楊燕 程敏

求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。

社區(qū)是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的前沿陣地。為建立大安全大應(yīng)急框架，推動(dòng)應(yīng)急管理關(guān)口前移、觸角延伸、力量下沉，湖北省應(yīng)急管理廳堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要指示精神，始終把人民生命安全放在首位，踐行共同締造理念，推動(dòng)把應(yīng)急管理納入社會(huì)治理體系，加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)，引導(dǎo)社區(qū)（村）群眾積極參與應(yīng)急管理工作，形成‘人人都是安全員、個(gè)個(gè)都是責(zé)任人的共建共治共享安全格局。

有圖有清單? 安全隱患無處遁形

走進(jìn)武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)小軍山社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站，“快速反應(yīng) 閃電出擊”幾個(gè)大字醒目突出，黃色大字下面是小軍山社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)示意圖，圖中將社區(qū)所有風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)、緊急避難點(diǎn)都一一標(biāo)識(shí)出來，一目了然?！拔覀儗⒁黄谥行膹V場(chǎng)、二期大籃球場(chǎng)、幼兒園等作為應(yīng)急避難場(chǎng)所，可同時(shí)容納3500人左右。在社區(qū)關(guān)鍵路口和重要路段設(shè)置有應(yīng)急疏散指示牌?！毙≤娚缴鐓^(qū)黨支部書記沈慶玲說，如果遇到災(zāi)害，居民可以按照疏散示意圖快速離開，及時(shí)前往醫(yī)療救助點(diǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)點(diǎn)。

除了風(fēng)險(xiǎn)隱患示意圖，該社區(qū)還有“兩張清單”——社區(qū)災(zāi)害危險(xiǎn)隱患清單和社區(qū)災(zāi)害脆弱人群清單。社區(qū)通過摸底調(diào)查，整理了共 150人的脆弱人群名單，清單上有每個(gè)脆弱人群的基本情況及幫扶人和聯(lián)系方式。通過一對(duì)一幫扶，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可以及時(shí)轉(zhuǎn)移脆弱人群。

沈慶玲介紹，居民在日常生活中主要面對(duì)的是暴雨、內(nèi)澇、地震等自然災(zāi)害，以及火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑韧话l(fā)事件。針對(duì)這些緊急情況，社區(qū)聯(lián)合應(yīng)急管理、消防救援等部門，對(duì)商鋪店面、消防車通道等進(jìn)行隱患大排查，及時(shí)整改到位。此外，注重日常的隱患排查，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、志愿者等隊(duì)伍力量，每日巡邏排查，及時(shí)上報(bào)處置，切實(shí)做到將災(zāi)害消滅在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。

沉浸式體驗(yàn)? 安全意識(shí)入腦入心

戴上VR眼鏡真切感受摔倒、撞擊、觸電等模擬場(chǎng)景，“身臨其境”感知火災(zāi)逃生……在小軍山社區(qū)應(yīng)急科普館，實(shí)景模擬了房屋著火、溺水、校園地震逃生等場(chǎng)景，設(shè)置了電瓶車交通安全體驗(yàn)區(qū)、心肺復(fù)蘇救助體驗(yàn)區(qū)、模擬廚房滅火體驗(yàn)區(qū)，智慧全自動(dòng)模擬觸電體驗(yàn)區(qū)等，以“沉浸式”體驗(yàn)分享應(yīng)急安全知識(shí)，讓居民在遇到突發(fā)情況時(shí)第一時(shí)間通過正確的處置方法化解險(xiǎn)情。

社區(qū)居民張先生表示，一直以來，他對(duì)安全生產(chǎn)事故都停留在“聽說”和“看見”，總覺得“事故離自己很遙遠(yuǎn)”。但“親身”體驗(yàn)過事故的可怕，體會(huì)到生命的脆弱和可貴，才從內(nèi)心深處意識(shí)到安全的重要性。

沈慶玲說：“對(duì)于小區(qū)居民來說，電動(dòng)車充電安全、觸電、廚房煤氣泄漏著火、火災(zāi)逃生等安全知識(shí)，是他們每天面對(duì)的‘日常，是最急需了解和掌握的知識(shí)。通過‘身臨其境的體驗(yàn)和學(xué)習(xí)，居民對(duì)安全知識(shí)記得更牢，遇到緊急突發(fā)狀況時(shí)，能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)?！?/p>

除了科普館的沉浸式體驗(yàn)，小軍山社區(qū)還通過“線上”+“線下”、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)與平時(shí)相互補(bǔ)充，隨時(shí)隨地、時(shí)時(shí)處處宣傳安全。

