視覺(jué)中國(guó)

商務(wù)部將2024年定為“消費(fèi)促進(jìn)年”，堅(jiān)持“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，在推動(dòng)出臺(tái)系列擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)政策措施的同時(shí)，組織開(kāi)展豐富多彩的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。

The Ministry of Commerce has designated 2024 as the "Year of Consumption Promotion". Adhering to the dual-drive of "policy + activity"， a series of policies and measures will be launched to expand domestic demand and stimulate consumption， while a variety of activities will be held to promote consumption.

全年樂(lè)享 全民盛惠

2月22日，“2024年全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月暨京津冀消費(fèi)季”啟動(dòng)活動(dòng)在北京市舉行。商務(wù)部將2024年定為“消費(fèi)促進(jìn)年”，堅(jiān)持“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，在推動(dòng)出臺(tái)系列擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)政策措施的同時(shí)，組織開(kāi)展豐富多彩的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。2024年全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月是春節(jié)后啟動(dòng)的首場(chǎng)全國(guó)性重點(diǎn)活動(dòng)，聚焦“國(guó)貨潮品”主題，推出綠色消費(fèi)、智能家居、春游踏青等消費(fèi)場(chǎng)景，指導(dǎo)各地突出節(jié)慶時(shí)令和民俗特色等，因地制宜舉辦形式多樣的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，豐富優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，推動(dòng)商旅文體健和線上線下深度融合，延續(xù)春節(jié)旺季消費(fèi)熱潮，更好滿足人民美好生活需要。

全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，以“消費(fèi)促進(jìn)年”為主線，辦好各類促消費(fèi)活動(dòng)。激發(fā)消費(fèi)潛能，培育壯大新型消費(fèi)，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)品質(zhì)升級(jí)。

辦好“消費(fèi)促進(jìn)年”系列活動(dòng)。商務(wù)部將延續(xù)“消費(fèi)提振年”的主題，就是“全年樂(lè)享全民盛惠”，做到“季季有主題，月月有活動(dòng)，周周有場(chǎng)景”，全年舉辦4大主題活動(dòng)，開(kāi)展12場(chǎng)重點(diǎn)活動(dòng)；指導(dǎo)各地組織開(kāi)展各具特色的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，優(yōu)化消費(fèi)供給、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，充分滿足老百姓多樣化消費(fèi)需求。

穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)。汽車、家電、家居是傳統(tǒng)消費(fèi)的重點(diǎn)，與百姓生活密切相關(guān)。要穩(wěn)定汽車消費(fèi)，去年我國(guó)新車銷售首次超過(guò)3000萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)12%。汽車保有量已達(dá)3.4億輛，位居全球第一。擴(kuò)大家居消費(fèi)，商務(wù)部將聚焦綠色、智能、適老等重點(diǎn)方向，落實(shí)好促進(jìn)家居消費(fèi)的政策措施，發(fā)展智能家居，鼓勵(lì)舊房裝修和局部改造，讓老百姓住得舒心、稱心。促進(jìn)家電消費(fèi)，商務(wù)部將持續(xù)開(kāi)展家電以舊換新，完善廢舊家電回收體系，實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)。

培育壯大新型消費(fèi)。近年來(lái)，以綠色、健康、智能等為代表的新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展，成為消費(fèi)增長(zhǎng)的重要引擎。商務(wù)部將大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)，實(shí)施數(shù)字消費(fèi)提升行動(dòng)，推動(dòng)跨境電商深化試點(diǎn)。擴(kuò)大綠色消費(fèi)，繼續(xù)推進(jìn)新能源汽車、綠色智能家電下鄉(xiāng)，總結(jié)推廣地方和企業(yè)推動(dòng)可持續(xù)消費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提升消費(fèi)的“含綠量”，降低“含碳量”。促進(jìn)健康消費(fèi)，會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)政策文件，開(kāi)展健康消費(fèi)惠萬(wàn)家活動(dòng)，更好滿足人民快速增長(zhǎng)的健康消費(fèi)需求。推動(dòng)國(guó)貨“潮品”消費(fèi)，支持新消費(fèi)品牌孵化培育，促進(jìn)老字號(hào)守正創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)電子產(chǎn)品、紡織服裝等消費(fèi)品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。服務(wù)消費(fèi)與民生福祉緊密相關(guān)，是消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)方向。商務(wù)部將完善支持政策，制訂促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的政策措施，出臺(tái)支持餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策文件。搭建平臺(tái)載體，實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)量行動(dòng)，舉辦“服務(wù)消費(fèi)季”“中華美食薈”等活動(dòng)。夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能，推動(dòng)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容，開(kāi)展“生活服務(wù)招聘季”活動(dòng)，實(shí)施家政服務(wù)員技能升級(jí)行動(dòng)。

