摘 要：科技創(chuàng)新是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和必然要求。文章分析了某省屬企業(yè)集團科技創(chuàng)新在全產(chǎn)業(yè)鏈的布局情況，通過梳理科技創(chuàng)新與科技成果推廣應用在全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)存在的問題，得出了全產(chǎn)業(yè)鏈視角下，科創(chuàng)賦能應強化頂層設(shè)計，以系統(tǒng)思維整體布局，注重從構(gòu)建矩陣式聯(lián)動組織架構(gòu)、創(chuàng)新青年人才培養(yǎng)模式、建立多元創(chuàng)新機制、完善科技成果轉(zhuǎn)化采購、推行“成果知本券”制度和強化科技成果轉(zhuǎn)化剛性約束考核等方面采取措施，推動企業(yè)集團走好科創(chuàng)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：全產(chǎn)業(yè)鏈；科技創(chuàng)新；協(xié)同；產(chǎn)業(yè)培育

中圖分類號：F27" 文獻標志碼：A

0引言

黨的二十大報告指出，要“推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”，進一步明確了產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重點任務。對于國家而言，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)；對企業(yè)集團而言，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟效益和長遠發(fā)展動能的必然選擇。企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展離不開科技的支撐，更離不開將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。因此，聚焦企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，從優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)布局出發(fā)，做好科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用就具有很重要的意義。通過梳理研究現(xiàn)狀、座談交流、查閱資料等方式，對某省屬集團所屬企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研，梳理了該集團及所屬企業(yè)科技資源布局、科技成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)線建設(shè)等方面存在的問題和困難，并梳理總結(jié)了近百家科技型企業(yè)在科技創(chuàng)新改革、數(shù)智化轉(zhuǎn)型等方面的優(yōu)秀案例，從全產(chǎn)業(yè)鏈視角出發(fā)，為完善科創(chuàng)體系、培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、升華創(chuàng)新價值提出了思路舉措及建議。

1科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化賦能企業(yè)發(fā)展研究概況

隨著國家層面對科技創(chuàng)新工作越來越重視，對科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化也逐漸成為大家的關(guān)注的重點，因此聚焦科技成果轉(zhuǎn)化方面的研究也越來越多。通過初步梳理發(fā)現(xiàn)，關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的研究，主要聚焦于科技成果轉(zhuǎn)化政策研究，以及針對某一行業(yè)或企業(yè)層面如何做好科技成果轉(zhuǎn)化的對策建議較多。在中國知網(wǎng)中以“科技成果轉(zhuǎn)化”為主題檢索，會發(fā)現(xiàn)目前主題為“科技成果轉(zhuǎn)化”的研究文章多達8282篇，其中高校科技成果轉(zhuǎn)化有1303篇，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化有1109篇，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化有385篇，對策研究有256篇，科技成果產(chǎn)業(yè)化的有150篇。雖然這一數(shù)據(jù)不能準確說明關(guān)于科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化問題研究的具體情況，但能大致看出研究的方向和重點。以陳悅和李海波[1]的文章為例，選取廣東、江蘇、山東和浙江4省作為研究對象，梳理分析了4省科技成果轉(zhuǎn)化政策情況，聚焦政策工具的角度提出了產(chǎn)學研合作、跨區(qū)域合作和知識產(chǎn)權(quán)服務的對策建議，主要從政策制定層面進行了探 究，為科技成果轉(zhuǎn)化政策制定提供借鑒參考。除科 技成果轉(zhuǎn)化政策探究之外，圍繞高校和科研院所科 技成果轉(zhuǎn)化方面的研究也相對較多，例如，2019年2 月，中國科技成果轉(zhuǎn)化年度報告首次發(fā)布，年度報 告以全國2766家公立研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校為 樣本，綜合分析了這些單位科技成果轉(zhuǎn)化進展和成 效、典型經(jīng)驗、存在的主要問題等[2]。自此之后，每 年均發(fā)布科技成果轉(zhuǎn)化報告，分析高等院校和科研 院所科技成果轉(zhuǎn)化情況。這些都充分說明，對于科 技成果轉(zhuǎn)化，學者們重點關(guān)注的是高等院校和科研 院所科研成果的轉(zhuǎn)化情況，而對企業(yè)特別是科技型 企業(yè)自身科研成果轉(zhuǎn)化情況的關(guān)注相對還比較少，也有部分研究聚焦某一類企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化，例 如，邢通[3]圍繞中央企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化路徑進行 了探討，提出了央企加強科技成果轉(zhuǎn)化的一些策 略；上海大學管理學院王海花等[4]以167家國家級專 精特新“小巨人”上市企業(yè)為研究對象，對“小巨人”企業(yè)科技成效效率進行了評價，其中選取的重要評 價指標之一就是“投入與產(chǎn)出變量”，產(chǎn)出變量中涵 蓋了科技成果轉(zhuǎn)化；中國石油甘肅銷售公司劉小明[5] 圍繞石油銷售企業(yè)實際，分析了石油銷售企業(yè)科技 成果轉(zhuǎn)化問題。類似這些研究成果，其他的也大多 聚焦于某一類企業(yè)進行科技成果轉(zhuǎn)化研究，諸如規(guī) 模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、電力設(shè)計企業(yè)、農(nóng)業(yè)類 企業(yè)，這些研究對企業(yè)做好科技成果轉(zhuǎn)化，具有很 好的借鑒意義。通過檢索發(fā)現(xiàn)，圍繞甘肅省科技成 果轉(zhuǎn)化的研究相對來講比較少，付英和王軍[6]以甘 肅省科技成果轉(zhuǎn)化情況為研究對象，剖析了科技成 果轉(zhuǎn)化的問題，提出了加快科技成果轉(zhuǎn)化的甘肅路 徑，這一研究成果比較系統(tǒng)，也有一定的代表性。2022年，甘肅省提出實施“四強”行動，其中“強科 技”屬于“四強”行動之首，圍繞“強科技”行動的推 進，又產(chǎn)生了一些新的研究成果。例如，錢國權(quán)[7]分 析了甘肅“強科技”的發(fā)展基礎(chǔ)和問題，從加強領(lǐng) 導、編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖、就地轉(zhuǎn)化、協(xié)同創(chuàng)新、打 造人才高地等方面提出了對策建議；甘肅省政府研 究室團隊在充分調(diào)研甘肅省研發(fā)平臺的現(xiàn)狀后，形 成《“強科技”背景下甘肅研發(fā)平臺體制機制創(chuàng)新對策研究》[8]，提出了推進甘肅省研發(fā)平臺建設(shè)的一些具體建議，這些研究成果立足甘肅省情實際，具有很好的指導和借鑒參考意義。

