢查，及時(shí)研究解決實(shí)施過程中遇到的技術(shù)問題，建立“事中協(xié)商”機(jī)制，避免普查數(shù)據(jù)形成后的“事后協(xié)調(diào)”。為保證測(cè)量標(biāo)志交接及時(shí)到位，每普查一個(gè)點(diǎn)都及時(shí)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保管員簽訂保管書，明確保護(hù)責(zé)任，做到維護(hù)一個(gè)移交一個(gè)保管一個(gè)。

同時(shí)，安陽市自然資源和規(guī)劃局還建立了保管員巡查制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)有損毀、擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志，侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地，在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)，擅自拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能等違法行為的，應(yīng)依法追究違法行為人的法律責(zé)任。

經(jīng)過70余天的努力，安陽市順利完成全市的測(cè)繪標(biāo)志普查保護(hù)工作。

分類繪制“一張圖”

“各類標(biāo)志的名稱、位置、數(shù)量、保護(hù)責(zé)任人等信息一目了然，為后續(xù)日常管理、巡查保護(hù)提供了依據(jù)?！卑碴柺凶匀毁Y源和規(guī)劃局測(cè)繪科工作人員指著測(cè)量標(biāo)志地圖介紹。

為便于管理者全面掌握全市測(cè)量標(biāo)志現(xiàn)狀，知道“有什么、在哪里、干啥用”，安陽市自然資源和規(guī)劃局以此次測(cè)量標(biāo)志普查保護(hù)工作為契機(jī)，將各類標(biāo)志名稱、位置等信息按市級(jí)、縣（市）、區(qū)級(jí)繪制到地圖上。各縣（市、區(qū)）先繪制各自的測(cè)量標(biāo)志地圖，然后匯總到市級(jí)，最終繪制成全市測(cè)量標(biāo)志“一張圖”，以圖管理，便于查詢使用，助力形成責(zé)任明確的分級(jí)保護(hù)格局。

“為更好保護(hù)測(cè)量標(biāo)志，我們將在局內(nèi)網(wǎng)管理系統(tǒng)增加測(cè)量標(biāo)志管理模塊，實(shí)行精準(zhǔn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理問題，保證每個(gè)測(cè)量標(biāo)志正常發(fā)揮作用?！蓖踯娬f。