0引言

人居環(huán)境是人類生活聚居的地方，其核心是“人”。自然系統(tǒng)、人類系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、居住系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)共同構(gòu)成了人居環(huán)境，彼此缺一不可，完整的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)才能建設(shè)出一個(gè)良好的人居環(huán)境[1]。近年來，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐漸加快，人們的生活質(zhì)量不斷提高，人居環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展也日趨被重視起來。1993年，吳良鏞先生首次正式提出建立“人居環(huán)境科學(xué)\"的倡議，并依據(jù)中國(guó)實(shí)際問題，嘗試建立一種人與自然協(xié)調(diào)為核心的學(xué)科群[1]?！笆奈錦"規(guī)劃中也提到，要把創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境作為城市發(fā)展的中心目標(biāo)；同時(shí)要依靠時(shí)代發(fā)展，以共建共治共享拓展城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理的新局面，推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)更安全高效、更智能精細(xì)。對(duì)此，為了更好地建設(shè)人居環(huán)境，提高人居環(huán)境質(zhì)量，也為了對(duì)目前的人居環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)更加直接的認(rèn)知，構(gòu)建完善的人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系也是重中之重。

通過整理人居環(huán)境相關(guān)研究成果發(fā)現(xiàn)，目前對(duì)于人居環(huán)境的評(píng)價(jià)研究，大多采取熵值法、主成分分析法、層次分析法等方法。郭政等2構(gòu)建城市宜居水平評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用熵值法分析探討了長(zhǎng)三角城市群城市的宜居水平變化趨勢(shì)；王珊等3運(yùn)用逼近理想解的主成分分析法，評(píng)價(jià)分析了我國(guó)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況；席歡等4基于川西北地區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際情況構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)人居環(huán)境體系，運(yùn)用層次分析法對(duì)其進(jìn)行分析評(píng)價(jià)等。研究以四川省鹽亭縣為研究對(duì)象，在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，選取社會(huì)條件、生態(tài)環(huán)境、居住生活和公共設(shè)施4個(gè)維度的合適指標(biāo)因子，構(gòu)建鹽亭縣人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系[5，通過熵值法分析計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重，深人研究鹽亭縣的人居環(huán)境質(zhì)量，為其提高人居環(huán)境建設(shè)水平提供一定參考。

1研究地區(qū)與評(píng)價(jià)體系

1.1 鹽亭縣概況

鹽亭縣隸屬于四川省綿陽市，位于綿陽東南部，東與南充市的南部、西充二縣接壤，南連遂寧市射洪市，西鄰三臺(tái)縣，北抵梓潼縣，面積為 □社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)人居環(huán)境的改善，鹽亭縣深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”全面奮進(jìn)“三大目標(biāo)”，開展“四個(gè)三年行動(dòng)”，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，投資龍鳳谷大橋、市政路燈改造、電網(wǎng)基建、三道咀水庫道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工投運(yùn)；對(duì)城北片區(qū)存在的老舊小區(qū)、棚戶區(qū)及雨污管網(wǎng)等進(jìn)行改造升級(jí)；投入資金盤活閑置土地，金峰水廠、西部水廠、北部水廠建成供水，推進(jìn)餐廚廢棄物處理廠、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站等建成投運(yùn)，極大地提高了生活環(huán)境質(zhì)量。2016年，為進(jìn)一步加強(qiáng)人居環(huán)境治理，鹽亭縣制定了《鹽亭縣藍(lán)天行動(dòng)實(shí)施方案》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃鹽亭縣工作方案》，加強(qiáng)對(duì)大氣及水資源的污染防治，嚴(yán)格管控生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，積極整改環(huán)保督察組反饋的環(huán)境問題，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施12處，率先在全市啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP模式建設(shè)工作，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率由2016年的 86.78% 上升至2022年的 97% ，位居全市第三，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到88.4% ，人居環(huán)境得到極大改善。

1.2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

人居環(huán)境質(zhì)量的影響因素很多，為更好地反映鹽亭縣人居環(huán)境質(zhì)量水平，參考現(xiàn)有的研究成果[6-8]，充分考慮數(shù)據(jù)的可獲得性和可操作性，從社會(huì)條件、生態(tài)環(huán)境、居住生活和公共設(shè)施4個(gè)方面中選擇20個(gè)指標(biāo)（見表1），構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。

2數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

各指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來自2014—2023年《中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒》《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》《綿陽統(tǒng)計(jì)年鑒》和《鹽亭縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

2.2 熵值法

熵是由克勞修斯首次提出并運(yùn)用于熱力學(xué)的一個(gè)物理概念，而后由申農(nóng)將其引入到信息論中。在運(yùn)用熵值法的過程中，如果某項(xiàng)指標(biāo)的值變異程度越大，熵就越小，指標(biāo)提供的信息量就越大，其權(quán)重也越大，反之則相反5。因此，運(yùn)用熵值法來客觀地綜合評(píng)價(jià)各指標(biāo)因素，確定指標(biāo)權(quán)重，克服人為確定權(quán)重的主觀性，為人居環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)提供科學(xué)依據(jù)。具體計(jì)算方法如下。