從對上述研究情況的梳理分析來看，總體上，聚焦面上的研究較多，橫向比較的研究也比較多，但聚焦某一企業(yè)內(nèi)部做好科技成果轉(zhuǎn)化的文章研究還不充分，縱向探究深度夠，研究成果的針對性不強。因此，文章從甘肅省某集團公司全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的定位出發(fā)，系統(tǒng)梳理企業(yè)內(nèi)部各版塊、企業(yè)上下游之間的供需問題，從發(fā)揮好集團內(nèi)部科技型企業(yè)自身功能的角度出發(fā)，從產(chǎn)業(yè)鏈角度做好科技成果轉(zhuǎn)化，厚植整個集團公司發(fā)展強勁動能。

2全產(chǎn)業(yè)鏈視角下集團企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀和存在的問題

2.1創(chuàng)新鏈上下游需求不統(tǒng)一

集團公司所屬全級次子公司多達100余家，業(yè)務涵蓋公路、建筑、商貿(mào)、路衍經(jīng)濟等多個板塊，各子公司受自身主責主業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標考核和利益導向等因素影響，對科技創(chuàng)新助力企業(yè)生存發(fā)展的作用和意義認識不同，需求不一，沒有形成創(chuàng)新合力和久久為功生態(tài)。上游研發(fā)企業(yè)主要聚焦勘察設(shè)計技術(shù)攻關(guān)、工業(yè)化建造、智慧交通、筑路材料研發(fā)等；中游建設(shè)企業(yè)重點關(guān)注試驗檢測、產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量提升和項目落地執(zhí)行；下游施工、養(yǎng)護企業(yè)主要圍繞工藝提升、裝備制造、相關(guān)材料加工生產(chǎn)等。下游物流、商貿(mào)、新發(fā)展等聚焦商業(yè)模式和成果轉(zhuǎn)化等。雖然各企業(yè)都建立了獨立創(chuàng)新單元，在局部核心技術(shù)上也取得一些成果，但創(chuàng)新鏈資源處于分散狀態(tài)，無法形成體系化突破，難以實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的整體躍升。

