□本刊編輯部

開展集體協(xié)商，既有助于維護職工的合法權益，也有利于為企業(yè)營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，一直以來作為保障勞動關系和諧發(fā)展的關鍵之舉。

近年來，首都各級工會聚焦勞動者最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，順應勞動關系的時代變革，因企制宜構建高質量、有特色的集體協(xié)商制度規(guī)范，總結凝練集體協(xié)商工作的實踐經驗，形成企業(yè)普遍認同、職工積極參與、社會輿論大力支持的良好氛圍，讓集體協(xié)商在更多行業(yè)、企業(yè)得到有效推廣，為促進行業(yè)有序健康發(fā)展、維護職工和企業(yè)合法權益，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系提供強有力的保障。

經驗篇

東城區(qū)總工會

創(chuàng)新工作方法推動集體協(xié)商工作提質擴面增效

“前不久，區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)人社局通過實地訪談或資料查閱等形式，對69 家百人企業(yè)行業(yè)實現(xiàn)外部評估考評。對于集體協(xié)商工作，職工知曉率、參與率、滿意度、認可度均在95%以上，一定程度上反映了集體協(xié)商工作質量的不斷提高。”東城區(qū)總工會權益工作部部長宋珊直言，經過各方的不斷努力，東城區(qū)集體協(xié)商建制率穩(wěn)定，協(xié)商形式創(chuàng)新多樣，協(xié)商程序不斷規(guī)范，協(xié)商質量不斷提高，協(xié)商效果愈加凸顯，真正實現(xiàn)了“企業(yè)得發(fā)展、職工得實惠”雙贏目標。

在集體協(xié)商工作開展過程中，東城區(qū)總工會以質效評估工作為抓手，發(fā)揮區(qū)協(xié)調勞動關系三方作用，與區(qū)人社局、市級集體協(xié)商指導員組成聯(lián)合檢查組，結合全區(qū)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)特點，抽取了部分有代表性的行業(yè)和企業(yè)開展外部評估考評，通過實地走訪、聽取匯報、考評打分、交流座談等形式，進一步規(guī)范企業(yè)和行業(yè)集體協(xié)商的代表產生、協(xié)商準備、議題確定、協(xié)商過程、審議通過、備案履行等程序，增強集體協(xié)商的針對性和實效性。

“因企業(yè)性質不同，行業(yè)各有特點，單一的協(xié)商模式并不適用于所有的行業(yè)和企業(yè)，區(qū)總工會依照實際情況進行分類指導，收效顯著?！彼紊赫f，針對百人以上的企業(yè)，協(xié)商以工資增長為重點，并同步建立百人以上企業(yè)集體協(xié)商工作臺賬，實行動態(tài)管理、分類指導；行業(yè)協(xié)商分層級、細化崗位標準的協(xié)商模式，實現(xiàn)了二次協(xié)商，確定了崗位最低工資標準；區(qū)域分行業(yè)、行業(yè)分工種、工種分崗位、崗位有標準的協(xié)商模式，明確了各行業(yè)中各崗位的最低工資標準和增長幅度；針對區(qū)域性協(xié)商中企業(yè)方協(xié)商主體缺失的問題，探索成立“行業(yè)議事會”協(xié)商模式，搭建行政方溝通平臺，把行業(yè)工資標準和增長幅度作為主要內容，避免同行業(yè)企業(yè)間的競爭困局?！霸谔厥鈺r期開展的‘一事一議’協(xié)商模式，有效解決了新冠疫情防控期間，餐飲企業(yè)停工停產、輪崗調休、工資調整等難題。像東城區(qū)便宜坊集團公司和南門涮肉公司便是通過這一模式有效地引導了職工與企業(yè)同舟共濟，構建了職工關心企業(yè)生存發(fā)展，企業(yè)尊重和關愛職工、維護職工合法權益的良好氛圍?！?/p>

