摘要? 在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上，以黨支部領(lǐng)辦合作社為抓手?jǐn)U大中等收入群體的比重可以從專業(yè)農(nóng)民群體、農(nóng)民工群體和城鎮(zhèn)低收入群體這三大主體加以發(fā)力。以為弱勢(shì)群體

完善公共服務(wù)為前提，不斷完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，滿足人民對(duì)美好生活的向往；以科學(xué)生產(chǎn)為核心，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；以激發(fā)群體活力為引擎，提高從業(yè)者自身素質(zhì)，調(diào)動(dòng)其參與生產(chǎn)的積極性；以人民增收為目標(biāo)，在合作社分配過程中講究公平正義。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速的增長(zhǎng)，人均收入水平提高，弱勢(shì)群體得以擁有均等發(fā)展機(jī)會(huì)，共同享受改革發(fā)展成果，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。

關(guān)鍵詞? 黨支部；專業(yè)合作社；中等收入群體；共同富裕

中圖分類號(hào)? F323.8? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? A? 文章編號(hào)? 0517-6611（2024）09-0241-06

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.09.050

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Towards Common Prosperity： Research on the Expansion of Middle-income Groups by Cooperatives Led by the Party Branch

XIA Jing-yi

（School of Marxism，Tongji University，Shanghai 200092）

Abstract? On the road to achieve common prosperity， taking the cooperatives led by Party branches as the starting point to expand the proportion of middle-income groups can be exerted from the three main bodies of professional farmers， migrant workers and urban low-income groups.Taking the improvement of public services for vulnerable groups as the premise， we will continuously improve the rural social security system to meet the peoples yearning for a better life; take scientific production as the core， use advanced technology to improve labor productivity;mobilize their enthusiasm for participating in production; with the goal of increasing peoples income， pay attention to fairness and justice in the distribution process of cooperatives. In this way， the rural economy will grow steadily and rapidly， the income level will increase， the disadvantaged groups will have equal development opportunities， enjoy the fruits of reform and development together， and solidly promote the common prosperity of all people.

Key words? Party branch;Professional cooperatives;Middle-income group;Common prosperity

基金項(xiàng)目? 上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃中青班項(xiàng)目（2017JG008-FJL033）。

作者簡(jiǎn)介? 夏靜怡（1999—），女，山東泰安人，碩士研究生，研究方向：中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

收稿日期? 2023-07-08

縱觀我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷程，實(shí)現(xiàn)共同富裕始終是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移的目標(biāo)和全國(guó)人民的共同愿望與追求。經(jīng)過幾十年的實(shí)踐與探索，2021年黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，歷史性消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困，小康社會(huì)得以全面建成，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件，現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。習(xí)近平總書記指出要適應(yīng)社會(huì)主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)［1］。

在此征途中，必須清醒認(rèn)識(shí)到我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民收入分配差距較大，貧富分化現(xiàn)象明顯。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，從反映收入分配不均程度的基尼系數(shù)變化趨勢(shì)來(lái)看，2008年之后，我國(guó)的基尼系數(shù)從0.491的高位逐年下降，2015年降至近15年基尼系數(shù)的最低值0.462，但仍處于世界公認(rèn)的警戒線0.4之上，此后幾年基尼系數(shù)有所回升。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)居民收入差距雖略有縮小，但收入分配不均問題仍然嚴(yán)重，而這已成為我國(guó)未來(lái)實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重大阻礙。新的發(fā)展階段，我國(guó)要走向共同富裕，就必須完善收入分配，盡量減少貧困人口的數(shù)量，而擴(kuò)大中等收入群體是解決這一問題的有效途徑。

中等收入群體通常是指收入保持在正常水平，生活小康、生活水平相對(duì)穩(wěn)定的居民群體。我國(guó)社會(huì)學(xué)界研究認(rèn)為我國(guó)中等收入群體按人均年收入計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)為人民幣3.5萬(wàn)～12.0萬(wàn)元，按家庭年收入計(jì)算為6.9萬(wàn)～23.6萬(wàn)元［2］。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，目前我國(guó)中等收入群體約有4億人，占社會(huì)總?cè)丝诒戎氐?8%，在發(fā)達(dá)國(guó)家，中等收入群體所占比重普遍在60%～80%，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定差距，擴(kuò)大中等收入群體的任務(wù)仍然很重。只有當(dāng)中等收入群體成為社會(huì)主體或眾數(shù)組時(shí)，“兩頭小，中間大”的橄欖型社會(huì)才得以構(gòu)建。一般認(rèn)為橄欖型社會(huì)的穩(wěn)定性較強(qiáng)，規(guī)模較大的中等收入群體的不斷壯大對(duì)縮小貧富差距有所裨益，而龐大的中等收入群體有利于減少由這種差距帶來(lái)的對(duì)立情緒和社會(huì)矛盾，從而有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