2.2內(nèi)部協(xié)同科技攻關(guān)效能較低造成資料浪費

集團各二級公司以獨立研發(fā)為主，協(xié)同創(chuàng)新較少，目前還缺乏有效的聯(lián)合科技攻關(guān)機制，集團內(nèi)部企業(yè)聚合協(xié)同創(chuàng)新能力亟須提高。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，集團內(nèi)部少數(shù)幾個共同承擔的科研項目，各創(chuàng)新主體在主動溝通方面還比較少，協(xié)同性較差，很容易出現(xiàn)某一主體攻關(guān)進度滯后導致整體周期延長。各創(chuàng)新主體對攻關(guān)和創(chuàng)新尚未形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)化質(zhì)量標準和工藝規(guī)范，存在上游研發(fā)企業(yè)開發(fā)的新技術(shù)、設(shè)計的新產(chǎn)品在下游生產(chǎn)企業(yè)難以制造、施工企業(yè)難以應用等問題，協(xié)同攻關(guān)的效能低。另外，從集團范圍內(nèi)各公司的科技布局來看，各公司承擔的科技項目均圍繞公路建設(shè)開展相關(guān)研究，因主營業(yè)務高度重疊，導致重復性研發(fā)和同質(zhì)化成果轉(zhuǎn)化問題突出。同時，科研項目參與單位眾多，研究成果利用效能低下，一定程度上造成了無序競爭和資源內(nèi)耗。在產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化方面，同質(zhì)化產(chǎn)品競爭問題也比較突出，產(chǎn)業(yè)布局的雷同一定程度上導致了資源浪費。

2.3全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新機制還有待完善

全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新機制的建立可有效整合各類資源，貫通研發(fā)、生產(chǎn)、應用等關(guān)鍵鏈條，能大幅提升科技成果轉(zhuǎn)化成效，促進科技創(chuàng)新自立自強。從調(diào)研掌握的情況看，集團范圍內(nèi)各子公司受業(yè)務范圍、企業(yè)性質(zhì)、資源渠道等影響，集團公司范圍內(nèi)目前尚未有任何一家企業(yè)建立了研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、應用全產(chǎn)業(yè)鏈，全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新機制的不完善導致了各自產(chǎn)品的附加值不高，利潤空間有限。因此，雖然近年來各企業(yè)科技項目、研發(fā)投入不斷增加，但其與成果產(chǎn)出沒有實現(xiàn)同比例提高，工程化應用有待進一步提升，產(chǎn)業(yè)化應用效率較低、效能較弱。

2.4科技成果推廣面臨困難多

科技成果轉(zhuǎn)化是一個由科研的不確定逐步走向確定的過程[9]?？蒲许椖拷Y(jié)題驗收后科技成果需第三方機構(gòu)進行成果評定，而對于一些公益性項目，比如公路項目而言，社會關(guān)注度高，對質(zhì)量、安全要求高，推廣應用新材料、新工藝、新技術(shù)需行業(yè)主管部門同意，落地周期較長。加之科創(chuàng)成果多為首創(chuàng)技術(shù)或產(chǎn)品，缺乏實體工程驗證，在規(guī)模化推廣應用前，多以試點工程試驗實施，一般應用體量較小?？萍汲晒D(zhuǎn)化會額外涉及技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等風險[10]?？苿?chuàng)成果配套驗收標準、質(zhì)量評定標準編制周期較長，可能和技術(shù)成果未同步發(fā)布，帶來成果現(xiàn)場實施后檢測難、驗收難問題。研發(fā)過程中生產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)未深度參與，缺少對關(guān)鍵過程或工藝的把控經(jīng)驗，對成果應用實施效果帶來不利影響。同時，受利益分配機制不成熟和考核機制影響，各參與主體受益目標不明確，影響科技成果推廣的積極性。另外，企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化過程中缺乏相應的市場營銷手段和技能，難以有效地推廣和應用科技成果[11]。

2.5科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績目標考核激勵約束不足

從現(xiàn)行制度情況看，雖然省上出臺了《省屬企業(yè)績效評價工作規(guī)定》，但該文件對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度給予權(quán)重分值，對成果轉(zhuǎn)化方面沒有提出硬性指標，缺乏指標約束，很容易使企業(yè)對科技成果轉(zhuǎn)化投入強度“打折”。從集團層面的實際情況來看，集團在對二級企業(yè)考核方面，重在研發(fā)投入考核，而對成果轉(zhuǎn)化考核給定分值相對較低，科技成果轉(zhuǎn)化約束激勵不足，未能將科技成果轉(zhuǎn)化實施效果、數(shù)量、經(jīng)濟效益等考核指標納入業(yè)績目標責任書，導致其對科技成果轉(zhuǎn)化推廣應用重視度不夠，積極性不高，對集團公司整體科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化應用支撐作用有限。