據了解，針對集體協(xié)商的程序要求，東城區(qū)總工會將協(xié)商程序細化為五步——事先溝通、平等協(xié)商、職代會審議、簽約備案、監(jiān)督履約，但每個企業(yè)又可以各具特色。圍繞職工福利費使用、勞動保護標準、教育經費使用、職工休息休假和技能人才待遇，各建制企業(yè)結合自身實際，可以不斷豐富協(xié)商內容，這些都是特色鮮明的協(xié)商亮點?！巴ㄟ^開展集體協(xié)商，搭建了勞動關系雙方的對話平臺，為職工表達合理訴求暢通了渠道，切實起到了‘潤滑劑’和‘減壓閥’的作用，勞動關系日益和諧，形成了效益共創(chuàng)、利益共享的發(fā)展局面?！彼紊罕硎尽?/p>

其實，為了不斷加大集體協(xié)商工作的宣傳、指導力度，東城區(qū)總工會通過交流平臺發(fā)放有獎問卷、集體協(xié)商專題培訓、集體協(xié)商模擬競賽等形式，擴大宣傳覆蓋面；通過市級專職指導員深入基層，“一對一、面對面”了解職工、企業(yè)關心的熱點、重點，幫助企業(yè)解決協(xié)商難點?！跋乱徊剑瑬|城區(qū)總工會將加強集體協(xié)商工作的制度性、規(guī)范性、長效性建設，按照‘穩(wěn)基礎，抓重點，出亮點’的工作思路，持續(xù)推動集體協(xié)商提質擴面增效，開展能級工資和技能人才薪酬激勵協(xié)商，進一步發(fā)揮集體協(xié)商協(xié)調勞動關系的基礎性作用?！彼紊赫f。

相關鏈接

東城區(qū)總工會關于開展集體協(xié)商工作的思考

多年來，東城區(qū)總工會通過開展集體協(xié)商工作，呈現(xiàn)出“企業(yè)得發(fā)展、職工得實惠” 雙贏的良好局面。但在實際工作中，也存在一些問題，遇到一些困難。

●個別建會企業(yè)存在拖延建立集體協(xié)商機制情況

在實際工作中，個別建會企業(yè)未建立集體協(xié)商機制，作為托辭，會要求工會組織拿出必須開展集體協(xié)商的法律依據。

結合順義區(qū)實際和集體協(xié)商質效評價標準，順義區(qū)總工會制定了《順義區(qū)企業(yè)集體協(xié)商工作規(guī)范（試行）》

目前措施：協(xié)調各方，通力合作，推動協(xié)商建制。一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視集體協(xié)商工作，將其納入區(qū)委對街道黨工委的考核指標，提高街道黨工委對集體協(xié)商工作必要性的認識。二是協(xié)調勞動關系三方委員會統(tǒng)籌協(xié)調，每年至少召開一次聯(lián)席會議，會上審議通過集體協(xié)商工作要點并以三方名義下發(fā)。三是發(fā)揮非公經濟人士綜合評價體系作用，對擬推薦為各級人大代表、政協(xié)委員的非公經濟人士所在企業(yè)是否開展集體協(xié)商實行 “一票否決” 制度，推動集體協(xié)商工作在非公企業(yè)的開展。

建議：進一步完善相關法律法規(guī)。

●個別企業(yè)和職工存在認識、認可層面上的問題導致合同文本質量不高

個別企業(yè)對開展集體協(xié)商不理解、不重視，對簽訂《集體合同》 存在顧慮，怕過度保護職工方的利益，即使開展集體協(xié)商，協(xié)商內容以法律兜底條款居多，與企業(yè)實際的薪酬管理辦法、福利待遇存在“兩張皮”現(xiàn)象。有的職工只關注勞動合同，對集體合同不太關心，認為工資是企業(yè)方、經營者說了算，滿足于 “干活拿錢”，自我維權意識較差。

目前措施：按照“全面建立機制，重點解決問題”的工作思路，對重點企業(yè)、行業(yè)，通過開展質效評估和發(fā)揮專職指導員 “一對一，面對面” 指導的方式，解決集體協(xié)商內容空泛缺乏時效的問題。