1? 擴(kuò)大中等收入群體與共同富裕的關(guān)系

擴(kuò)大中等收入群體的比重是實(shí)現(xiàn)共同富裕的途徑之一。黨的十六大報(bào)告首次提出“以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”［3］，將擴(kuò)大中等收入者比重與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。之后“擴(kuò)大中等收入群體”的工作任務(wù)更是在中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆全國(guó)代表大會(huì)和政府工作報(bào)告中被反復(fù)提及［4］。2021年，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中把“中等收入群體顯著擴(kuò)大”列為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)；中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議進(jìn)一步指出要擴(kuò)大中等收入者比重，調(diào)節(jié)社會(huì)分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平正義與人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕的目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)［5］。我國(guó)目前仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在初級(jí)階段的路線方針政策要繼續(xù)堅(jiān)持。這就意味著中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度沒有改變，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制仍要長(zhǎng)期堅(jiān)持，在“先富”帶動(dòng)“后富”的發(fā)展過程中注重提高低收入群體收入，從而擴(kuò)大中等收入群體的規(guī)模，使共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

1.1? 擴(kuò)大中等收入群體是實(shí)現(xiàn)全民富裕的基石

共同富裕最先要實(shí)現(xiàn)的就是全民富裕。這是覆蓋全體人民的全面共富，只有大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，完善社會(huì)生產(chǎn)過程，使生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)4個(gè)環(huán)節(jié)之間的各個(gè)要素相互聯(lián)結(jié)并有效貫通，才能暢通和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)大循環(huán)，為雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)，從而扎實(shí)推進(jìn)全民富裕［6］。

中等收入群體是促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要支撐，因此要把擴(kuò)大中等收入群體比重作為工作重點(diǎn)［7］。首先，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模有助于擴(kuò)大消費(fèi)需求。中等收入群體收入穩(wěn)定并呈剛性特征，邊際消費(fèi)傾向明顯，在其基數(shù)擴(kuò)大的同時(shí)，群體購(gòu)買力相應(yīng)增加，而購(gòu)買力的增加又會(huì)刺激我國(guó)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，從而大幅提高社會(huì)消費(fèi)總量，這對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起著重要作用。

其次，擴(kuò)大中等收入群體比重有助于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。中等收入群體由于具備一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)產(chǎn)品的種類和質(zhì)量需求都處于較高層次，其比重的擴(kuò)大有助于相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，精進(jìn)自身生產(chǎn)技術(shù)與創(chuàng)新能力。在這之中，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可能會(huì)因無(wú)法滿足人民需要被市場(chǎng)淘汰，從而刺激服務(wù)業(yè)和制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。各類企業(yè)也可以根據(jù)人民消費(fèi)需求進(jìn)行合理投資，避免企業(yè)因供需錯(cuò)位造成的產(chǎn)能不足或過剩，同時(shí)企業(yè)也可以根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行新的投資，引導(dǎo)人民消費(fèi)，從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)循環(huán)、培育完整內(nèi)需體系。

1.2? 擴(kuò)大中等收入群體是實(shí)現(xiàn)全面富裕的保障

共同富裕作為一種全面富裕，不是簡(jiǎn)單的物質(zhì)財(cái)富極大富裕，而是涵蓋物質(zhì)、精神、文化等相關(guān)領(lǐng)域，是多維度的富裕。在實(shí)現(xiàn)全面富裕的過程中，擴(kuò)大中等收入群體起著至關(guān)重要的作用。

首先，中等收入群體擴(kuò)大有助于改善我國(guó)收入分配格局。這意味著有更多貧困人口脫貧、更多低收入者進(jìn)入中等收入群體、城鄉(xiāng)收入差距與地區(qū)收入差距逐漸縮小，居民家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，改革開放幾十年的發(fā)展成果惠及十幾億人口，加速我國(guó)收入分配格局轉(zhuǎn)變?yōu)槔硐氲拈蠙煨蜖顟B(tài)，社會(huì)大多數(shù)人走向富裕的道路。

其次，中等收入群體的擴(kuò)大有助于提升社會(huì)公共服務(wù)水平。一方面，隨著中等收入群體生活水平的提高，其在教育、住房、娛樂活動(dòng)等方面的需求質(zhì)量提升，這促使社會(huì)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)推進(jìn)政治、文化和社會(huì)建設(shè)，增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，為更好滿足廣大人民群眾的文化需求創(chuàng)造良好條件，為后續(xù)優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)的推出提供有力保障，從而滿足人民需求，創(chuàng)造和諧、安定、團(tuán)結(jié)的社會(huì)氛圍。另一方面，完備的社會(huì)公共服務(wù)和社會(huì)保障體系讓廣大人民基本生活條件得到保證，享受到人全面發(fā)展所需的生活資料與發(fā)展資料，從而無(wú)后顧之憂，釋放人民消費(fèi)潛力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的平衡［8］。

1.3? 擴(kuò)大中等收入群體是實(shí)現(xiàn)共建富裕的關(guān)鍵

共同富裕是共建富裕，全體人民在共建共享的發(fā)展中有更多獲得感。因此只有越來(lái)越多的人加入中等收入群體，才能最真實(shí)地體現(xiàn)中國(guó)改革開放帶來(lái)的國(guó)富民強(qiáng)，體現(xiàn)收入分配的效率與公平，從而增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