3加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新機制的對策建議

科技創(chuàng)新作為賦能集團高質(zhì)量發(fā)展的原動力和主引擎，應聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，從創(chuàng)新規(guī)劃、技術(shù)攻關(guān)、轉(zhuǎn)化應用、價值實現(xiàn)、后期評估完善等方面下功夫，通過多舉措持續(xù)完善科創(chuàng)體制，優(yōu)化科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)布局，激發(fā)科創(chuàng)活力、動力，積極建設(shè)科技攻關(guān)重地、原創(chuàng)技術(shù)策源地、科技人才高地，不斷提高核心競爭力，最大限度釋放科技創(chuàng)新潛能，為實現(xiàn)集團高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的戰(zhàn)略支撐。

3.1積極構(gòu)建矩陣式聯(lián)動組織架構(gòu)

要強化頂層設(shè)計，堅持體制創(chuàng)新。緊緊圍繞集團主責主業(yè)，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用，構(gòu)筑以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、以市場為導向的科技創(chuàng)新體系?？商剿鹘⒁钥萍紕?chuàng)新委員會為牽頭，科技創(chuàng)新工作小組為統(tǒng)領(lǐng)，以技術(shù)研發(fā)、設(shè)計優(yōu)化、中試制造、應用推廣4支隊伍抓執(zhí)行的組織架構(gòu)，各司其職，分工協(xié)作?？萍紕?chuàng)新委員會聯(lián)合科創(chuàng)專家咨詢委員會自上而下對重大產(chǎn)業(yè)布局研發(fā)等進行總體規(guī)劃決策，負責跨部門、跨專業(yè)、跨單位協(xié)同工作；科技創(chuàng)新工作小組對產(chǎn)業(yè)研發(fā)關(guān)鍵節(jié)點、年度績效等進行考核把關(guān)，負責落實決策層創(chuàng)新工作部署；技術(shù)研發(fā)、設(shè)計優(yōu)化、中試制造、應用推廣4支隊伍具體負責科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈條執(zhí)行，落實具體部署和要求。要重視中試環(huán)節(jié)，因為中試的缺失或弱化是導致當前國內(nèi)科技與經(jīng)濟發(fā)展“兩張皮”、進一步提高科技成果轉(zhuǎn)化效率的主要“卡脖子”問題[12]。

3.2創(chuàng)新青年人才培養(yǎng)模式

科技創(chuàng)新關(guān)鍵在于科技人才培養(yǎng)。加大對青 年科技人才的培養(yǎng)力度，鼓勵支持青年科技人才擔 大任、挑大梁、當主角。結(jié)合對一些優(yōu)秀企業(yè)科技 人才培養(yǎng)案例分析，建議工程應用研究類、科技成 果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化類、科技成果推廣類項目傾斜由40歲以 下的青年科技人才擔任課題負責人，以重大項目為 牽引，聯(lián)合科研院所共同培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新 團隊等。要強化示范引領(lǐng)作用，積極采用“師帶徒”等方式，強化學術(shù)傳承，發(fā)揮科技領(lǐng)軍人才、學術(shù)帶 頭人的傳幫帶作用，促進科技骨干理論水平和技能 水平持續(xù)提升，加強科研、高技能人才隊伍建設(shè)。創(chuàng)造條件、積極鼓勵參加各自領(lǐng)域高水平學術(shù)會 議，了解領(lǐng)域前沿動態(tài)，開闊科技人才視野。同時，可開展各類專業(yè)學術(shù)報告，為中青年科技人才搭建 展示自我的舞臺，擴大學術(shù)影響力。