建議：市、區(qū)兩級勞動關系三方要密切配合，加大宣傳力度，特別是加強對企業(yè)法人的培訓，提高認知度和認可度，不斷提高協(xié)商質量。

●個別企業(yè)集體協(xié)商程序不夠規(guī)范

個別企業(yè)在開展集體協(xié)商的實際工作中，只關注合同文本的到期簽約及備案，程序還不夠規(guī)范。例如，協(xié)商準備階段沒有充分的調查研究、沒有協(xié)商會議的原始記錄等，并沒有把集體協(xié)商質效評估作為集體協(xié)商全過程的重要考量，忽略協(xié)商過程中的程序和應形成的文字和影像資料，導致考評時支撐集體協(xié)商質效評估的信息來源材料短缺。

目前措施：將質效評估工作作為規(guī)范集體協(xié)商的重要抓手，確保集體協(xié)商程序規(guī)范。

建議：各級工會組織要充分發(fā)揮質效評估的作用，將監(jiān)督檢查與日常指導相結合，注重集體協(xié)商 “全流程” 指導，加大對工會干部、專職指導員的培訓力度，將集體協(xié)商規(guī)范化建設 “抓在經常、融入日常、落在平?！?，不斷提高其指導能力，促進集體協(xié)商提質增效。

順義區(qū)總工會

推進集體協(xié)商工作要求實效、出實招

近年來，北京市保安行業(yè)競爭越來越激烈，客戶對保安公司服務標準和要求越來越高，保安員在工作條件、工資待遇、勞動保護等方面也提出很多訴求。為了更好維護保安員權利，促進公司又好又快發(fā)展，構建和諧穩(wěn)定勞動關系，實現(xiàn)企業(yè)和員工雙贏，去年，位于順義區(qū)南法信鎮(zhèn)的北京忠勇衛(wèi)士保安服務有限公司充分發(fā)揮集體協(xié)商的作用，搭建職企溝通的平臺，通過嚴密組織、廣泛宣傳、確定議題、和諧協(xié)商，就企業(yè)最低工資標準、人員招聘獎勵標準等進行協(xié)商，取得了較好的效果。

“推進集體協(xié)商工作，要求實效、出實招?！表樍x區(qū)總工會相關負責人介紹，經過多年的實踐與探索，順義區(qū)總工會集體協(xié)商工作已經全面深入推進，并通過集體協(xié)商平臺實現(xiàn)了“化解職企矛盾，創(chuàng)造勞資雙方良好對話環(huán)境，有效承載調解勞動關系、創(chuàng)建和諧企業(yè)、促進社會和諧穩(wěn)定”的良好效果。

為使集體協(xié)商有效開展，順義區(qū)總工會制定了《順義區(qū)總工會集體協(xié)商規(guī)范化建設資金支持辦法》（2022 年修訂版），將集體協(xié)商規(guī)范化建設和質效評估進行有機結合，同時結合該區(qū)實際和集體協(xié)商質效評價標準，制定了《順義區(qū)企業(yè)集體協(xié)商工作規(guī)范（試行）》。此外，為促進集體協(xié)商提質增效，區(qū)總工會還探索出了“三級把控促三提高”工作方法。其中，“三級把控”即：企業(yè)首先自查、上級工會復查、指導組重點檢查驗收，按照評價標準逐項評分匯總，對核查發(fā)現(xiàn)的問題點對點反饋；“三提高”即：提高企業(yè)對集體協(xié)商重要性和切實履行集體合同的認識，提高工會工作人員的指導能力，提高集體協(xié)商的質量和效果。

在推進集體協(xié)商工作中，順義區(qū)總工會發(fā)現(xiàn)，工會干部和職工方協(xié)商代表的工資由企業(yè)發(fā)放、職企雙方處在不平等的地位，因此職工方代表“不敢談”。與此同時，企業(yè)經營者對協(xié)商工作思想上不理解、行動上有抵觸也是集體協(xié)商工作中的一個老大難問題。為此，區(qū)總工會提出“嚴格程序，嚴把‘三關’；加強培訓指導，加強隊伍建設；樹立典型，以點帶面；提升協(xié)商議題質量”的四大工作原則。