首先，擴(kuò)大中等收入群體比重有助于人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。合理公正的收入分配不僅關(guān)乎人的生存發(fā)展，也體現(xiàn)了人的價(jià)值與尊嚴(yán)，讓人民看到社會(huì)發(fā)展的美好前景，從而激發(fā)人民信心，積極向中等收入群體靠攏。

其次，就社會(huì)而言，中等收入群體雖然職業(yè)不同，自身的利益需求不同，但他們共同擁有現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)利益。如果中等收入群體的比例不斷增長(zhǎng)，逐漸成為社會(huì)的主導(dǎo)性力量，社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出兩頭小、中間大的橄欖形態(tài)，那么社會(huì)將處于一種相對(duì)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，社會(huì)民主化與法制化的進(jìn)程會(huì)愈加順利［9］。

最后，中等收入群體一方面是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的納稅主體，其匯總起來(lái)的稅收貢獻(xiàn)占社會(huì)納稅總額的大頭，是國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)定來(lái)源。擴(kuò)大中等收入群體的規(guī)模有助于穩(wěn)定國(guó)家財(cái)政，從而更好地保障和改善民生，提升低收入群體的生活質(zhì)量。另一方面，中等收入群體通常具有穩(wěn)定的收入水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，相應(yīng)地具有穩(wěn)定存款水平和消費(fèi)信貸水平［10］，該群體特有的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避性有利于國(guó)家金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。同時(shí)，高收入群體和低收入群體由于受到自身消費(fèi)產(chǎn)品的限制，消費(fèi)行為與市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)呈現(xiàn)正相關(guān)趨勢(shì)；而中等收入群體的消費(fèi)行為受通貨膨脹的影響較小，因此，擴(kuò)大中等收入者比重有助于提升社會(huì)應(yīng)對(duì)通貨膨脹及其他經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力［11］。

2? 黨支部領(lǐng)辦合作社視域下擴(kuò)大中等收入群體的主要抓手

城鄉(xiāng)收入差距是社會(huì)發(fā)展失衡的重要體現(xiàn)，也是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸?，F(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距較大，中低收入階層比重偏大，收入分配的基本格局呈葫蘆形結(jié)構(gòu)，與理想的橄欖型分配格局還有一定差距。由《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)可知，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入差距從根本上講不是城鎮(zhèn)居民絕對(duì)收入水平過高（2021年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為47 412元），而是相對(duì)于城鎮(zhèn)居民而言農(nóng)民收入水平過低（2021年農(nóng)村居民人均可支配收入為18 931元，相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的39%）。在中國(guó)長(zhǎng)期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的格局下，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，大多數(shù)貧困人口都集中在農(nóng)村，而擴(kuò)大中等收入者比重的關(guān)鍵是使更多的低收入者進(jìn)入中等收入者行列，也就意味著我國(guó)要將工作重點(diǎn)放在農(nóng)村，著力消化農(nóng)村弱勢(shì)群體，整體提高農(nóng)村居民的收入水平，從而擴(kuò)大全國(guó)中等收入群體，順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)村乃至全國(guó)的共同富裕。

在提高低收入群體收入水平，解決“三農(nóng)”問題的過程中，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。只有將基層黨組織建設(shè)成一支具有凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，才能將黨員干部與廣大農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，成為農(nóng)村發(fā)展強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)，基層黨組織要想更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，必須將黨的自身建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展程度與農(nóng)村居民收入息息相關(guān)。集體經(jīng)濟(jì)的壯大使農(nóng)村公益事業(yè)的投入更有余力，相應(yīng)基層黨組織的吸引力與威信力會(huì)得到提升，之后將農(nóng)民重新組織起來(lái)發(fā)展生產(chǎn)會(huì)更加輕松?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)下的集體經(jīng)濟(jì)組織可以因地制宜發(fā)展多種類型的農(nóng)業(yè)合作社，利用黨支部自身的政治優(yōu)勢(shì)與組織優(yōu)勢(shì)等帶動(dòng)合作社事業(yè)的發(fā)展。黨支部領(lǐng)辦合作社在規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，既堅(jiān)持了農(nóng)村土地公有制的性質(zhì)，保障了農(nóng)民集體所有權(quán)的權(quán)益，又放活了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式的創(chuàng)新，為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、升級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件［12］。

基于以上有利條件，黨支部領(lǐng)辦合作社可以把處于農(nóng)村的專業(yè)農(nóng)民群體帶動(dòng)起來(lái)，同時(shí)將城鎮(zhèn)中的低收入群體和游離于城鎮(zhèn)與農(nóng)村之外的農(nóng)民工群體吸納進(jìn)來(lái)參與合作社建設(shè)，為其自身的成長(zhǎng)與發(fā)展提供機(jī)會(huì)。就圖1所示的專業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工、低收入城鎮(zhèn)居民3個(gè)群體而言，他們都有共同的特點(diǎn)：第一，經(jīng)濟(jì)上貧困和社會(huì)地位低下，面臨著發(fā)展機(jī)會(huì)不均等的問題；第二，他們默默承擔(dān)重任，為社會(huì)的前進(jìn)與發(fā)展付出了巨大的努力，但是并沒有享受到社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的成果，個(gè)人收入水平?jīng)]有相應(yīng)提高，生活條件有待改善。

