緱文學(xué) 陳海玲

摘要? 十九大以來，尤其是2020年消除絕對(duì)貧困以來，黨和國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重視程度日漸提升。產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵，在發(fā)展中面臨內(nèi)生動(dòng)力不足、內(nèi)生主體發(fā)展能力有限、農(nóng)民組織化程度較低及可持續(xù)發(fā)展能力欠缺等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。因此，基于內(nèi)生性發(fā)展的理論視角，以農(nóng)村精英為動(dòng)力中心點(diǎn)，輻射帶動(dòng)普通農(nóng)民，并適當(dāng)借助政府等外生力量，在數(shù)量上形成“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生主體的水花效應(yīng)”；在質(zhì)量上，以鄉(xiāng)村精英帶動(dòng)內(nèi)生主體的參與能力；然后再凝聚農(nóng)村共同體意識(shí)以形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力；最后，堅(jiān)持以綠色發(fā)展為新發(fā)展理念促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。由此，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)由“供血式”發(fā)展向“造血式”發(fā)展轉(zhuǎn)變，以期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)振興助推鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞? 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；內(nèi)生性發(fā)展；內(nèi)生主體；實(shí)踐進(jìn)路

中圖分類號(hào)? S-9? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? A? 文章編號(hào)? 0517-6611（2024）09-0235-06

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.09.049

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

The Practical Approach of Rural Industry Development Under the Perspective of Endogenous Development Theory—Based on the Analysis of the Development of the Fruit and Seedling Industry in the Two Towns

GUO Wen-xue1，CHEN Hai-ling2

（1.Regional Social Governance Innovation Research Center of Guangxi University，Nanning，Guangxi 530004；2.School of Public Administration，Guangxi University， Nanning，Guangxi 530004）

Abstract? Since the 19th National Congress of the Communist Party of China，especially since the eradication of absolute poverty in 2020，The Chinese Communist Party and China have attached increasing importance to the rural revitalization strategy.As an important foundation and key of rural revitalization，industrial revitalization is faced with practical challenges such as lack of endogenous impetus，limited development capacity of endogenous subjects，low degree of farmer organization and lack of sustainable development ability.Therefore，based on the theoretical perspective of endogenous development，the rural elite is the driving point，radiate to drive the ordinary farmers，and appropriately use exogenous forces such as the Chinese government to form the “splash effect of rural industry endogenous subjects”;in the quality，the rural elite drives the participation of endogenous subjects;then gather the consciousness of rural community to form the resultant force of industrial development;finally，adhere to the green development as the new development concept to promote the sustainable development of the industry.Therefore，the endogenous impetus of the development of rural industry should be continuously stimulated，and the transformation of rural industry from “blood supply” development to “hematopoietic” development should be boosted，in order to realize the sustainable development of rural industry and boost rural revitalization with industrial revitalization.

Key words? Rural industry;Endogenous development;Endogenous subject;Practical approach

基金項(xiàng)目? 教育部規(guī)劃課題一般項(xiàng)目（20YJA630019）。

作者簡(jiǎn)介? 緱文學(xué)（1979—），男，甘肅天水人，博士，副教授，從事區(qū)域社會(huì)治理創(chuàng)新、基層治理、邊境治理研究。*通信作者，碩士，從事公共管理研究。