西城區(qū)德勝街道餐飲行業(yè)工會聯(lián)合會召開集體協(xié)商會議，簽訂《工資集體協(xié)議書（草案）》

在推進集體協(xié)商工作中，順義區(qū)總工會以宣傳為契機，以引導為重點，以雙贏為目的，堅持溝通、協(xié)商、簽約、審核、監(jiān)督等環(huán)節(jié)缺一不可；對轄區(qū)內企業(yè)簽訂的集體合同草案進行審議、指導，對集體合同的法律責任嚴把“三關”，保證集體合同的公正性、合法性。同時，通過分組分片送培訓到企業(yè)家門口和集體協(xié)商指導員點對點指導相結合的方式，加強集體協(xié)商隊伍建設，提升集體協(xié)商整體水平。此外，區(qū)總工會堅持“到實地、察實情、出實招、求實效”的工作方針，到重點企業(yè)實地了解情況，進行個別指導，做到“輔導面對面服務零距離”，并注意發(fā)現(xiàn)基層工作亮點，培養(yǎng)典型。在企業(yè)開展集體協(xié)商時，區(qū)總工會加大分類指導力度，并對生產經營正常、效益較好的企業(yè)，建議以工資增長幅度、獎金福利等為主要內容；對生產經營出現(xiàn)暫時下滑、效益下降的企業(yè)，建議以工資按時足額支付、待崗職工生活費保障等為主要內容；對經濟結構深度調整中出現(xiàn)的如企業(yè)重整、裁減人員和破產等企業(yè)，把職工安置計劃、職工再就業(yè)培訓、解除勞動關系的經濟補償、職工下崗分流等作為主要內容進行協(xié)商。

西城區(qū)德勝街道餐飲行業(yè)工會聯(lián)合會

找準切入點建立餐飲行業(yè)協(xié)商機制

“餐飲行業(yè)不斷變化，普遍具有職工流動性大、勞動關系日趨復雜、勞資矛盾日益突出的實際情況?！钡聞俳值揽偣嚓P負責人介紹，德勝街道餐飲行業(yè)工會聯(lián)合會（以下簡稱“工會聯(lián)合會”）成立于2006年，目前有30 家餐飲企業(yè)497 名職工。17 年來，工會聯(lián)合會堅持以構建和諧穩(wěn)定的勞動關系為主線，積極探索和開展工資集體協(xié)商工作，制定德勝街道餐飲行業(yè)統(tǒng)一的工資標準，實現(xiàn)工資集體協(xié)商的規(guī)范化和制度化，并取得了良好成效。

工會聯(lián)合會為切實抓好這項工作，有力維護餐飲行業(yè)廣大職工的切身利益，深入轄區(qū)飯店、酒店進行調研。一方面與企業(yè)主進行座談，講解工資集體協(xié)商、簽訂行業(yè)工資集體合同的意義，共同探討企業(yè)發(fā)展與職工利益的關系，企業(yè)生存與職工群體力量的關聯(lián)作用，贏得企業(yè)經營者的理解與配合。另一方面對廚師、服務生等崗位的工作條件、工資標準和職工的基本要求進行了調查摸底，傾聽職工意見，掌握第一手材料，在工資集體協(xié)商工作中逐漸形成了一套行之有效的操作方法。首先，確定協(xié)商主體。工會聯(lián)合會為職工方協(xié)商主體，職工方協(xié)商代表由成員單位職工推薦，餐飲行業(yè)工會聯(lián)合會主席為首席代表；企業(yè)方協(xié)商代表由街道工會組織各餐店負責人推薦，并推選出首席代表，每次協(xié)商雙方代表不少于3 人。其次，突出協(xié)商重點。在一般約定內容不變的前提下，對生產經營正常企業(yè)，把建立職工工資正常增長和調整機制作為重點。第三，規(guī)范協(xié)商程序。召開工資集體協(xié)商會議，形成《工資集體協(xié)議書（草案）》，召開餐飲企業(yè)成員會通過合同文本，將簽約合同報送區(qū)勞動行政部門備案。對在協(xié)商中有爭議的問題，及時向有關部門咨詢后給予協(xié)商雙方解答，形成諒解和共識。