2.1? 專業(yè)農(nóng)民群體

專業(yè)農(nóng)民是指擁有農(nóng)村戶口并且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)村居民。2021年我國(guó)農(nóng)村人口約為4億，占社會(huì)總?cè)丝诘?5%，其中專業(yè)農(nóng)民仍占農(nóng)村人口的絕大多數(shù)，收入水平較低。如果單純依靠城鎮(zhèn)化的方式，只能使專業(yè)農(nóng)民從低收入農(nóng)村居民轉(zhuǎn)化為低收入城鎮(zhèn)居民，要想使之再轉(zhuǎn)化為中等收入群體則是一條極為漫長(zhǎng)的道路［13］。對(duì)于他們而言，土地是生產(chǎn)生活的空間載體和增收致富的核心資產(chǎn)，所以要從土地入手提升該群體的收入水平。農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制，農(nóng)民僅有承包權(quán)，但由于各種原因，農(nóng)民承包的土地少且零碎，這直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；I(yè)化和現(xiàn)代化，導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢。而農(nóng)民整體的組織化水平與其收入水平一般為正相關(guān)，因此，農(nóng)民更傾向于組織起來(lái)參與專業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織。黨支部領(lǐng)辦合作社的發(fā)展模式更為順應(yīng)這一趨勢(shì)，它可以在黨的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)合作社的凝聚力與吸引力，使農(nóng)村耕地集中，幫助農(nóng)村居民探索多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；農(nóng)民也可以實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)生產(chǎn)、購(gòu)銷等互助合作，有助于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及現(xiàn)代化水平，提高專業(yè)農(nóng)民的收入水平［14］。

首先，在生產(chǎn)方面，黨支部通過對(duì)各地資源因地制宜地挖掘而不斷解放生產(chǎn)力。堅(jiān)持特色化引領(lǐng)發(fā)展，開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，借助黨委和政府的扶持力度使之做大做強(qiáng)；精準(zhǔn)定位自身產(chǎn)品的消費(fèi)群體，適應(yīng)多樣化的市場(chǎng)需求，從而優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)效益和收入。同時(shí)可以深挖當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在潛力，創(chuàng)辦多種形式的專業(yè)合作社，將資源優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓厖^(qū)域的富余勞動(dòng)力就業(yè)，提升社會(huì)治理水平。

其次，黨支部領(lǐng)辦合作社有助于提高農(nóng)民組織化程度。農(nóng)民作為單個(gè)的個(gè)人，在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力有限，將農(nóng)民組織起來(lái)形成有機(jī)整體，可以降低進(jìn)入市場(chǎng)的成本，并在市場(chǎng)中具有談判地位［15］204。在黨支部的帶動(dòng)下，合作社可以與龍頭企業(yè)等簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，成為帶動(dòng)農(nóng)民增收的新力量，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。最后在分配方面，黨支部領(lǐng)辦合作社可以保障農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有升，并確保農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升利益主要由農(nóng)民獲得，從而改變農(nóng)民增產(chǎn)不增收的不合理狀況，維護(hù)參社農(nóng)民的利益，為貧困農(nóng)民的利益起到了兜底作用，使其本人及家庭成員未來(lái)生活得到穩(wěn)定保障。黨支部領(lǐng)辦合作社還允許農(nóng)民在加入農(nóng)業(yè)合作社后可以自主投資合作社，在年底獲得一定的比例分紅，這也拓寬了農(nóng)民的收入渠道。而有穩(wěn)定土地收益的農(nóng)民就不難成為中等收入群體和社會(huì)中堅(jiān)群體，這也有利于國(guó)家糧食安全和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

2.2? 農(nóng)民工群體

農(nóng)民工是指具有農(nóng)村戶口，家在農(nóng)村有承包的土地，進(jìn)入城市從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村居民，雖然他們主要是在城市生活，以工資收入為主要生活來(lái)源，從工作或勞動(dòng)性質(zhì)被看作是工人，但從戶籍關(guān)系來(lái)看仍屬于農(nóng)民［16］。

據(jù)《2020年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2020年從農(nóng)村進(jìn)入城市的農(nóng)民工流動(dòng)人口已達(dá)2.856億，在城市中已經(jīng)形成了一定規(guī)模，因此該群體各方面的生活問題應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暋＾r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工是多重因素的疊加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)低是首要?jiǎng)右?。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重夾擊，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入普遍低于非農(nóng)業(yè)報(bào)酬，造成了城鄉(xiāng)居民收入水平的巨大落差。除此之外，落后的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及不完善的農(nóng)村社會(huì)保障體系也導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)對(duì)人才的吸引力低下。另一方面，城市就業(yè)機(jī)會(huì)豐富，進(jìn)城務(wù)工為農(nóng)民帶來(lái)了可觀的工資性收入。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域越來(lái)越缺乏吸引力，而城市產(chǎn)業(yè)集聚力越來(lái)越強(qiáng)的境況下，越來(lái)越多的農(nóng)民主動(dòng)選擇離開家鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)民工這一群體不斷壯大，農(nóng)村難以留住農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才，農(nóng)民老齡化問題日益嚴(yán)重，農(nóng)村發(fā)展后繼乏力。但在實(shí)際生活中，農(nóng)民工處于社會(huì)的底層，在農(nóng)村因?yàn)闆]有參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而無(wú)法拿到農(nóng)業(yè)補(bǔ)助金；在城市，他們因自身的農(nóng)村戶口而無(wú)法享受城市在醫(yī)療等方面為居民提供的公共服務(wù)，農(nóng)民工在事實(shí)上已成為社會(huì)中身份尷尬的弱勢(shì)群體［17］。