3.3建立多元創(chuàng)新機制

建立“自薦制、揭榜制、掛帥制”多元創(chuàng)新機制，鼓勵全體干部職工各展其才?！白运]制”可面向全體職工，著重解決生產(chǎn)經(jīng)營實際問題，基于部門、單位和崗位的技術(shù)需求、管理痛點，通過毛遂自薦的方式，主動申請并承擔創(chuàng)新項目；“揭榜制”可面向技術(shù)專家及業(yè)務骨干，著重攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，由集團出題，各需求部門發(fā)榜，合格對象通過競爭申報揭榜；“掛帥制”可面向高精尖領(lǐng)軍人才和技術(shù)帶頭人，著重解決企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化、重點平臺運維等，由集團公司頒發(fā)委任狀及聘書，充分發(fā)揮高端領(lǐng)軍人才的光環(huán)效應和砥柱作用。通過建立多元創(chuàng)新機制，在集團上下營造人人參與科技創(chuàng)新、人人支持科技創(chuàng)新、人人共享科技成果的濃厚氛圍。

3.4完善科技成果轉(zhuǎn)化采購流程

破解科技成果轉(zhuǎn)化有效供給和有效需求不匹配，需要科技成果轉(zhuǎn)化的“需求端”“供給端”“服務端”3端同向發(fā)力[13]。科技成果轉(zhuǎn)化需要建立多元協(xié)同的科技成果轉(zhuǎn)化機制。在集團內(nèi)部，可探索推行科技成果轉(zhuǎn)化采購制度，將評審鑒定之后的科技成果納入集團內(nèi)部科技成果推廣目錄，由轉(zhuǎn)化基地生產(chǎn)制造和產(chǎn)品認證。同時，可探索將科創(chuàng)新產(chǎn)品納入集團承攬工程項目設(shè)計文件并計列預算，在3年培育期內(nèi)按科技成果相應預算價核算工程成本，納入集采平臺進行集中采購，在集團承攬工程項目中扶持應用推廣。核算新產(chǎn)品科技產(chǎn)值，提取種子基金，進入集團科技創(chuàng)新專項資金池，扶持新一輪科技產(chǎn)品研發(fā)。通過從產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化生產(chǎn)制造、核算工程成本、項目集中采購、提取種子基金到再創(chuàng)新的循環(huán)完善、螺旋上升過程，促進產(chǎn)業(yè)不斷放大、復制、成熟成長。

3.5實施科技項目分類立項與內(nèi)外部評審結(jié)合

根據(jù)集團公司業(yè)務涵蓋范圍，可將科技創(chuàng)新項目劃分為重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、科創(chuàng)平臺建設(shè)等。其中重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)類項目以解決行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)為主要任務，占領(lǐng)技術(shù)制高點；技術(shù)開發(fā)類項目以企業(yè)亟須解決的問題為導向，側(cè)重預期成效和指標收益；成果轉(zhuǎn)化類項目強調(diào)成果的市場前景和預期效果，綜合技術(shù)成熟度、市場預期規(guī)模、競爭環(huán)境等因素設(shè)置遴選評價體系；人才培養(yǎng)類項目以培育高水平領(lǐng)軍人才、青年科技人才、各類技能人才為主要任務，打造梯次銜接的人才隊伍；科創(chuàng)平臺建設(shè)類項目重在高水平科創(chuàng)平臺申報、建設(shè)，助力集團科創(chuàng)基礎(chǔ)條件不斷提升。科技項目立項要把好關(guān)口，樹牢轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化導向。從立項開始，就要明確轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移目標，并明確利益分配機制，結(jié)合項目實施所需資源，締結(jié)利益共同體，為項目實施、轉(zhuǎn)化夯實基礎(chǔ)。在項目評審方面，為保證評審獨立、客觀、公正和緊扣集團主責主業(yè)與發(fā)展方向，可建立引入外部專家評審模式，項目評審前，專家名單嚴格保密，專家需簽署承諾書，嚴格遵守評審工作紀律，遵守保密規(guī)定，并獨立、客觀、實事求是地提出個人評審意見。項目實施過程中，聘請2～3名外部評審專家作為責任專家，在項目立項、中期和驗收等重要環(huán)節(jié)進行跟蹤指導，充分發(fā)揮外部行業(yè)專家作用，保障項目高質(zhì)量完成。