在與企業(yè)協(xié)商過程中，曾經有的企業(yè)管理者表示，可以按照工會的要求做，但不愿意簽字，對落在字面上的條款有顧慮；有的覺得工資協(xié)議書里涉及到的條款已經做到了，就不用再簽協(xié)議；還有的認為北京市既然規(guī)定了最低工資，工會為什么要再提出一個標準？針對這些問題，工會專門召開了相關企業(yè)老板協(xié)商會議，圍繞反映出來的問題向企業(yè)講政策、解疑惑。經過宣傳、講解，最終打消了企業(yè)管理者的顧慮。

“10 多年來，德勝地區(qū)餐飲企業(yè)最低工資標準逐年遞增，由2014 年的1600 元/ 月提高到2024 年2700 元/月。值得一提的是，德勝地區(qū)餐飲行業(yè)專業(yè)技術職工和非技術職工的月最低工資標準的調整均為保底不封頂，成員單位在確保執(zhí)行本協(xié)議規(guī)定的同時，可結合單位具體經濟效益情況就有關事項或其他事項進行二次協(xié)商?！钡聞俳值揽偣嚓P負責人表示，通過開展行業(yè)集體協(xié)商，簽訂工資集體協(xié)議書，推動了行業(yè)集體合同履約監(jiān)督等民主管理制度的不斷完善，進一步增強了聯(lián)合工會的吸引力、凝聚力，提升了工會組織的影響力。

北京市首都公路發(fā)展集團有限公司工會

依法推進企業(yè)集體協(xié)商工作持續(xù)健康發(fā)展

“開展集體協(xié)商讓職工安心了，企業(yè)也安心了，保證了勞動關系的和諧，促進了企業(yè)健康發(fā)展?！北本┦惺锥脊钒l(fā)展集團有限公司（以下簡稱“首發(fā)集團”）工會主席李越介紹，近年來，首發(fā)集團工會將集體協(xié)商作為保障職工合法權益的重要手段，遵循“依法推進、利益兼顧、科學合理、保持穩(wěn)定”的原則，不斷完善工作機制，突出工作重點，持續(xù)推進企業(yè)集體協(xié)商工作健康發(fā)展，使勞動關系更加和諧，促進勞資雙方互利共贏。

北京市首都公路發(fā)展集團有限公司工會堅持把工資分配、獎勵補貼等職工最關心的利益問題作為協(xié)商重點

在歷年來開展集體協(xié)商工作的過程中，首發(fā)集團工會探索總結出了一套切實可行的方法：一是向職工做好解釋宣傳，確保職工充分認識集體協(xié)商的意義和目的；二是統(tǒng)籌企業(yè)以及各層級、各崗位職工的利益，確保公平公正；三是發(fā)揮職能和資源優(yōu)勢，確保協(xié)商中雙方擁有平等的話語權；四是發(fā)揮監(jiān)督和保障作用，確保集體合同的履行效果；五是減少化解勞動者與行政雙方矛盾，提高協(xié)商效率；六是調動職工的積極性，優(yōu)化企業(yè)人才環(huán)境。通過集體協(xié)商的深入開展，工會對職工的吸引力、凝聚力也在不斷增強。

在李越看來，把維護職工利益與推動企業(yè)發(fā)展有機結合起來，將職工最直接最關心最迫切的現(xiàn)實問題納入集體協(xié)商之中，力求通過協(xié)商找到勞動關系雙方利益契合點，才能維護企業(yè)和諧穩(wěn)定，贏得企業(yè)和職工的普遍認可。因此，“我們根據生產經營情況和職工的意愿訴求，綜合考慮北京市最低工資標準、工資指導線，本著實事求是的原則開展集體協(xié)商工作，推動形成職工參與廣泛、實施效果明顯的集體協(xié)商新局面。”李越介紹道，參加集體協(xié)商會議的代表分別由職工方、企業(yè)方推選，主要以熟悉企業(yè)經營管理、勞動工資、法律、財務人員和一線職工構成。