收稿日期? 2023-07-07

2017年，十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“三農(nóng)”問題在戰(zhàn)略層面被予以重點(diǎn)關(guān)注。2018年《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》對(duì)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提出了進(jìn)一步的要求。2019年《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》指出，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。國(guó)家以文件形式對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作出了頂層設(shè)計(jì)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。2021年中央一號(hào)文件提出要構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，并依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。同年4月頒布的《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》則以法律的形式將鄉(xiāng)村振興合法化，并從鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色資源、三產(chǎn)融合發(fā)展、“三大體系”（指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系）的建立、新業(yè)態(tài)、新主體等層面對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作出了相應(yīng)的指導(dǎo)。2022年，中央一號(hào)文件再次對(duì)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作作出部署，提出要聚焦產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并對(duì)三產(chǎn)融合、縣域產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)商業(yè)體系、農(nóng)民就近就業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展等作出了新的具體規(guī)定。從中央頂層設(shè)計(jì)來看，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興已成為今后黨和國(guó)家推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要支持，對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展起頂梁柱作用，事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收等重大“三農(nóng)”問題。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)所承載的重要特殊地位，使學(xué)界在產(chǎn)業(yè)振興的政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、要素資源開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑選擇等方面的研究頗有建樹。郭俊華等［1］通過對(duì)中央頒布的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行量化研究，以探討頂層設(shè)計(jì)的調(diào)整。然而，政策的出臺(tái)是要落地實(shí)施的，因此更要關(guān)注地方的實(shí)踐成效。我國(guó)各鄉(xiāng)村異質(zhì)性較強(qiáng)，因此要根據(jù)地區(qū)間的資源稟賦及區(qū)位優(yōu)勢(shì)等尋找適宜的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。如依靠資源要素發(fā)展出“生態(tài)＋”“文化+”“旅游＋”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式［2］；在各地黨組織帶動(dòng)下發(fā)展“黨支部＋企業(yè)＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式等［3］。從既有資源稟賦出發(fā)去激發(fā)鄉(xiāng)村地區(qū)的人才、土地等要素［4］。此外，“三產(chǎn)”融合也被認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)興旺的基礎(chǔ)和出路［5］，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，以激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和集聚效應(yīng)［6］，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷向縱深方向發(fā)展。既有對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的研究已十分豐富，但缺乏對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生思考，尤其是針對(duì)西南邊陲欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯、內(nèi)生資源稟賦較差、人口外流嚴(yán)重的鄉(xiāng)村地區(qū)，產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展、能否主要依靠外來力量、能否實(shí)現(xiàn)地區(qū)的內(nèi)生性發(fā)展以及如何能實(shí)現(xiàn)內(nèi)生性發(fā)展等成為亟需關(guān)切的問題。因此，該研究不再局限于將內(nèi)生性發(fā)展理論運(yùn)用于農(nóng)村整體，轉(zhuǎn)而以一個(gè)更細(xì)微的角度將內(nèi)生性發(fā)展理論與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生性發(fā)展提供理論指導(dǎo)。

1? 理論內(nèi)涵

內(nèi)生性發(fā)展理論是在外生性發(fā)展理論遭受質(zhì)疑的背景下發(fā)展起來的。20世紀(jì)下半葉后，工業(yè)化、城市化迅速發(fā)展，大量人口、資源涌入城市，導(dǎo)致城市過密化，鄉(xiāng)村逐漸“空心化”，并呈現(xiàn)衰敗之勢(shì)。為了破解鄉(xiāng)村衰敗之困境，最初西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家采取了從外部輸入各種資源要素到鄉(xiāng)村的外源性發(fā)展模式，如大量工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐鄉(xiāng)村，試圖以外部力量干預(yù)鄉(xiāng)村治理。但是，鄉(xiāng)村衰敗之勢(shì)不僅沒有被阻滯，反而惡化了鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境［7］。為了解決外生性發(fā)展引發(fā)的一系列問題，各國(guó)開始轉(zhuǎn)而從鄉(xiāng)村內(nèi)部謀求發(fā)展道路，注重內(nèi)部資源要素作用的發(fā)揮，因而內(nèi)生性發(fā)展得以孕生。最早蘊(yùn)含“內(nèi)生性發(fā)展”的理念見諸于1974年聯(lián)合國(guó)大會(huì)的《關(guān)于建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的宣言》當(dāng)中。此后一年，瑞典某財(cái)團(tuán)在一份關(guān)于“世界的未來”的報(bào)告中提出了“內(nèi)生式發(fā)展”概念。隨后，經(jīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織、威亞爾達(dá)、弗朗索瓦·佩魯、Van der Ploeg and Long、Garofoli、鶴見和子、亨利·明茨伯格、黃高智等國(guó)際組織和學(xué)者從不同角度對(duì)內(nèi)生性發(fā)展概念的研究不斷深化使該理論得以深化［8］。最終在2000年聯(lián)合國(guó)和平文化國(guó)際會(huì)議上發(fā)表的《馬德里宣言》中認(rèn)為有必要在宣布的4項(xiàng)新契約（新的社會(huì)契約、新的自然或環(huán)境契約、新的文化契約、新的道德或理論契約）基礎(chǔ)上，推進(jìn)全球內(nèi)生式發(fā)展的計(jì)劃。至此，內(nèi)生性發(fā)展擴(kuò)展至全球。

總體而言，內(nèi)生性發(fā)展目前在學(xué)界并未形成統(tǒng)一的理論定義，但綜合學(xué)界觀點(diǎn)，可簡(jiǎn)要概括其理論要點(diǎn)。首先，強(qiáng)調(diào)發(fā)展主體是本地域內(nèi)的人。他們既是區(qū)域發(fā)展的參與者，也是利益攸關(guān)者。其次，認(rèn)為發(fā)展的目的是提升區(qū)域自身生長(zhǎng)能力以及對(duì)生態(tài)、文化和道德傳統(tǒng)的保護(hù)能力。最后，需要建立內(nèi)生發(fā)展的利益保障機(jī)制，如通過組織來進(jìn)行保障內(nèi)生發(fā)展的主體利益。結(jié)合以上要點(diǎn)，該研究對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生性發(fā)展的內(nèi)涵作如下界定：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生性發(fā)展是指從廣大農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有以及潛在的各類資源為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村精英為中心，激發(fā)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的內(nèi)生發(fā)展力量，形成水花效應(yīng)，并適當(dāng)結(jié)合政府、社會(huì)組織等外生力量，注重發(fā)揮鄉(xiāng)村的地方特色，揚(yáng)長(zhǎng)避短發(fā)展鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境、文化價(jià)值等前提下，找尋一條適合鄉(xiāng)村自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，以推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。據(jù)此，可從以下幾方面對(duì)其作進(jìn)一步解讀。

