近年來，棗莊堅持以黨建引領(lǐng)開放發(fā)展，深入貫徹落實黨中央、省委關(guān)于擴(kuò)大高水平開放的決策部署，依托全國二手車交易示范基地，用足用活國家二手車出口業(yè)務(wù)試點的政策措施，奮力跑出了二手車“買全國、賣全球”加速度，創(chuàng)新打造了以二手車交易等循環(huán)產(chǎn)業(yè)為支撐的國際閑置品流通集聚區(qū)。

一、開展二手車出口，有著深厚的背景。轉(zhuǎn)型發(fā)展有需求。省委書記林武同志在全省高水平開放暨高質(zhì)量招商引資大會上，對棗莊二手車出口給予充分肯定：“棗莊不靠海，但二手車出口業(yè)務(wù)卻做得很好。”棗莊是典型的內(nèi)陸型城市，還是資源枯竭型城市，煤炭資源日漸枯竭，開放資源也十分匱乏。近年來，棗莊錨定“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，培育壯大二手車等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，重振老工業(yè)基地輝煌。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展有底蘊(yùn)。棗莊二手車市場發(fā)跡于上世紀(jì)90 年代，歷經(jīng)30年篳路藍(lán)縷，從小到大、從大到強(qiáng)，走出了國內(nèi)繁榮之路。特別是棗莊人的勤勞厚道、敢闖敢干，形成棗莊二手車“買全國、賣全球”的最深底蘊(yùn)，也化為棗莊堅定不移轉(zhuǎn)型突圍的最大底氣。

開放發(fā)展有潛能。樹牢“棗莊以外就是外”理念，打造內(nèi)陸城市開放新高地。2023 年棗莊進(jìn)出口額突破500 億元，比2018 年增長4.8 倍。搶抓國家支持二手車出口機(jī)遇，依托優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢，積極構(gòu)筑互聯(lián)互通大通道，棗莊二手車踏上“揚(yáng)帆出?！毙抡鞒獭?/p>

二、開展二手車出口，事非經(jīng)過不知難。借臺唱戲，首戰(zhàn)告捷。2020 年初，棗莊借助青島二手車出口資質(zhì)，通過青島港出口東非吉布400 輛二手乘用車，成為全省二手車出口首例、數(shù)量之最。隨后，又實現(xiàn)二手車出口非洲國家近百輛。

爭取資質(zhì)，鍥而不舍。2019 年，棗莊爭創(chuàng)第一批全國二手車出口業(yè)務(wù)地區(qū)以失敗告終。對標(biāo)先進(jìn)補(bǔ)短板，反復(fù)對上爭取，最終于2020 年底創(chuàng)成第二批全國二手車出口業(yè)務(wù)地區(qū)。

折戟非洲，綻放中亞。2021 年，棗莊首次將二手車出口目的地瞄準(zhǔn)非洲國家，以虧損的代價僅出口9輛。2022 年，棗莊調(diào)整市場策略，主攻中亞市場。憑借良好信譽(yù)，棗莊2022 年二手車出口中亞地區(qū)287輛，2023 年1498 輛，保持二手車出口總量的80%以上。

三、開展二手車出口，形成“棗莊經(jīng)驗”。整合優(yōu)勢資源，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。用好“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、市場化運作、規(guī)范化管理、品牌化經(jīng)營”二手車產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，棗莊二手車周轉(zhuǎn)期17.5 天，遠(yuǎn)快于國內(nèi)45 至60 天的平均水平。加快建設(shè)總投資62 億元、占地1840 畝的棗莊汽車循環(huán)綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

用好兩個市場，打造開放創(chuàng)新鏈。在吉爾吉斯斯坦首都設(shè)立國內(nèi)首家二手車海外經(jīng)銷展廳，形成“多倉聯(lián)動”跨境集運服務(wù)體系，每輛二手車可節(jié)約成本4000 元。盯緊二手新能源汽車海外旺盛需求，通過Facebook、Youtube、TikTok 等推動2023 年棗莊二手新能源汽車出口1461 輛，占比78%；出口額2.7億元，同比增長1185.7%。

強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善高效供應(yīng)鏈。嚴(yán)把收購關(guān)，建立二手車國內(nèi)采購體系，從源頭保障車輛質(zhì)量。嚴(yán)把檢驗關(guān)，投資400 余萬元建立機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)，獲得海關(guān)總署出口車輛檢測資質(zhì)。嚴(yán)把銷售關(guān)，對出口企業(yè)、海外采購商和出口二手車實行全流程追溯。嚴(yán)把售后關(guān)，在烏茲別克斯坦建立國內(nèi)首個海外二手車維修售后服務(wù)站。

破解要素制約，確保穩(wěn)定資金鏈。引入3 家銀行、8 家金融租賃公司成立民間資本管理公司，累計發(fā)放二手車貸款超過1 億元。創(chuàng)新二手車交易稅收征管模式，退稅流程由20 天縮減至5 天。充分運用二手車出口全國通關(guān)一體化模式，二手車通關(guān)時間縮短70%。

四、開展二手車出口，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。新形勢中迎挑戰(zhàn)。2024年3 月1 日起，國家全面放開二手車出口資質(zhì)，海外區(qū)域化、同質(zhì)化競爭更加激烈，企業(yè)利潤將大幅下降。國內(nèi)二手車海外售后市場供應(yīng)鏈還處于起步階段，服務(wù)質(zhì)量待提升。

新挑戰(zhàn)中育新機(jī)。2024 年3 月7 日，國務(wù)院出臺《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，明確“大力發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)”。日本、歐美等車企退出俄羅斯市場，俄二手車需求增長。

新機(jī)遇中贏未來。大力支持二手車企業(yè)開展“前置倉+海外倉”雙倉共建，加快從車輛銷售商向平臺服務(wù)商轉(zhuǎn)型。探索跨國界合作經(jīng)營模式，整合優(yōu)質(zhì)二手車資源，為全球多點聯(lián)合布局打好基礎(chǔ)。