各地政策持續(xù)發(fā)力

在這種背景下，為了促進(jìn)消費(fèi)，各地也是政策頻出。

1月10日，天津啟動(dòng)2000萬(wàn)“津樂(lè)購(gòu)”消費(fèi)券發(fā)放，其中家居家電消費(fèi)券1500萬(wàn)元、直播電商消費(fèi)券400萬(wàn)元、“津農(nóng)薈”消費(fèi)券100萬(wàn)元。

1月9日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)若干措施的通知》，全文公布了《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)若干措施》。該《措施》旨在深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，激發(fā)有潛能的消費(fèi)。

其中明確，要落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息。圍繞傳統(tǒng)節(jié)日和旅游旺季，推出“相約草原”等文化和旅游活動(dòng)。加大對(duì)商品展銷會(huì)、博覽會(huì)等活動(dòng)的政策支持力度。支持外擺經(jīng)濟(jì)、綠色商場(chǎng)創(chuàng)建。研究促進(jìn)內(nèi)蒙古老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展政策舉措，推進(jìn)中華老字號(hào)示范創(chuàng)建，培育國(guó)貨“潮品”等新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)品牌品質(zhì)消費(fèi)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。開(kāi)展國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作。

在此前的1月1日，河南省就發(fā)布了《推動(dòng)2024年第一季度經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門紅”若干政策措施》，提出17條措施，其中包括7條涉及促消費(fèi)的內(nèi)容，如落實(shí)國(guó)家新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅政策；鼓勵(lì)各地發(fā)放家用電器、智能電子產(chǎn)品、家裝、家居、家紡、農(nóng)產(chǎn)品和零售、餐飲、住宿等消費(fèi)券；鼓勵(lì)各地舉辦房產(chǎn)推介會(huì)、展銷會(huì)，因城施策發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼等。

前不久，上海出臺(tái)《促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》提出，圍繞上海國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)總體目標(biāo)，以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)上海成為服務(wù)消費(fèi)的品牌資源匯聚地、模式創(chuàng)新策源地和消費(fèi)潮流風(fēng)向標(biāo)，將上海打造成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的服務(wù)消費(fèi)標(biāo)桿城市。到2027年，在服務(wù)消費(fèi)各領(lǐng)域形成一批新增長(zhǎng)點(diǎn)，全面提升上海服務(wù)消費(fèi)的國(guó)際知名度、品牌集聚度、消費(fèi)便利度和政策引領(lǐng)度，服務(wù)零售額占社會(huì)零售總額的比重超過(guò)50%；至2035年，形成集聚和輻射全球市場(chǎng)的高品質(zhì)、創(chuàng)新型、數(shù)字化、融合化、綠色化服務(wù)消費(fèi)新體系，服務(wù)零售額占社會(huì)零售總額的比重超過(guò)60%?！秾?shí)施方案》還提出了涵蓋文旅、體育、健康、養(yǎng)老、信息、金融、教育、餐飲、家政、居家服務(wù)和交通等11個(gè)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域到2027年的具體目標(biāo)。

2023年，山東省商務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹商務(wù)部、省委、省政府“消費(fèi)提振年”行動(dòng)部署，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，政策提前發(fā)力、活動(dòng)貫穿全年，消費(fèi)市場(chǎng)加速回升，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.7%，高于全國(guó)1.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅居重點(diǎn)省市前列，齊魯大地街頭巷尾再現(xiàn)濃濃煙火氣。

傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。開(kāi)展“新能源汽車下鄉(xiāng)巡展”“山東家電消費(fèi)節(jié)”，提振汽車、家居等大宗消費(fèi)。舉辦“2023齊魯美食節(jié)”，發(fā)布“2023十大創(chuàng)新魯菜”美食榜單，推動(dòng)餐飲復(fù)蘇。主辦中華老字號(hào)（山東）博覽會(huì)、非遺年貨會(huì)，引領(lǐng)國(guó)貨潮品消費(fèi)新風(fēng)尚。

新興消費(fèi)加速發(fā)展?！昂闷飞綎| 商行天下”系列活動(dòng)，“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”電商活動(dòng)好戲連臺(tái)，臺(tái)臺(tái)精彩。打造“山東籍主播帶山東貨”直播電商品牌，全方位推廣“好客山東 好品山東”。2023年全省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上零售額8324億元，增長(zhǎng)26.5%，高于全國(guó)平均增幅14.1個(gè)百分點(diǎn)。