第一，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生主體及主體意識(shí)的培育是關(guān)鍵因素。當(dāng)?shù)氐拇迕窬⑹钱a(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)生性主體，如在村經(jīng)濟(jì)條件較好的“經(jīng)濟(jì)型農(nóng)民精英”、社會(huì)地位較高、權(quán)威性較強(qiáng)的“社會(huì)型農(nóng)民精英”以及文化程度較高的“知識(shí)型農(nóng)民精英”。（下文簡(jiǎn)稱“三類精英”）通過精英主體，一圈一圈地帶動(dòng)普通村民，泛起產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體的水花效應(yīng)（圖1），強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體意識(shí)并積極參與到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)

展當(dāng)中。第二，突出人的中心地位是核心所在。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人民的共同富裕。第三，保持鄉(xiāng)土特色、鄉(xiāng)村環(huán)境及文化價(jià)值等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是重要因素。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重視鄉(xiāng)土特色的保留，注重保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。第四，產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)村基層組織等是組織保障。合作社和農(nóng)村基層組織所成立的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制能確保村民的利益不受損。第五，政府、市場(chǎng)及各種社會(huì)組織等外生因素是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生性發(fā)展的外部支持要素，它能撬動(dòng)內(nèi)生發(fā)展力量。

基于此，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生性發(fā)展，強(qiáng)調(diào)以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)本土化發(fā)展為導(dǎo)向，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境及文化價(jià)值保護(hù)為前提，以“三類精英”為中心，一圈一圈地激發(fā)更多村民加入以形成水花效應(yīng)，并以產(chǎn)業(yè)內(nèi)生能力培育為核心，政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織等外生性力量作為支持因素，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生性發(fā)展提供了一個(gè)解釋框架。

2? 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生性發(fā)展的現(xiàn)實(shí)梗阻

2.1? 基于2鎮(zhèn)果苗長(zhǎng)廊示范帶案例的剖析

2.1.1? 案例簡(jiǎn)介。

W鎮(zhèn)、B鎮(zhèn)均隸屬于廣西壯族自治區(qū)欽州市L縣，地處丘陵地區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候溫和，雨量充沛。2鎮(zhèn)的氣候及地勢(shì)條件適宜種植各種亞熱帶水果，因而十分適宜各類亞熱帶果苗以及苗木的種植。因此，勤勞的農(nóng)民逐漸找到致富出路，在種植各類水果的同時(shí)，也開始種植各種果苗。在B鎮(zhèn)，較早種植果苗的，見于D村委之下的2個(gè)自然村Z村、M村。目前，M村已經(jīng)建成了果苗基地——M果苗基地。

2鎮(zhèn)的果苗種植，隨著特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展而逐漸發(fā)展起來。1995年L縣建設(shè)“兩廊一帶”，加快發(fā)展S鎮(zhèn)至W鎮(zhèn)、F鎮(zhèn)至Y鎮(zhèn)公路旁的2條水果長(zhǎng)廊［9］。1996年當(dāng)?shù)爻雠_(tái)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的決定》，組織建成縣城至W鎮(zhèn)等3條水果長(zhǎng)廊以及B鎮(zhèn)等6個(gè)萬(wàn)畝果場(chǎng)，為W、B2鎮(zhèn)的果苗形成產(chǎn)業(yè)化提供了政策支持，果苗也成為L(zhǎng)縣10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。2018年L縣把苗木種植作為種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主抓手，大力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，使得L苗木市場(chǎng)逐漸發(fā)展壯大，苗木收入成為農(nóng)民增收的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。2018年全縣苗木種植面積超500 hm2，生產(chǎn)苗木8 623萬(wàn)株，總產(chǎn)值2.7億萬(wàn)元以上，全縣有苗木專業(yè)合作社5家［10］。

