☉ 寧波市民政局

學習今年全國兩會精神，總的感受可以概括為“三個一”。一是一張藍圖、精彩蝶變。全國兩會將習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終，用“7方面成績”、“6維度舉措”回顧了過去一年工作，呈現(xiàn)了我國在面對異常復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務中取得的來之不易的成就。二是一往無前、變革突破。全國兩會確定了今年發(fā)展預期目標、政策取向，明晰了“十大重點任務”，打出了一套變革重塑、制勝未來的“組合拳”，展現(xiàn)了唯實惟先的大國擔當、蓄力變革的中國智慧。三是一份初心、為民愛民。全國兩會明確堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強調(diào)要不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，提出了一系列回應民生關切、增進民生福祉的舉措，展現(xiàn)了以民為本、造福人民的鮮明導向。

全國兩會民生保障成色十足，民政任務重。政府工作報告提到“老齡”和“養(yǎng)老”14處、“救助”4處、“兒童”3處、“社會組織”和“慈善”各1處。民政部部長陸治原在兩會“部長通道”就如何健全分層分類的社會救助體系、如何落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略等問題回答記者提問，厘清了工作重心和實踐路徑。寧波民政系統(tǒng)將學深悟透全國兩會精神，主動融入中心大局，聚力創(chuàng)新、實干攻堅，迭代“四大甬有”品牌，為“勇當先行者 譜寫新篇章”貢獻民政力量。

一是突出多元參與、普惠均衡，迭代“甬有頤養(yǎng)”。聚焦實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加快構建四級貫通的老齡和為老工作體制機制，推進全國示范性老年友好型社區(qū)和老年友好城市建設。聚焦“加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設，加大農(nóng)村養(yǎng)老服務補短板力度”，開展專業(yè)養(yǎng)老機構整體提升、社區(qū)居家養(yǎng)老服務創(chuàng)新升級兩大行動，實施公辦養(yǎng)老機構改造提升計劃，同時全面迭代“院居家”（養(yǎng)老機構—居家養(yǎng)老服務中心—老人家中）融合、老年助餐等服務網(wǎng)絡，發(fā)展農(nóng)村集中式居家互助養(yǎng)老模式，讓老年人在家門口幸福養(yǎng)老。2024年將改造提升公辦養(yǎng)老機構20家，推動養(yǎng)老機構護理型床位占比達68%以上，實現(xiàn)助餐送餐村（社區(qū)）100%覆蓋。聚焦“加強老年用品和服務供給，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟”，激發(fā)老年群體消費需求，培育養(yǎng)老服務市場，努力滿足老年人群多層次多樣化服務需求。聚焦“適應……養(yǎng)老照護等領域人才需求，加強職業(yè)技能培訓”，系統(tǒng)設計養(yǎng)老服務人才隊伍建設“選育管用”全鏈條，努力打造一支規(guī)模適度、結構合理、德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務人才隊伍。到2024年底，力爭每萬名老年人擁有持證養(yǎng)老護理員達到26人。

二是突出系統(tǒng)精準、分層分類，迭代“甬有共扶”。

聚焦健全分層分類的社會救助體系，升級“1+8+X”大救助體系，提升低保標準，推進社會救助向常住人口、低收入家庭人群拓展，全面構建“物質(zhì)+服務”、“救助+慈善”幫扶銜接機制，推動社會救助向綜合多維救助轉變。聚焦做好留守兒童和困境兒童關愛救助，保持機構孤兒基本生活保障標準走在前列，探索孤棄兒童集中養(yǎng)育寧波模式，健全困境兒童分類安置、分級關愛制度，實現(xiàn)精準施策。

三是突出共建共享、有力有序，迭代“甬有共治”。

聚焦“引導支持社會組織、人道救助、志愿服務、公益慈善等健康發(fā)展”，落實黨建引領下的多主體協(xié)同大服務架構和“審批—管理—執(zhí)法”全閉環(huán)大管理機制，打造10個社會組織標志性陣地窗口，實施社會組織管理人才“金牌行動”，引導社會組織服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。修訂出臺地方慈善法規(guī)，壯大多元慈善主體，強化數(shù)字賦能慈善，常態(tài)化開展慈善文化宣傳，引導慈善資源助力基本民生保障。

四是突出利民惠民、溫馨溫情，迭代“甬有暖心”。實施“鄉(xiāng)村著名行動”，加快“數(shù)字村牌”標志設置，助力鄉(xiāng)村振興。做好婚姻登記跨省通辦和“婚育戶一件事聯(lián)辦”服務，深化婚俗改革，全程全域開展婚姻家庭教育輔導，促進婚姻家庭和諧幸福美滿。落實殯葬服務設施專項規(guī)劃，增加公益性殯葬服務設施供給，提升殯葬服務能力水平。