而黨支部領(lǐng)辦合作社首先可以為農(nóng)民工提供成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。合作社經(jīng)營(yíng)的土地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般農(nóng)業(yè)合作社的種植面積，且合作社類型豐富，覆蓋的工作范圍廣泛，在黨支部領(lǐng)辦的前提下，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，合作社資產(chǎn)確權(quán)到戶，產(chǎn)權(quán)變得明晰。有助于推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。合作社在產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)成熟之后，可以創(chuàng)立自己的產(chǎn)品品牌，從而通過招商引資等為合作社未來(lái)的發(fā)展搭建平臺(tái)并保駕護(hù)航，激活農(nóng)村就業(yè)市場(chǎng)，吸引更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)參與建設(shè)。其次，黨支部領(lǐng)辦合作社能夠改善農(nóng)民的生存和發(fā)展環(huán)境。一方面黨支部領(lǐng)辦合作社可以采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求來(lái)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以除去生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力這一點(diǎn)外，還可以開闊參社農(nóng)民的種植視野，提高自身農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。除此之外，政府也會(huì)給予合作社相應(yīng)的教育、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、資金等方面的支援，這些都有助于提升農(nóng)民整體素質(zhì)，從而培育一支高質(zhì)量的專業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，提升整體素質(zhì)。另一方面，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，合作社盈余可以投入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)技服務(wù)，扶持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，改善農(nóng)民的生存和發(fā)展環(huán)境，加快擴(kuò)大中等收入群體的進(jìn)程。

2.3? 低收入城鎮(zhèn)居民

低收入城鎮(zhèn)居民主要是指城市中以下崗失業(yè)者為主體的貧困階層。“城鎮(zhèn)失業(yè)人員”具體是指在調(diào)查周內(nèi)未從事任何可以取得收入的工作；在某一特定期間內(nèi)已采取某種行動(dòng)尋找工作；當(dāng)前處于可以工作的狀態(tài)的全部城鎮(zhèn)16歲及以上的常住人口［18］。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年我國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率為4%。在城鎮(zhèn)，失去工作意味著失去生活來(lái)源。有些下崗失業(yè)人員因年齡偏大（大部分人介于40～55歲）、文化程度偏低且缺乏工作以外的一技之長(zhǎng)，只能從事低技術(shù)工作，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的情況下難以再就業(yè)，生活無(wú)法得到保障，城鎮(zhèn)失業(yè)群體整體陷入弱勢(shì)。

黨支部領(lǐng)辦合作社可以吸納這一群體參與建設(shè)，有助于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為失業(yè)者再就業(yè)提供了條件。首先，合作社可以優(yōu)化生產(chǎn)布局。充分挖掘本地有潛力、有空間和有條件發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下超前規(guī)劃，系統(tǒng)部署，用發(fā)展的眼光來(lái)建設(shè)合作社，避免“建前先進(jìn)、建后落后”的情況。其次，在黨支部統(tǒng)籌下，政府可以加大對(duì)合作社的支持，使合作社又好又快的發(fā)展。通過財(cái)政支持、內(nèi)部培育等方式加快農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生活條件。在醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等方面按照現(xiàn)代中小城市的標(biāo)準(zhǔn)加以建設(shè)，從而增加農(nóng)村吸引力，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活居住條件均等化的目標(biāo)。最后，黨支部可以充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，調(diào)整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼形式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)注重農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的培育與壯大，提高第三產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)業(yè)中的比重。在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的背景下，低收入城鎮(zhèn)居民會(huì)更傾向于投身黨支部領(lǐng)辦合作社事業(yè)。

3? 黨支部領(lǐng)辦合作社視域下擴(kuò)大中等收入群體的路徑

專業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)低收入者并不是沒有能力，只是缺乏發(fā)展和展示自己的機(jī)會(huì)。人與人之間雖然存在著各種大大小小的差別，但在機(jī)會(huì)上應(yīng)得到無(wú)差別的平等對(duì)待，平等對(duì)待的發(fā)展機(jī)會(huì)主要包括兩方面內(nèi)容。首先是起點(diǎn)公平，即作為社會(huì)的一員，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)有基本的生存與發(fā)展機(jī)會(huì)，機(jī)會(huì)對(duì)所有人都是均等與開放的。例如，人們受教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)平等，個(gè)人收入與受教育程度呈現(xiàn)正相關(guān)，所以要保障弱勢(shì)群體及其子女能享受到與他人同等且高質(zhì)量的教育。其次是過程公平，每個(gè)人的先天稟賦、生活環(huán)境不同，但是每個(gè)人利用自己的能力，通過自己積極努力而獲得相應(yīng)回報(bào)的過程應(yīng)該是公平的［19］。農(nóng)村居民、農(nóng)民工等也應(yīng)該像城鎮(zhèn)居民一樣，平等地參與各種機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，享受社會(huì)公共服務(wù)，使每個(gè)人都有相同的進(jìn)取機(jī)會(huì)，靠自己的功績(jī)獲得利益的權(quán)利。