2.1.2? W鎮(zhèn)、B鎮(zhèn)果苗長(zhǎng)廊示范帶建設(shè)現(xiàn)狀。

一是發(fā)展規(guī)模不斷壯大，但忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。隨著政府的重視，苗木種植逐漸成為縣里發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并朝著特色產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展。2020年果苗成為縣重點(diǎn)打造的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一［11］，2鎮(zhèn)果苗長(zhǎng)廊示范帶和M村果苗基地建設(shè)不斷規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化［12］。2021年苗木產(chǎn)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)得以重點(diǎn)打造［13］。2022年，W鎮(zhèn)、B鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興果苗長(zhǎng)廊示范帶、示范片區(qū)及果苗產(chǎn)業(yè)展示中心、果苗檢測(cè)中心、果苗交易中心的建設(shè)加速推進(jìn)。在政策的支持下，2鎮(zhèn)的果苗種植規(guī)模逐年攀升。2018年W鎮(zhèn)新培育果苗超15 hm2，全鎮(zhèn)果苗總面積達(dá)1 200 hm2［10］。B鎮(zhèn)D村擁有苗木培育基地133 hm2，已輻射帶動(dòng)周邊村及周邊村委約200 hm2，每年培育和銷售苗木超億株以上。然而，在擴(kuò)大苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí)，忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在B鎮(zhèn)D村，為了擴(kuò)大苗木種植規(guī)模，大量山地植被被砍伐，山地直接變?yōu)槊缒镜呐嘤?，生態(tài)環(huán)境和道路等基礎(chǔ)設(shè)施遭受破壞。

二是苗木產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收成效顯著。目前，W鎮(zhèn)以苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要特色產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)，依托電商產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，并結(jié)合“公司+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶”的模式，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)果苗、牛巴、臘味、沃柑、荔枝等特色農(nóng)產(chǎn)品走上了“電商快車道”。截至2018年，W鎮(zhèn)共培育淘寶戶300多戶，果苗銷售網(wǎng)店400多家，從業(yè)人員近760人，網(wǎng)上交易額達(dá)1.6億元。電商產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)，使67戶貧困戶、312人找到脫貧致富新路子。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年L全縣苗木種植面積超500 hm2，生產(chǎn)苗木8 623萬(wàn)株，總產(chǎn)值超2.7億萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)民增收成效顯著。

2.2? W鎮(zhèn)、B鎮(zhèn)果苗產(chǎn)業(yè)內(nèi)生性發(fā)展的現(xiàn)實(shí)梗阻

2.2.1? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，對(duì)政策依賴性較強(qiáng)。

常住人口占比的下降和長(zhǎng)期的人口外流，導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生主體力量缺失，內(nèi)生主體存量不足。第七次人口普查顯示，2020年L縣全縣常住人口中，15～59歲人口占53.35%，與2010年第六次全國(guó)人口普查相比下降1.8百分點(diǎn)；60歲及以上人口占15.43%，與2010年相比上升2.82百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口的比重上升2.17百分點(diǎn)?？芍?，2010—2020年青壯年人口占比呈下降趨勢(shì)，老年人口比重不斷攀升，人口外流以及老齡化趨勢(shì)加深導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生主體流失。此外，在常住人口中，B鎮(zhèn)2020年常住人口占全縣人口比重為5.85%，比2010年6.40%的比重有所下降，進(jìn)一步說明該鎮(zhèn)的常住人口逐漸減少，人口外流日趨嚴(yán)峻，對(duì)該鎮(zhèn)的果苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。當(dāng)前，盡管產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，但更多是在外部政策激勵(lì)下逐年擴(kuò)大規(guī)模，逐漸形成了政策依賴。2020、2021年縣政府工作報(bào)告均提出要打造L縣五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而苗木也位列其中。果苗產(chǎn)業(yè)作為L(zhǎng)縣重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，許多新農(nóng)戶也盲目加入，最終因缺乏種植、嫁接、管理和銷售等技能被迫退出果苗市場(chǎng)。如果脫離了政策的鼓勵(lì)與支持，兩鎮(zhèn)的苗木產(chǎn)業(yè)則面臨規(guī)模縮小的風(fēng)險(xiǎn)。足見，內(nèi)生力量及自主發(fā)展意識(shí)不足、過于依賴政策支持，是當(dāng)前兩鎮(zhèn)果苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一大難題。