在“小軍山社區(qū)”微信公眾號(hào)專題宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)；在社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)為居民科普如何應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、發(fā)放災(zāi)害防御手冊(cè)并實(shí)地演示心肺復(fù)蘇；按照方案模擬災(zāi)害發(fā)生場(chǎng)景，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，微型消防站迅速出動(dòng)；電子顯示屏全天滾動(dòng)播放安全知識(shí)；設(shè)置固定的防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳欄、畫廊等，定期更換防災(zāi)減災(zāi)的科普內(nèi)容。

“通過多種方式聯(lián)動(dòng)宣傳，居民的安全意識(shí)極大提升，‘我要安全已經(jīng)成為居民的自覺行為了。”沈慶玲說。

群眾廣參與? 共享安全同心圓

“電動(dòng)自行車充電樁要方便居民充電”“充電費(fèi)不能高于家用電，而且要有專門的停車位”“要做好日常的電路檢查，不能發(fā)生漏電的情況”……

大家你一言我一語，氣氛熱烈。這是發(fā)生在武漢市東湖高新區(qū)左嶺街道智苑社區(qū)共享客廳居民議事廳的一幕，現(xiàn)場(chǎng)，大家正在對(duì)社區(qū)電動(dòng)自行車充電問題進(jìn)行商議。

電動(dòng)自行車充電是社區(qū)最常見的安全隱患，每年因?yàn)槌潆娨l(fā)的爆炸事故不絕于耳。智苑社區(qū)位于城鄉(xiāng)接合部，電動(dòng)自行車是居民最常用的出行方式。社區(qū)黨委書記胡云說：“安全隱患要疏，不能堵，只有這樣，才能有效降低災(zāi)害事故的發(fā)生。我們將居民對(duì)電動(dòng)自行車的充電需求收集起來，然后根據(jù)大家的意見，協(xié)同物業(yè)、消防、第三方建設(shè)單位共同解決。通過‘群眾事、商量辦，很好地解決了電動(dòng)自行車充電帶來的安全隱患。近幾年，我們社區(qū)未發(fā)生一起電動(dòng)自行車安全事故?！?/p>

在智苑社區(qū)，除了居民議事機(jī)制，還有一群熱心的志愿者。他們每天穿行于小區(qū)各個(gè)角落，進(jìn)行安全巡邏；每天，對(duì)209戶孤寡老人敲門見面、噓寒問暖……

志愿者，成為社區(qū)共管的一支重要力量。

去年8月，77歲的志愿者張菊英巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)一居民突然倒地，趕緊呼叫救護(hù)車，及時(shí)搶救。

前幾日，76歲的馬紅武巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)一住戶家中冒煙，發(fā)現(xiàn)是老人炒菜忘了關(guān)火，及時(shí)關(guān)掉，防止了一起火災(zāi)事故。

胡云介紹，目前智苑社區(qū)有社區(qū)居民、下沉黨員、共建單位組成的100名防災(zāi)減災(zāi)志愿者，他們?yōu)樯鐓^(qū)居民安全筑起了一道有效的防火墻。

同樣的“紅馬甲”在小軍山社區(qū)也隨處可見。沈慶玲介紹，社區(qū)除了組建專職應(yīng)急隊(duì)伍外，還配有30人的民兵隊(duì)伍、27人的安保隊(duì)伍及60余人的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。他們積極參與社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育、應(yīng)急救助等社區(qū)減災(zāi)救災(zāi)工作。

為了調(diào)動(dòng)廣大居民群眾防災(zāi)減災(zāi)積極性，小軍山社區(qū)探索設(shè)立“積分銀行”管理制度，居民通過手機(jī)拍下安全隱患上報(bào)積累“銀行積分”，達(dá)到分值點(diǎn)就可在社區(qū)兌換米、面、油等各種生活物資。通過“隨手拍”，及時(shí)曝光安全隱患，把危險(xiǎn)有害因素消滅在萌芽狀態(tài)，形成了時(shí)時(shí)都有參與者，人人都是監(jiān)督員，處處都有“電子眼”的社區(qū)氛圍，為社區(qū)安全筑牢了堅(jiān)實(shí)防線。

湖北省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2019年以來，全省已創(chuàng)建775個(gè)省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，通過示范社區(qū)引領(lǐng)，逐步提升全省綜合減災(zāi)能力，推動(dòng)共建共享安全“好風(fēng)景”，以高質(zhì)量的安全服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。