隨著企業(yè)全面深化改革的腳步逐漸加快，企業(yè)的組織架構、管理模式等方面也發(fā)生了深刻變化?！懊鎸υ谄髽I(yè)改革發(fā)展過程中的一系列新形勢新挑戰(zhàn)，首發(fā)集團工會在開展集體協(xié)商時總結出幾點經驗?！崩钤秸f，一是向法律借“威”，堅持科學依法推行。在協(xié)商過程中，要不斷提高運用勞動法律法規(guī)指導和推進集體協(xié)商的能力，按照規(guī)定進行要約、起草工資集體協(xié)商協(xié)議草案、推選雙方協(xié)商代表、準備協(xié)商資料，使工作合法，決策科學。二是向黨政借“勢”，堅持黨政主導推行。企業(yè)要將深入推進工資集體協(xié)商作為重要載體，建立“黨委重在統(tǒng)籌謀劃、行政重在落實責任、工會重在監(jiān)督維護”的推進工作格局。協(xié)商過程中要堅持把工資分配制度、獎勵補貼等分配辦法，及工資漲幅等職工最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題作為協(xié)商重點，確保集體協(xié)商為企業(yè)和職工帶來實實在在的利益。三是向職工借“言”，堅持依靠職工推行。重視來自基層最真實的、最有針對性的、最能代表職工愿望的聲音，組織職企雙方代表理解、學習，在協(xié)商過程中把職工的訴求表達好，協(xié)商后將結果給職工傳達好。此外，通過職工代表推薦、職代會討論通過，產生集體協(xié)商代表，協(xié)商代表除工會主席外，還應包括來自生產一線、輔助部門、技術部門等有代表性的職工。

感悟篇

豐臺區(qū)玉泉營街道總工會

直面困難全力推進集體協(xié)商工作穩(wěn)步向前

為了充分發(fā)揮集體協(xié)商的作用，我們深入轄區(qū)建會企業(yè)指導工資集體協(xié)商工作的全面開展，在引導企業(yè)與職工通過集體協(xié)商，促進職工和企業(yè)共謀發(fā)展，構建和諧勞動關系，維護勞動者合法權益和轄區(qū)社會穩(wěn)定等方面取得了顯著成效。

受新冠疫情影響，玉泉營街道轄區(qū)部分非公單獨建會企業(yè)一度面臨經濟效益下滑、人員流失較大、經營情況也不太景氣等情況。對于年內新建會的企業(yè)，我們第一時間上門，向企業(yè)工會人員講解簽訂工資協(xié)商與集體合同的流程、目標意義。對此，對方表示：請示領導后，再做答復。

數(shù)日后，仍不見企業(yè)人員的答復，于是我們撥通了公司老板的電話。得知原委，老板客氣地婉拒道：“我們公司成立以來，從沒有出現(xiàn)無故拖欠職工工資的情況。對于有的不愿意繼續(xù)留在這里工作的員工，我們也是本著‘好聚好散’，不會難為對方。結清工資后，有的人還和我們彼此保留著微信聯(lián)系，在逢年過節(jié)時互相問候。”這種表面上看是怕牽涉精力過多，擔心影響企業(yè)正常經營，實際上是對集體協(xié)商抱有一定的抵觸和疑慮。

在后續(xù)的上門宣傳工作中，我們進一步誠懇地指出：公司建會之后開展好集體協(xié)商，在構建企業(yè)和諧穩(wěn)定勞動關系的同時，還可以架起企業(yè)與職工溝通的橋梁，在幫助職工表達合理訴求的同時，也會全面考慮企業(yè)發(fā)展的難處，找到職工和企業(yè)共同發(fā)展的平衡點，這樣公司老板更能集中精力搞經營，對企業(yè)沒有任何不利影響。精誠所至，金石為開，公司老板對企業(yè)后續(xù)開展集體協(xié)商工作表示支持。