2.2.2? 內(nèi)生主體的發(fā)展能力有限，專業(yè)種植人才匱乏。

發(fā)展果苗產(chǎn)業(yè)需要投入大量的人、財(cái)、物。一般而言，一批果苗的培育周期（以荔枝苗為例）長(zhǎng)達(dá)1年之久。從選種、果核栽入到果苗護(hù)理、收成出售，期間需要人工長(zhǎng)期多次護(hù)理。果苗種植過程中，普通農(nóng)民缺乏對(duì)果苗的選種、育種、示范推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理、銷售等全鏈條當(dāng)中涉及的知識(shí)，種植技術(shù)多掌握在少數(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的農(nóng)民手中。當(dāng)前，兩鎮(zhèn)面臨著苗農(nóng)的高積極性與種植技能、苗木管理知識(shí)、銷售技能的普遍偏低的現(xiàn)實(shí)矛盾，許多農(nóng)民在加入果苗種植行列之后，由于缺乏必要的種植技能、管理能力與人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，往往在護(hù)理、嫁接及后期的銷售方面面臨困境，因而造成果苗長(zhǎng)勢(shì)欠佳、果苗嫁接不及時(shí)而降低果苗的價(jià)值、錯(cuò)過最佳出售時(shí)間等嚴(yán)峻后果。如B鎮(zhèn)D村村民L，因身體原因，無(wú)法外出務(wù)工，但見村里人紛紛種起了果苗且收益良好就也加入其中，種植了0.033 hm2果苗。果苗逐漸長(zhǎng)大，村民L因缺乏必要的嫁接等技能，疲于尋找銷售渠道，對(duì)果苗逐漸進(jìn)行“放任式”管理，最后還是依靠村里對(duì)果苗管理熟悉的親戚幫忙，低價(jià)銷售才勉強(qiáng)將果苗售出，最終該村民退出了果苗種植行列?？傮w來看，當(dāng)前兩鎮(zhèn)的果苗種植，主要是大部分經(jīng)濟(jì)條件較好、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)較廣的人掌握種植經(jīng)驗(yàn)與致富密碼。由于村里這些人的種植規(guī)模較大且與同村其他普通苗農(nóng)和潛在苗農(nóng)之間存在隱形競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，因而無(wú)力也無(wú)意向其他潛在苗農(nóng)傳授種植經(jīng)驗(yàn)，使得村里普通農(nóng)民的種植能力不足，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展能力缺乏，專業(yè)種植人才匱乏。

2.2.3? 經(jīng)濟(jì)共同體意識(shí)淡薄，村民組織化程度有待提高。

當(dāng)前，W鎮(zhèn)、B鎮(zhèn)的果苗產(chǎn)業(yè)“各自為營(yíng)”，呈現(xiàn)出分散化、小規(guī)模種植的狀態(tài)，面臨小農(nóng)與大市場(chǎng)分割的瓶頸［14］。此外，兩鎮(zhèn)尚未建起經(jīng)驗(yàn)交流與合作渠道，兩鎮(zhèn)的果苗產(chǎn)業(yè)沒有形成統(tǒng)一的地域品牌。政府在兩鎮(zhèn)之間建立果苗長(zhǎng)廊意在將果苗產(chǎn)業(yè)打造成重點(diǎn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。但除了兩鎮(zhèn)在發(fā)展果苗產(chǎn)業(yè)之外，發(fā)現(xiàn)縣內(nèi)其他各鎮(zhèn)也在種植果苗且也有所成效。此外，在村莊內(nèi)部，果苗種植也呈現(xiàn)出分散種植的局面，主要是以家庭小規(guī)模種植為主，家庭之間缺乏合作，因而難以形成組織化的果苗生產(chǎn)。顯然，這種分散種植的方式，仍然是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，生產(chǎn)效率低下，不利于形成生產(chǎn)共同體理念。無(wú)論是從兩鎮(zhèn)之間的合作交流情況，還是村莊內(nèi)部的發(fā)展?fàn)顩r來看，囿于合作意識(shí)淡薄，果苗產(chǎn)業(yè)仍處于初級(jí)生產(chǎn)階段，難以形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)，兩鎮(zhèn)的果苗長(zhǎng)廊優(yōu)勢(shì)不顯著。經(jīng)濟(jì)共同體意識(shí)的缺失，使得少部分農(nóng)村精英掌握了大部分的財(cái)富。

2.2.4? 鄉(xiāng)村環(huán)境受損，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足。

L縣的果苗品種多樣，包含了荔枝苗、黃皮果苗等種植時(shí)間較長(zhǎng)的苗木品種，還包括一些培育時(shí)間較短的苗木品種，如五指毛桃等。因培育時(shí)間較短，經(jīng)濟(jì)收益較快，受到村里大部分種植戶的青睞，為了擴(kuò)大種植規(guī)模，紛紛將自家的山林砍伐，以便為苗木尋找培育場(chǎng)地。為此，有些村莊的山林植被流失嚴(yán)重，村莊內(nèi)灰塵揚(yáng)起嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭受破壞。此外，種植在地里的苗木，需要大量的泥土培植，因而經(jīng)常有卡車運(yùn)輸泥土來往于村莊之中，路面砂石灰塵飛揚(yáng)，人居環(huán)境遭受破壞。加之，隨著果苗產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，卡車頻繁來往運(yùn)輸，對(duì)村莊的道路等基礎(chǔ)設(shè)施造成了一定的破壞，典型的是B鎮(zhèn)至D村一段，近幾年因大卡車運(yùn)輸果苗、泥土等重物，地面已經(jīng)遭受損壞。當(dāng)前，這種為了擴(kuò)大規(guī)模而使該村生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施遭受破壞的竭澤而漁式的發(fā)展，與綠色發(fā)展理念相背離，難以持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)追求綠色、高質(zhì)量的發(fā)展，而不應(yīng)以犧牲鄉(xiāng)村的生態(tài)與基礎(chǔ)設(shè)施等為發(fā)展前提。