政策活動(dòng)持續(xù)發(fā)力。出臺(tái)支持商貿(mào)流通行業(yè)促進(jìn)居民消費(fèi)的10條政策措施，省市發(fā)放消費(fèi)券9.2億元，拉動(dòng)消費(fèi)超172億元。全年舉辦促消費(fèi)活動(dòng)769場(chǎng)，企業(yè)參與9.8萬(wàn)余家（次）。2024年，全省將以“1+4+10+N”為架構(gòu)，策劃春、夏、秋、冬四季主題，舉辦“好品山東 商行天下”系列活動(dòng)，開(kāi)展促消費(fèi)十大專項(xiàng)行動(dòng)，省市聯(lián)動(dòng)舉辦200場(chǎng)以上重點(diǎn)活動(dòng)，形成波浪式的消費(fèi)熱潮。

實(shí)施“放心消費(fèi)行動(dòng)”

對(duì)于如何激發(fā)消費(fèi)潛能、培育壯大新型消費(fèi)，中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清表示，對(duì)于政府來(lái)講，要增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、增加職工工資、增加養(yǎng)老和托幼等消費(fèi)補(bǔ)貼、實(shí)行彈性社保繳納制等；對(duì)于企業(yè)來(lái)講，主要是通過(guò)創(chuàng)造適銷對(duì)路的產(chǎn)品和服務(wù)、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式和適時(shí)推出促銷政策等，提升品牌知名度，增加產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)客戶的黏性，進(jìn)而擴(kuò)大服務(wù)半徑，推進(jìn)內(nèi)需提升和促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。

相關(guān)專家表示，首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推動(dòng)新型消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，加快新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的落地，完善農(nóng)村地區(qū)與偏遠(yuǎn)地區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)村商貿(mào)流通的數(shù)字化升級(jí)；其次，針對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、文旅消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，要不斷豐富完善消費(fèi)供給，提升產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，以滿足于消費(fèi)者的需求；此外，還應(yīng)當(dāng)著力優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。

專家建議，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)新型消費(fèi)熱點(diǎn)，推進(jìn)消費(fèi)與供給的深度融合，把握人工智能等時(shí)代變化，引導(dǎo)和增強(qiáng)虛擬現(xiàn)實(shí)消費(fèi)的對(duì)接，拓展消費(fèi)新領(lǐng)域、新境界。同時(shí)，培育個(gè)性化消費(fèi)，提高定制化、定量化、品牌化、優(yōu)質(zhì)化的消費(fèi)供給和專屬服務(wù)能力，深度挖掘消費(fèi)潛能，增強(qiáng)消費(fèi)欲望。

市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，2024年，市場(chǎng)監(jiān)管部門將繼續(xù)打造12315品牌，全面實(shí)施“放心消費(fèi)行動(dòng)”，健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作體系。

打造貼心服務(wù)的12315品牌。全面開(kāi)展12315五級(jí)聯(lián)動(dòng)效能評(píng)價(jià)，整體優(yōu)化12315投訴舉報(bào)處理體系。持續(xù)開(kāi)展12315熱線暢通情況大檢查，不斷提升消費(fèi)者維權(quán)體驗(yàn)。完善消費(fèi)投訴公示運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)投訴信息“應(yīng)公示盡公示”。完善全國(guó)12315消費(fèi)投訴信息公示平臺(tái)功能，促進(jìn)消費(fèi)投訴源頭減量。實(shí)施線下無(wú)理由退貨承諾單位動(dòng)態(tài)管理。擴(kuò)大基層消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站覆蓋面。

全面開(kāi)展“放心消費(fèi)行動(dòng)”。市場(chǎng)監(jiān)管部門將推進(jìn)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)政策協(xié)同，會(huì)同相關(guān)部門提綱挈領(lǐng)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。協(xié)同發(fā)布指導(dǎo)文件，以重點(diǎn)區(qū)域示范，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，打造一大批放心市場(chǎng)、放心商店、放心網(wǎng)店、放心餐飲、放心景區(qū)等，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)者獲得感。

健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作體系。完善各級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部門協(xié)作機(jī)制，形成政策監(jiān)管執(zhí)法合力，更好回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)切。組織消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施30周年紀(jì)念活動(dòng)等。組織重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展合規(guī)承諾，強(qiáng)化社會(huì)共治。