① 指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理。

在使用熵值法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重之前，由于各指標(biāo)具有不同的量綱、數(shù)量級(jí)和正負(fù)向，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，見式（1）和式（2）。

正向指標(biāo)：

負(fù)向指標(biāo)：

式（1）（2）中， 為評(píng)價(jià)體系中未經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化的第 i 年第 j 項(xiàng)指標(biāo)值， 為標(biāo)準(zhǔn)化后的第 i 年第 j 項(xiàng)指標(biāo)值， 和 表示第 j 項(xiàng)指標(biāo)在全部年份中的最大值和最小值。為使數(shù)據(jù)計(jì)算處理后有意義，如果標(biāo)準(zhǔn)化后出現(xiàn)0和1，則對(duì)此類數(shù)據(jù)進(jìn)行平移處理，記為

② 計(jì)算第 i 年第 j 項(xiàng)指標(biāo)所占比重，見式（3）。

式（3）中， m 是評(píng)價(jià)年數(shù)。

③ 計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值，見式（4）。

式（4）中，熵值越小，該指標(biāo)攜帶的信息越多；熵值越大，攜帶的信息越少。用1減去熵值來表示有用的信息含量，數(shù)值越大，含量越多。式（4）中 0？ $e_{j}{＼leqslant}1$ ，如果 ，則令 。

④ 計(jì)算差異系數(shù)，見式（5）。

⑤ 計(jì)算各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，見式（6）。

式（6中， n 表示指標(biāo)數(shù)。

⑥ 計(jì)算綜合得分，見式（7）。

3評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

通過熵值法確定鹽亭縣2013—2022年人居環(huán)境20個(gè)二級(jí)指標(biāo)權(quán)重（見表2），并經(jīng)過綜合測(cè)算得出每年各一級(jí)指標(biāo)和綜合評(píng)價(jià)值（見表3）。對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行繪圖，方便直觀了解各指數(shù)及綜合評(píng)價(jià)值的變化趨勢(shì)（見圖1、圖2）。

3.1人居環(huán)境綜合水平顯著提升

由表3、圖2可知，鹽亭縣人居環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)值由2013年的0.1960增長(zhǎng)至2022年的0.7936，年均增長(zhǎng)率為 33.88% ，增長(zhǎng)趨勢(shì)尤為顯著，表明這10年鹽亭縣對(duì)于人居環(huán)境建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，人居環(huán)境質(zhì)量得到有效提升。但是，2017年相較于2016年的綜合評(píng)價(jià)值出現(xiàn)了下降，主要是生態(tài)環(huán)境方面的評(píng)價(jià)指數(shù)出現(xiàn)大幅下降，原因是工業(yè)排放量增加導(dǎo)致了環(huán)境污染加劇，對(duì)此鹽亭縣深入推進(jìn)市縣兩級(jí)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)施大氣污染防治“網(wǎng)格化”管理模式，大力推進(jìn)總量減排、脫硫除塵等工作，積極應(yīng)對(duì)各種問題，最終改善了人居環(huán)境質(zhì)量。

3.2人居環(huán)境各指標(biāo)評(píng)價(jià)值變化差異明顯

從人居環(huán)境4個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重來看（見表2），社會(huì)條件和生態(tài)環(huán)境的權(quán)重都在0.2478以上，表明鹽亭縣對(duì)于人居環(huán)境質(zhì)量的改善主要體現(xiàn)在社會(huì)條件的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善方面。細(xì)看具體的二級(jí)指標(biāo)權(quán)重，人均生產(chǎn)總值和森林覆蓋率都超過了0.08，遠(yuǎn)高于其他指標(biāo)權(quán)重，源于： ① 全面構(gòu)建了“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的森林資源保護(hù)機(jī)制，以優(yōu)勢(shì)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和資源保護(hù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持護(hù)綠增綠并舉、提質(zhì)增效同步，全面開展“綠化全川·鹽亭行動(dòng)”，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)； ② 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系改革，實(shí)施工業(yè)\"123工程”農(nóng)業(yè)\"135工程\"和服務(wù)業(yè)“114工程”；積極發(fā)展農(nóng)村電商和產(chǎn)銷對(duì)接，推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合。這些也是推動(dòng)鹽亭縣人居環(huán)境質(zhì)量提升的主要原因。由圖2可以直觀地看出，社會(huì)條件的評(píng)價(jià)值相比其他3項(xiàng)指標(biāo)逐年穩(wěn)步提高，由2013年的0.0042上升到2022年的0.2758，并且從2019年開始就超過其他3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，成為推動(dòng)人居環(huán)境質(zhì)量不斷提高的主要因素。