3? 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生性發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)路

通過以上案例發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前2鎮(zhèn)果苗產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，面臨內(nèi)生動(dòng)力不足、內(nèi)生主體能力有限、經(jīng)濟(jì)共同體意識(shí)缺乏、鄉(xiāng)村環(huán)境受損等問題，歸根到底還是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生性不足的表現(xiàn)。因此，該研究強(qiáng)調(diào)要以“三類精英”為中心，以他們的致富成效不斷吸引村民加入，吸納范圍從身心在村的村民，到身在心不在村的村民，再到身不在心在村的外出務(wù)工者，甚至是身心皆不在村的外出務(wù)工者，由中心向外圍，不斷泛起水花的漣漪，形成“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生主體的水花效應(yīng)”（圖1）。主要是指鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)以“三類精英”為中心點(diǎn)，逐漸往外擴(kuò)散，并吸引在村的普通農(nóng)民投身于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，再往外吸引外出務(wù)工的農(nóng)民工回鄉(xiāng)投身于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中。由此，從中心到外圍，從“三類精英”到身心在村的普通農(nóng)民、身在心不在村的普通農(nóng)民，到身不在心在村的外出務(wù)工的農(nóng)民，最后到身心皆不在村的外出務(wù)工農(nóng)民，形成水花效應(yīng)。因此，根據(jù)內(nèi)生性發(fā)展理論的內(nèi)涵及水花效應(yīng)圖，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生性發(fā)展需要遵循如圖2所示發(fā)展思路。

3.1? 發(fā)揮“水花中心”的致富吸引效應(yīng)，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生主體力量

根據(jù)“改革參與缺失理論”［15］可得出，“農(nóng)村本地人群體”囿于力量微弱，參與改革決策權(quán)被部分剝奪，且鄉(xiāng)村主體的參與意識(shí)較低，因而導(dǎo)致“農(nóng)村本地人群體”所獲利益較少。習(xí)近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興不是坐享其成，等不來、也送不來，要靠廣大農(nóng)民奮斗［16］?！币虼?，必須發(fā)揮“三類精英”發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生力量的重要樞紐作用，強(qiáng)化農(nóng)民的參政意識(shí)和發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主人翁意識(shí)，扭轉(zhuǎn)“改革參與缺失”的困局，在數(shù)量上吸引更多農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育和壯大產(chǎn)業(yè)內(nèi)生主體力量。

首先，以基層黨組織帶動(dòng)“三類精英”的水花揚(yáng)起能力。盡管“三類精英”本身具備了致富能力，但在共同富裕思想的指導(dǎo)下，這種富裕必須是全體農(nóng)民共享的富裕。因此，需要將鄉(xiāng)村精英的致富能力逐漸轉(zhuǎn)移到普通農(nóng)民手上，基層黨組織要不斷激發(fā)“三類精英”共同富裕的責(zé)任意識(shí)。作為水花的中心，“三類精英”水花揚(yáng)起能力的高低直接影響到水花泛起的遠(yuǎn)近，因而基層黨組織要充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村的人口分布情況，以敏銳的洞察力去挖掘果苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可靠人才，深入鄉(xiāng)村尋找“三類精英”尤其是村委會(huì)成員，并充分挖掘其能力，身體力行激發(fā)他們對(duì)鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)村民致富的熱情。只有精英能力和致富熱情雙高的情況下，才能形成更大的水花中心，從而提升激發(fā)果苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的能力。

其次，以“三類精英”的致富成效吸納產(chǎn)業(yè)內(nèi)生主體力量。鄉(xiāng)村的普通村民，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的主要主體力量，但因缺乏必要的經(jīng)濟(jì)、知識(shí)等能力以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的考慮，其主體意識(shí)“被迫”隱埋。因此，以鄉(xiāng)村精英的致富示范效應(yīng)［17］和果苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的宣傳，吸引身心在村甚至是身在心不在村的農(nóng)民投身于果苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，并進(jìn)一步吸引外出務(wù)工（身不在心在村、身心皆不在村）的農(nóng)民群體回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，加入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行列當(dāng)中，由此形成“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生主體的水花效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)村民由“要我發(fā)展產(chǎn)業(yè)”到“我要發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，以不斷強(qiáng)化村民的主體意識(shí)。