黨支部領(lǐng)辦合作社可以給以上3個(gè)群體提供發(fā)展機(jī)會(huì)，進(jìn)而發(fā)揮人力資本。黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展模式中的技術(shù)變化和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，給社會(huì)個(gè)體帶來(lái)了大量的機(jī)會(huì)，為弱勢(shì)群體創(chuàng)造良好平等的就業(yè)環(huán)境和工作機(jī)會(huì)；同時(shí)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，有助于提高合作社的公共服務(wù)能力，為弱勢(shì)群體的發(fā)展保駕護(hù)航。個(gè)體之間的收入差距將會(huì)縮小，弱勢(shì)群體向上流動(dòng)的空間和轉(zhuǎn)變?yōu)橹械仁杖肴后w的機(jī)會(huì)將會(huì)增大。

3.1? 以完善公共服務(wù)為前提

在促進(jìn)弱勢(shì)群體發(fā)展機(jī)會(huì)均等方面，黨支部領(lǐng)辦合作社的首要任務(wù)是完善農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)，掃清阻礙個(gè)人發(fā)展的任何人為障礙與個(gè)人特權(quán)；確保合作社為改進(jìn)人們狀況而采取的措施可以同等地適用于所有人。大力推進(jìn)機(jī)會(huì)平等的廣泛實(shí)現(xiàn)，建立開放有保障的農(nóng)村社會(huì)體系，拆除就業(yè)的隱形笆籬，打破城鄉(xiāng)二元機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

首先要完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。一是要完善農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)保障農(nóng)民基本生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用。面對(duì)農(nóng)村社會(huì)老齡化、養(yǎng)老難的現(xiàn)象，可以建立農(nóng)民養(yǎng)老金制度，按月發(fā)放補(bǔ)助，同時(shí)與家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式相結(jié)合，更好地保障農(nóng)民晚年的日常生活。二是要在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下完善農(nóng)民專業(yè)合作社醫(yī)療事業(yè)。多渠道籌集資金加以扶持，減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中堅(jiān)持以收定支、收支平衡的原則，在保證合作社順利運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)保障農(nóng)民的醫(yī)療福利。三是完善合作社福利事業(yè)。增大對(duì)農(nóng)村社會(huì)福利設(shè)施的投入。重視農(nóng)村教育問題，著力解決農(nóng)民子女求學(xué)難的問題，設(shè)立農(nóng)戶子弟獎(jiǎng)學(xué)金制度，為其學(xué)習(xí)提供良好保障；以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，提高合作社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力，做到生產(chǎn)和生活兩不耽誤，努力提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

其次要堅(jiān)持人與自然和諧共生。經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益二者相輔相成，要堅(jiān)持發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，把農(nóng)村建設(shè)為生產(chǎn)、生活、生態(tài)并重的綜合空間，從而順應(yīng)建設(shè)美麗中國(guó)的需求，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。一是要推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理，加快生態(tài)農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)合作社綠色生產(chǎn)，在保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。二是要重視農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，注重保護(hù)和傳承農(nóng)業(yè)文明與鄉(xiāng)村文化。重視農(nóng)村文化建設(shè)。黨支部應(yīng)深入挖掘農(nóng)村當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)賢文化，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，借此凝聚低收入群體參與合作社經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于產(chǎn)品生產(chǎn)水平的提高。三是加大對(duì)農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資源支持。改變重生產(chǎn)、輕生活的觀念，建立村圖書館、文藝活動(dòng)中心、農(nóng)業(yè)博物館等文化服務(wù)設(shè)施，滿足農(nóng)民基本文化需求，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)村社會(huì)文明程度，形成良好社會(huì)風(fēng)氣。

3.2? 以科學(xué)生產(chǎn)為核心

只有生產(chǎn)效率提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量才能相應(yīng)上漲、提升。而要想提高生產(chǎn)效率，黨支部領(lǐng)辦合作社就要重視科技和創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高資源利用率，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，為更多人投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的條件［20］。