3.6探索推行“成果知本券”制度

“成果知本券”可以作為一種科技成果權(quán)屬的 內(nèi)部憑證，通過對科技成果貢獻度進行量化確權(quán)，將科技人員智力成果轉(zhuǎn)化為知識資本（知本），作為 高價值科技成果篩選和團隊內(nèi)部分配的依據(jù)[14]。通 過借鑒“成果知本券”理念，探索建立以實物激勵為 導向，創(chuàng)新鏈各主體以知識產(chǎn)權(quán)分配為導向的差異 化激勵機制，衡量不同研發(fā)團隊及產(chǎn)學研機構(gòu)在研 發(fā)、設(shè)計和應用階段的投入貢獻度。“成果知本券”發(fā)放規(guī)則可按照“一項目一策”由團隊自主確定，按 “完成技術(shù)研發(fā)—產(chǎn)品設(shè)計—樣品—工程產(chǎn)品—商 業(yè)化量產(chǎn)”5個進度進行限額分配，創(chuàng)新鏈各單位均 納入發(fā)放范圍，由項目負責人根據(jù)項目完成情況和 貢獻度確定本期“成果知本券”額度。通過試行“成 果知本券”制度，最大限度解決科技成果轉(zhuǎn)化過程中 權(quán)屬劃分難、團隊內(nèi)部獎勵比例量化難等問題，最大 化激發(fā)科技人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3.7強化科技成果轉(zhuǎn)化剛性約束考核

科技成果轉(zhuǎn)化考核應突出實現(xiàn)經(jīng)濟效益關(guān)鍵評價要素，引導科研人員以成果轉(zhuǎn)化應用為目的開展科研活動。在科技成果轉(zhuǎn)化考核中，要不斷完善各企業(yè)年度業(yè)績績效考核體系，對主要創(chuàng)新企業(yè)，加大科技成果轉(zhuǎn)化考核分值權(quán)重，樹立以科技成果轉(zhuǎn)化收益評定科創(chuàng)成效的導向，引領(lǐng)企業(yè)圍繞市場研發(fā)，增加利潤增長極。項目建設(shè)管理機構(gòu)對創(chuàng)新轉(zhuǎn)化質(zhì)量、安全、環(huán)保和效率方面制定相關(guān)考核指標，強化科技成果示范應用數(shù)量、成效、經(jīng)濟效益的考核，各項目公司在項目實施前，就集團內(nèi)部自主研發(fā)并通過鑒定的科技成果，提出轉(zhuǎn)化實施方案，納入年度績效考核目標，相關(guān)職能部門對工程項目落實成果轉(zhuǎn)化、應用情況進行監(jiān)督，保證集團內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化機制良好、持續(xù)運行。同時，在考核中，可在重大科技項目任務書中設(shè)置“里程碑”階段性考核目標，根據(jù)“里程碑”考核情況階段性撥付研究經(jīng)費，減少各類過程性評估、檢查、抽查等。

4結(jié)語

走科技創(chuàng)新之路是企業(yè)走可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。對一個具有全產(chǎn)業(yè)鏈功能定位的集團公司而言，做好企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，以科創(chuàng)賦能企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要以系統(tǒng)思維強化頂層設(shè)計，統(tǒng)籌兼顧、整體推進，既要謀全局，也要謀一域；既要著眼長遠，也要立足當前。在全產(chǎn)業(yè)鏈視角下以科創(chuàng)賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能，就要持續(xù)在構(gòu)建清晰責任鏈條、創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)、完善科技成果轉(zhuǎn)化評價機制、深化改革科研激勵模式等方面持續(xù)用功，以上下聯(lián)動、左右協(xié)同、密切配合的良好機制助力走好科創(chuàng)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展之路。

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Research on the High-quality Development Path of Science and InnovationEnabling Enterprises from the Perspective of the Whole Industry Chain：Take a Provincial Enterprise Group as the Research Object

LIU Zhenwei

（Gansu Province Transportation Planning Survey and Desing Institute Co.， Ltd.， Lanzhou Gansu 730000， China）

Abstract： Scientific and technological innovation is the strategic choice and inevitable requirement of high- quality development of enterprises. This paper analyzes the layout of scientific and technological innovation in the whole industrial chain of a provincial enterprise group. By combing the problems existing in the promotion and ap ? plication of scientific and technological innovation and scientific and innovation achievements in all links of the whole industrial chain， it is concluded that from the perspective of the whole industrial chain， scientific and innova ? tion empowerment should strengthen the top-level design and take the overall layout of systematic thinking. Pay at ? tention to the construction of matrix linkage organizational structure， innovation of young talent training model， the establishment of multiple innovation mechanism， improve the transformation of scientific and technological achieve ? ments procurement， the implementation of the \"results of the coupon\" system and strengthen the rigid constraint as ? sessment of scientific and technological achievements transformation measures to promote enterprise groups to take a good path of high-quality development of the whole industrial chain of scientific and innovation enabling.

Keywords： whole industrial chain；scientific and technological innovation；synergy；industry cultivation