3.2? 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)精英的帶動(dòng)作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體的參與能力

“三類精英”致富示范作用的發(fā)揮，只是在數(shù)量上將“水花中心”之外的內(nèi)生發(fā)展主體吸納到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隊(duì)伍當(dāng)中。然而，水花既要擴(kuò)散廣，也要漲起幅度高，即還要在質(zhì)量上追求內(nèi)生主體的強(qiáng)參與能力。作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)生主體的普通村民，他們急需借助致富帶頭人的力量，改變經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)地位不顯赫、文化知識(shí)貧乏、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)較窄、發(fā)展眼光受限等現(xiàn)狀，擺脫發(fā)展能力不足的標(biāo)簽。

首先，發(fā)揮“三類精英”的教育指導(dǎo)功能。在激發(fā)普通村民參與熱情的基礎(chǔ)上，要以“三類精英”為代表，以開展農(nóng)村課堂、田間地頭學(xué)習(xí)等方式指導(dǎo)普通農(nóng)民，共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識(shí)、技術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，發(fā)展出一種精英與普通農(nóng)民亦師亦友的關(guān)系，不斷補(bǔ)齊普通農(nóng)民的能力短板。唯此，才能讓大家都有平等的機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)果苗種植相關(guān)知識(shí)，排除各自為營(yíng)的不良競(jìng)爭(zhēng)方式，以提升2鎮(zhèn)果苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生主體的文化水平和種植技能，進(jìn)一步提升其參與的積極性與主動(dòng)性，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠收獲源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。

其次，“三類精英”要主動(dòng)爭(zhēng)取并利用外部資源。借助政府的力量，在縣域內(nèi)培養(yǎng)一支集知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)與管理能力于一體的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍，并建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人力資源輸入與輸出機(jī)制［18］，不斷吸納優(yōu)秀人才進(jìn)駐鄉(xiāng)村。W鎮(zhèn)、B鎮(zhèn)是內(nèi)生資源不明顯、內(nèi)生主體力量缺失的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“三類精英”可利用政府將果苗產(chǎn)業(yè)作為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，積極吸納培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行針對(duì)性的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，并引進(jìn)成果評(píng)估與激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)兩鎮(zhèn)果苗產(chǎn)業(yè)與其他種植業(yè)的農(nóng)民工之間進(jìn)行相互交流和經(jīng)驗(yàn)借鑒，從而不斷提升果苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與效率。

3.3? 以鄉(xiāng)村精英為重塑鄉(xiāng)土團(tuán)結(jié)的紐帶，培育經(jīng)濟(jì)共同體意識(shí)

經(jīng)濟(jì)共同體的構(gòu)建是產(chǎn)業(yè)內(nèi)生能力得以維持并放大的重要途徑，也是將內(nèi)生主體的數(shù)量與質(zhì)量整合以形成發(fā)展合力的渠道。然而，隨著家族觀念的不斷淡化、宗族紐帶作用的式微以及村莊規(guī)范的影響力弱化，農(nóng)民和村莊逐漸分散化、原子化，村莊公共性衰落，村集體觀念開始淡化，鄉(xiāng)村的熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)逐漸受到挑戰(zhàn)，這嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?；M織化的方向發(fā)展。毛主席說：“沒有組織起來的社會(huì)，人人就自營(yíng)散處，就缺乏合作的基礎(chǔ)［19］。”因此，必須重塑公共性與鄉(xiāng)土團(tuán)結(jié)，培育村域經(jīng)濟(jì)共同體意識(shí)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

首先，發(fā)展培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)組織。以“三類精英”為首，自主培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)組織，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的影響力。當(dāng)前，針對(duì)兩鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化、規(guī)?；潭容^低的問題，可建立果苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社、果苗產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作組織、果苗產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合作組織和果苗產(chǎn)業(yè)公益服務(wù)組織等，不斷增強(qiáng)兩地內(nèi)部的整合能力，并逐漸發(fā)展成新型公共性團(tuán)體，并進(jìn)一步影響改革決策，提升其參政熱情。

其次，完善產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的體現(xiàn)，利益聯(lián)結(jié)的成效，直接影響農(nóng)民的參與動(dòng)力。因此，發(fā)展縣域內(nèi)以“三類精英”為首的龍頭企業(yè)來承接兩鎮(zhèn)果苗產(chǎn)業(yè)高附加值的加工業(yè)務(wù)，以避免釀成“富了老板忘了老鄉(xiāng)”的悲劇。同時(shí)，要以扶持農(nóng)民持續(xù)增收為發(fā)展目標(biāo)，將更多就業(yè)崗位留給本縣域內(nèi)的勞動(dòng)者，將一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都留在縣域內(nèi)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。最終形成“龍頭企業(yè)＋果苗產(chǎn)業(yè)合作社＋村集體＋農(nóng)民”的模式，村集體以集體資金、資產(chǎn)、資源入股，村民以勞動(dòng)力、土地等入股，建立村集體與群眾利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體。其中，龍頭企業(yè)是全產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈頭”，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)合作社是全產(chǎn)業(yè)鏈的紐帶，農(nóng)民是全產(chǎn)業(yè)鏈的主體，村集體則起最終的保障作用，所獲村集體經(jīng)濟(jì)用于完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)齊民生短板、環(huán)境衛(wèi)生治理、文化建設(shè)當(dāng)中。