黨支部領(lǐng)辦合作社首先可以引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工具，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下科學(xué)管理，充分發(fā)揮科技驅(qū)動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)資源高效利用。一是用現(xiàn)代生產(chǎn)要素替代傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，著力提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，以此應(yīng)對(duì)化肥等農(nóng)業(yè)投入品的減量，從而有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；用農(nóng)業(yè)機(jī)器設(shè)備代替農(nóng)民手工勞作，將機(jī)械化的生產(chǎn)理念貫穿生產(chǎn)的全過程，從而降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度。二是要重視科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)中的作用。使科技進(jìn)步逐步融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系。將產(chǎn)學(xué)研融為一體，使農(nóng)業(yè)科研成果和新技術(shù)能迅速轉(zhuǎn)化到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，為合作社發(fā)展提供強(qiáng)大智力支持。三是要立足本地優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。合作社績(jī)效要兼顧質(zhì)量與數(shù)量、結(jié)構(gòu)與效益、生態(tài)與環(huán)境之間的平衡，提升合作社產(chǎn)品的供應(yīng)品質(zhì)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下改變過去錯(cuò)誤的生產(chǎn)理念，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)量大的目標(biāo)；根據(jù)本地實(shí)際因地制宜，打造合作社特色品牌，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)人民增收和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提高黨支部領(lǐng)辦合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是應(yīng)立足自身產(chǎn)品，在保證高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，根據(jù)嚴(yán)格的市場(chǎng)調(diào)研，不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，逐步實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品銷售到進(jìn)行產(chǎn)品深加工的轉(zhuǎn)移，建立加工廠房、引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。二是增強(qiáng)合作社品牌意識(shí)。合作社應(yīng)該不斷開發(fā)和培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，走品牌化的發(fā)展道路，同時(shí)重視綠色、有機(jī)、無(wú)公害等農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，采取諸如租賃、寄售、包銷等多種方式加以經(jīng)營(yíng)。三是拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，合作社應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”的經(jīng)營(yíng)體系。將各種零碎的消費(fèi)需求信息整合起來(lái)及時(shí)反饋，從而優(yōu)化合作社產(chǎn)品供給。充分滿足消費(fèi)者的購(gòu)買需求，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中普遍存在的供需雙方信息不對(duì)稱的問題，使網(wǎng)站真正成為合作社與外界之間的橋梁，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率。

3.3? 以激發(fā)活力為引擎

我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)百年來(lái)的實(shí)踐都以農(nóng)民為主體，始終堅(jiān)持發(fā)展為了農(nóng)民、發(fā)展依靠農(nóng)民，堅(jiān)定不渝維護(hù)農(nóng)民利益。我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的成員，特別是普通社員的素質(zhì)直接決定了合作社未來(lái)的成長(zhǎng)方向和成長(zhǎng)速度，這就需要黨支部領(lǐng)辦合作社以激發(fā)社員活力為引擎，不斷加強(qiáng)對(duì)社員的教育，調(diào)動(dòng)其參與生產(chǎn)的積極性。

黨支部領(lǐng)辦合作社在發(fā)展過程中更應(yīng)始終秉持以人為本的理念。一是要尊重農(nóng)民發(fā)展意愿，不同地區(qū)自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況不同，農(nóng)民的發(fā)展愿望和利益訴求也各有差異，呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。因此黨支部應(yīng)充分傾聽農(nóng)民意愿，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確立合作社主要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及未來(lái)發(fā)展方向，在循序漸進(jìn)的過程中逐步解決農(nóng)民問題，實(shí)現(xiàn)多樣發(fā)展［21］。二是要著力增加農(nóng)民參與合作社的機(jī)會(huì)，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。黨支部領(lǐng)辦合作社要提高普通社員的民主管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)全體成員的法律法規(guī)、技術(shù)技能方面的培訓(xùn)，提高他們參與決策的積極性，進(jìn)而體現(xiàn)決策的民主性；重視合作社社員的民主權(quán)利，做到合作社一切信息的公開透明，及時(shí)、準(zhǔn)確地反饋給全體成員，使每個(gè)成員都有了解合作社信息的權(quán)利，強(qiáng)化合作社信息透明度。從而讓社員更多地參與農(nóng)村改革，尊重群體意愿，激發(fā)自身創(chuàng)造力。三是奮力激活農(nóng)村閑散資源。將閑置民居改造升級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)化民宿，把參觀合作社融入旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)村旅游事業(yè)，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)；以農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式滿足消費(fèi)者的購(gòu)物需求，激活農(nóng)村市場(chǎng)，刺激消費(fèi)，提高農(nóng)村社會(huì)的活力和整體經(jīng)濟(jì)效益。