2013—2022年，生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)值由0.1284上升到0.1534，增幅并不明顯，并且由圖2可見，生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)值變化曲線波動(dòng)較大，其間經(jīng)歷了2次下降，尤其是在2017年由第一位跌至最后一位，主要是因?yàn)?017年鹽亭縣的工業(yè)二氧化硫排放量比2016年增長(zhǎng)了 112.68% ，工業(yè)煙（粉）塵排放量增加了310.45t，對(duì)此鹽亭縣及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)行管理，建立環(huán)境空氣質(zhì)量督察機(jī)制，同時(shí)切實(shí)加大突出環(huán)境問題自查自糾力度，通過深入開展環(huán)境問題大排查，重點(diǎn)整治“散亂污”企業(yè)，以及多渠道發(fā)布生態(tài)環(huán)境工作動(dòng)態(tài)和信息，環(huán)境問題得到有效解決，保持了鹽亭縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

居住生活和公共設(shè)施的評(píng)價(jià)值都呈現(xiàn)出波折上升趨勢(shì)，居住生活評(píng)價(jià)值由0.0300上升到0.1560，而公共設(shè)施評(píng)價(jià)值由2013年的0.0334上升到2022年的0.2083，成為僅次于社會(huì)條件的第二重要因素。由圖2可見，居住生活評(píng)價(jià)值從2016年開始穩(wěn)步上升，并在2020年達(dá)到歷年最高。同樣在這幾年當(dāng)中，房屋建筑面積也開始逐年增加，由45.75萬 增加至155.78萬 ，企業(yè)加大了對(duì)房地產(chǎn)的開發(fā)投資。鹽亭縣政府通過積極引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、完善幫扶體系等方式促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，在公共設(shè)施方面，全面推進(jìn)“交通建設(shè)升級(jí)”行動(dòng)，高效完成水庫前期工作、水廠鞏固提升工程和西部城鄉(xiāng)一體化供水項(xiàng)目，成功創(chuàng)建為四川省第二批鄉(xiāng)村水務(wù)示范縣，城市的基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，人居環(huán)境質(zhì)量顯著提高。

4人居環(huán)境建設(shè)優(yōu)化建議

根據(jù)《鹽亭縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035）》，研究提出改善鹽亭縣人居環(huán)境發(fā)展水平的優(yōu)化建議，因地制宜地進(jìn)行人居環(huán)境質(zhì)量建設(shè)，以期實(shí)現(xiàn)全方位發(fā)展，提升鹽亭縣人居環(huán)境綜合水平。

① 依據(jù)鹽亭縣地理位置，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江、黃河上游生態(tài)屏障，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，統(tǒng)籌提升山水林田湖草沙系統(tǒng)治理現(xiàn)代化水平，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。以梓江水系為生態(tài)骨架，以山脈、丘陵為生態(tài)屏障，構(gòu)建“一江、三廊、四片、多點(diǎn)”生態(tài)保護(hù)格局。同時(shí)，還要繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村生活污水治理，中心城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊農(nóng)戶污水由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理，聚居點(diǎn)分片新建小型污水處理設(shè)施，進(jìn)行小范圍集中處理。完善生活垃圾治理體系，合理布局垃圾集中收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施用地，建立健全垃圾分類管理制度，提高生活垃圾處理率。

② 結(jié)合舊城更新規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，對(duì)舊城的棚戶區(qū)進(jìn)行改造，安置住房實(shí)行原地和異地建設(shè)相結(jié)合，適度降低居住人口，改善居住環(huán)境，明確舊城區(qū)功能定位，建成城市傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)中心，完善生活居住配套；有序推進(jìn)人才公寓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房建設(shè)，滿足多元化居住需求。健全低效用地盤活激勵(lì)約束機(jī)制，完善有利于要素流動(dòng)的土地政策，實(shí)現(xiàn)土地資源配置制度改革。

③ 對(duì)已取得的建設(shè)成果要加強(qiáng)鞏固，加快城鄉(xiāng)融合步伐，要把脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展相協(xié)調(diào)的格局。推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，牢牢把握“十四五\"規(guī)劃中對(duì)于人居環(huán)境建設(shè)的總體要求，依據(jù)鹽亭縣實(shí)際情況，逐步完善和推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)，提高人居環(huán)境質(zhì)量。

5結(jié)束語

研究構(gòu)建鹽亭縣人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法測(cè)算出2013—2022年鹽亭縣人居環(huán)境質(zhì)量發(fā)展水平，通過計(jì)算結(jié)果表明，這10年鹽亭縣的人居環(huán)境綜合水平顯著提高，其中社會(huì)條件的發(fā)展最明顯，公共設(shè)施方面也逐漸完善，而生態(tài)環(huán)境和居住生活的發(fā)展還略顯不足。研究雖然采用客觀賦值來做評(píng)價(jià)分析，但在指標(biāo)的選取上仍然存在不足之處，由于數(shù)據(jù)的獲取存在局限性，對(duì)于二級(jí)指標(biāo)的選取還不夠完善和全面，可能存在忽略的地方。同樣，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，以后也會(huì)出現(xiàn)其他影響人居環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)數(shù)據(jù)。因此，在未來的社會(huì)發(fā)展過程中，要充分考慮任何可能推進(jìn)或阻礙人居環(huán)境質(zhì)量發(fā)展的因素，在不影響其他因素的前提下，積極做出科學(xué)調(diào)整。

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