3.4? 以精英帶動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)在保護(hù)環(huán)境、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，是讓全體農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。然而，普通農(nóng)民主體對(duì)綠色發(fā)展理念認(rèn)識(shí)不足，需要在“三類精英”的帶動(dòng)下轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，以實(shí)現(xiàn)成果長(zhǎng)期共享。

首先，“三類精英”要引導(dǎo)農(nóng)民樹立綠色發(fā)展理念。黨的十八屆五中全會(huì)對(duì)綠色發(fā)展理念做了戰(zhàn)略部署，因而綠色可持續(xù)發(fā)展應(yīng)成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大方向。2鎮(zhèn)果苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須謹(jǐn)遵中央號(hào)召，走綠色可持續(xù)發(fā)展之道。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中追求高質(zhì)量發(fā)展，切忌追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度而忽視對(duì)2鎮(zhèn)環(huán)境的保護(hù)。“知識(shí)型農(nóng)村精英”在發(fā)展理念的樹立當(dāng)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主要作用，以鄉(xiāng)村小組會(huì)議的方式，正反面教材對(duì)比向鄉(xiāng)村農(nóng)民解釋綠色發(fā)展的必要性，使農(nóng)民群眾深刻認(rèn)識(shí)并貫徹新發(fā)展理念。

其次，借助外部力量實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展理念方面，需要地方政府及時(shí)調(diào)整發(fā)展政策，對(duì)果苗產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大方向的引導(dǎo)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的配置方面，兩鎮(zhèn)政府要想方設(shè)法加快完善互聯(lián)網(wǎng)普及率，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的投入力度，以提高果苗的運(yùn)輸效率。此外，鼓勵(lì)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，不斷拓展綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展市場(chǎng)。同時(shí)，積極吸納縣域內(nèi)的教育、技術(shù)、資金等因素對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的支持，不斷改善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件。如加大產(chǎn)業(yè)裝備投入力度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?；⒖沙掷m(xù)化發(fā)展。

4? 結(jié)論

產(chǎn)業(yè)振興經(jīng)歷了政府的項(xiàng)目制、工商資本下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)等由外而內(nèi)的發(fā)展路徑，但事實(shí)證明這種發(fā)展引發(fā)了供需不匹配、鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展?jié)摿κ芤?、鄉(xiāng)村規(guī)范失效、鄉(xiāng)村逐漸原子化導(dǎo)致村莊凝聚力下降等弊病，無(wú)法使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展。因此，依托內(nèi)生力量助推產(chǎn)業(yè)振興，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的可行路徑選擇。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)內(nèi)生性發(fā)展并不完全排斥外生力量的作用，而是將外生力量作為產(chǎn)業(yè)興旺的支持要素，堅(jiān)持以內(nèi)生性發(fā)展為主?！拜斞惫倘恢匾匾夷艹掷m(xù)的還是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)自身的“造血”能力。

該研究以內(nèi)生性發(fā)展為理論基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)重視農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的主體作用，以“三類精英”為水花的中心，逐漸發(fā)散到在村普通農(nóng)民，再到外圍的外出務(wù)工農(nóng)民，形成一個(gè)“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體的水花效應(yīng)”。在該水花效應(yīng)當(dāng)中，“三類精英”承擔(dān)著產(chǎn)業(yè)發(fā)展與共同富裕的重大責(zé)任，以他們?yōu)楹诵模跀?shù)量上向外吸引更多農(nóng)民主體以不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；在質(zhì)量上，借助政府等外部力量，對(duì)吸引進(jìn)來的農(nóng)民主體進(jìn)行能力改造以不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力；然后以構(gòu)建村莊共同體的途徑將內(nèi)生主體的數(shù)量與質(zhì)量整合，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力；最后在發(fā)展理念上引導(dǎo)農(nóng)民主體樹立綠色發(fā)展理念，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。至此，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部力量與外部力量的結(jié)合，堅(jiān)持以內(nèi)生性發(fā)展理論為指導(dǎo)，重點(diǎn)培育和激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生發(fā)展主體力量，以內(nèi)生式發(fā)展不斷激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，以產(chǎn)業(yè)興旺助推鄉(xiāng)村振興。

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