合作社其次要加強(qiáng)人力資本投資。專業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工與低收入城鎮(zhèn)居民一般受教育程度比較低，相應(yīng)而言發(fā)展環(huán)境差，收入水平低，因此必須加強(qiáng)對(duì)這3個(gè)群體的人力資本投資，培育群體脫貧致富的內(nèi)在活力。合作社可以以群體教育的方式提高整體素質(zhì)，使其掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必備技能，具備自身能持續(xù)發(fā)展的能力，從而在躍升中等收入的過程中更加順利。一是要加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)，形成職業(yè)農(nóng)民培育體系?？梢杂牲h支部牽頭，以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)院校為基地，以社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，將農(nóng)業(yè)教育、研究和技術(shù)相結(jié)合，提高農(nóng)民的職業(yè)技能和素質(zhì)。設(shè)立各種農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)中心等教育平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)指導(dǎo)。二是應(yīng)該注意到新型職業(yè)農(nóng)民已不僅是生產(chǎn)者，還是經(jīng)營(yíng)者和管理者，在注重農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、特殊專業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，還應(yīng)適當(dāng)培育職業(yè)農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和創(chuàng)新精神。隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合作社應(yīng)及時(shí)向社員提供國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品市場(chǎng)的最新消息，提高社員對(duì)市場(chǎng)信息的敏銳度，順勢(shì)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性和價(jià)格波動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。同時(shí)可以組織社員學(xué)習(xí)研修相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)，或者邀請(qǐng)大學(xué)或科研部門人員來(lái)合作社實(shí)地教學(xué)，把對(duì)社員的培訓(xùn)穿插于日常生產(chǎn)勞動(dòng)的過程中，提高社員綜合素質(zhì)。三是調(diào)動(dòng)社員參與培訓(xùn)教育的積極性與主動(dòng)性，發(fā)揮社員主觀能動(dòng)性。同時(shí)出臺(tái)激勵(lì)政策吸引社會(huì)各界支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展［22］。

3.4? 以人民增收為目標(biāo)

區(qū)別于一般經(jīng)濟(jì)組織，合作社盈余需要分配給合作社的成員。盈余是指合作社在一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)所取得的凈收入，即收入與支出的差額。它反映了合作社一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理的成果。合作社應(yīng)在堅(jiān)持按勞分配的原則下，優(yōu)先分配貧困戶和村集體經(jīng)濟(jì)的固定分紅，積極探索按績(jī)效、股份等多元分配方式，從而促進(jìn)人民收入的增加，提高其從事生產(chǎn)的熱情。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，合作社在分配中首先更應(yīng)該注重“多種分配方式并存”，分配給村民的成果應(yīng)當(dāng)足夠補(bǔ)償其腦力和體力勞動(dòng)。一是在分配過程中要處理好積累與消費(fèi)的關(guān)系。村黨支部必須留下足夠的積累，以便滿足村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中非常重要的組成部分，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的整個(gè)大局，合作社應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體資產(chǎn)歸村集體所有，同時(shí)合作社所獲收益也歸集體所有，由集體進(jìn)行合理分配。二是要處理好土地所有權(quán)、承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系，調(diào)動(dòng)廣大人民的生產(chǎn)積極性。三是實(shí)施股份分紅的方式。之所以按股分紅，是因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中，由于資金缺乏，合作社中必然存在成員出資不同的情況，就有必要按社員實(shí)際出資的份額進(jìn)行分配，在社員中形成激勵(lì)的作用，從而鼓勵(lì)社員出資，在此過程中要注重保障社員利益。

其次，在再分配過程中，黨支部領(lǐng)辦合作社應(yīng)加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，強(qiáng)化對(duì)分配結(jié)果的監(jiān)管。一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把人民的需求放在首位，合作社分配要注意滿足村民的消費(fèi)需求，同時(shí)還要針對(duì)越來(lái)越多的消費(fèi)群體，對(duì)合作社產(chǎn)品進(jìn)行深度創(chuàng)新，充分體現(xiàn)出當(dāng)?shù)靥厣c優(yōu)勢(shì)。二是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過稅收等調(diào)節(jié)手段，合理調(diào)節(jié)過高收入，圍繞農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，努力提高農(nóng)民收入。三是政府再分配中要加大財(cái)政對(duì)困難群體、困難家庭轉(zhuǎn)移支付的力度，使他們的收入能有一個(gè)比較大的提高。不斷完善現(xiàn)在的稅收制度，增加分配過程的透明度，更好地體現(xiàn)公平原則，使得分配結(jié)果合理有效，中低收入者不必承擔(dān)過重的稅收。

4? 結(jié)語(yǔ)

共同富裕是一個(gè)逐步推進(jìn)的過程，不可能一蹴而就。我國(guó)共同富裕的以人為本最終要落實(shí)到90%以上的絕大多數(shù)人上，這個(gè)面要比發(fā)達(dá)國(guó)家的范圍寬泛許多。這就需要培育和壯大中等收入群體，提高中等收入者比重，其比重的擴(kuò)大不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性增長(zhǎng)，也是跨越中等收入陷阱、保證社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵條件。

基于我國(guó)國(guó)情，農(nóng)業(yè)始終處于經(jīng)濟(jì)工作的首位，黨關(guān)心農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)狀況與農(nóng)村居民的生活水平。黨的十九大報(bào)告明確指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問題［23］。十九屆六中全會(huì)更進(jìn)一步指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的問題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略部署。因此，激活農(nóng)村地區(qū)的活力是擴(kuò)大中等收入群體過程中的重要環(huán)節(jié)。黨支部領(lǐng)辦合作社作為一種新型農(nóng)業(yè)合作模式，能夠充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為低收入群體提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，提高其收入水平，使弱勢(shì)群體能夠合理共享平等的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和政治權(quán)利，積極參與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體進(jìn)程，不斷分享發(fā)展的成果，從而早日建成中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

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