草原是我國(guó)重要的自然資源和生態(tài)系統(tǒng)。我國(guó)草原上約有1.5萬種植物，其中6700多種牧草不僅為放牧家畜提供了重要食物源，其中還有小麥、小米、水稻等糧食作物的近緣種，可以為作物品種改良提供重要種質(zhì)資源，對(duì)保障我國(guó)糧食安全具有重要戰(zhàn)略價(jià)值。2024年中央一號(hào)文件當(dāng)中特別提到“樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，多渠道拓展食物來源?！睒淞ⅰ按笫澄镉^”，要全方位、多途徑開發(fā)食物資源，不僅依靠耕地農(nóng)業(yè)，還要向草原要糧，大力推進(jìn)現(xiàn)代草業(yè)發(fā)展，通過“藏糧于草”“化草為糧”“科技興草”，順應(yīng)我國(guó)食物結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，保障草食畜產(chǎn)品有效供給。

草原畜牧業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要組成部分。近年來，我國(guó)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)，加快推進(jìn)草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，草原畜牧業(yè)發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，草原生態(tài)惡化趨勢(shì)得到初步遏制，但草畜矛盾依然突出，草場(chǎng)承載壓力依然較大。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，2022年和2023年中央一號(hào)文件均提出要深入推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局三部門聯(lián)合印發(fā)《草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)工作方案（2022—2025年）》，部署啟動(dòng)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)示范工作，在內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等牧區(qū)半牧區(qū)的15個(gè)縣（旗、師）啟動(dòng)實(shí)施草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)工作，每年投資6億元用于草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)。2024年擬擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,帶動(dòng)牧區(qū)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2023年3月1日正式實(shí)施的新修訂《中華人民共和國(guó)畜牧法》專門增加了“草原畜牧業(yè)”一章，明確提出：“國(guó)家支持牧區(qū)轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式，鼓勵(lì)推行舍飼半舍飼圈養(yǎng)、季節(jié)性放牧、劃區(qū)輪牧等飼養(yǎng)方式，合理配置畜群，保持草畜平衡?！?/p>

加快草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，既是促進(jìn)草原生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是增加國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)的重要措施。近年來，新型畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式加快發(fā)展，目前全國(guó)畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；食^70%，鼓勵(lì)牧民向聯(lián)合經(jīng)營(yíng)和多種經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展，已經(jīng)取得了初步成效。為進(jìn)一步推動(dòng)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作、多措并舉，盡快補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)示范帶動(dòng)，確保政策盡快落地落實(shí)，助推我國(guó)草原畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。