對于轄區(qū)內企業(yè)，我們都及時指導企業(yè)完成集體協(xié)商的簽訂，這是我們工作的重點和落腳點。例如，北京志廣富庶農產品有限公司工會主席變動較頻繁，為維護企業(yè)和諧穩(wěn)定的勞動關系，每次我們都會及時與企業(yè)新上任的工會主席取得聯(lián)系，悉心指導企業(yè)完成好續(xù)簽工作。隨著企業(yè)經營的蒸蒸日上，公司每年都積極配合我們完成簽訂工作。公司工會主席深有感觸地說：“集體協(xié)商可以讓公司了解到職工的想法，使職工和企業(yè)可能出現(xiàn)的矛盾及時化解在萌芽階段，進而構建和諧的勞動關系。盡管‘互相理解’的結果表面看上去是雙方‘各讓一步’，但實際上是讓職工和公司之間的距離‘更近一步’，也是我們實現(xiàn)職工隊伍穩(wěn)定與企業(yè)長遠發(fā)展中‘共進一步’的初心?！?/p>

經過多年的實踐，我們對如何更好地推進集體協(xié)商工作有些思考。一要進一步加大集體協(xié)商工作的宣傳力度。將開展集體協(xié)商的現(xiàn)實意義、工作流程等編輯印制成便于街道工會干部攜帶的“宣傳折頁”，在指導企業(yè)工會組建、開展集體協(xié)商指導時發(fā)放，促使企業(yè)領導進一步明白工資集體協(xié)商是企業(yè)與職工利益共享、風險共擔的工資決定機制，是保障職工和企業(yè)雙方合法權益，促進企業(yè)勞動關系和諧穩(wěn)定的有效工作機制。同時消除企業(yè)管理者的顧慮，調動企業(yè)工會干部的積極性，統(tǒng)一思想認識，確保形成做好集體協(xié)商工作的合力。二要緊密結合企業(yè)實際，集體協(xié)商不能流于形式。職工方和企業(yè)方雖各有利益訴求，但歸根到底還是利益目標內在統(tǒng)一的“一家人”。通過宣傳發(fā)動，促使企業(yè)方注重傾聽首席代表、職工方提出的合理訴求，這樣企業(yè)不僅能留住人，更能留住心。通過切實調動職工參與協(xié)商的積極性和主動性，使他們真心實意地為企業(yè)長遠發(fā)展同舟共濟，最終達到企業(yè)發(fā)展和職工利益的雙贏。

豐臺區(qū)中建土木智能裝備公司工會

以點帶面抓焦點多方聯(lián)動促提升

在中建土木智能裝備公司，鐵路箱梁搬提運架施工作業(yè)是以大型設備為主、各崗位工人密切配合的工序，但因產值低，人工成本占營業(yè)收入的比重較大，企業(yè)運營壓力逐步增大。怎樣才能充分調動一線工人的積極性、主動性，提高人均效能及職工收入？如何讓企業(yè)在日趨激烈的社會環(huán)境中得以生存？這已成為企業(yè)發(fā)展亟待解決的首要問題。企業(yè)工會積極開展計件工資集體協(xié)商，最終實現(xiàn)了企業(yè)與職工雙方互利共贏的目標。

具體來說，我們從3 個“如何”著手開展工作。

如何選取切入點：協(xié)商的切入點選擇十分重要，關系到集體協(xié)商是否能夠順利開展且達到預定目標。切入點的選擇既要考慮為職工利益，也要兼顧企業(yè)的長遠發(fā)展。本次協(xié)商針對公司的性質，結合對職工離職原因分析，我們通過詢問、座談、調查問卷等方式充分調研，廣泛聽取一線職工的意見，最終選取了計件工資這個切入點。

如何尋求平衡點：為找到職工、企業(yè)雙方都能接受的薪酬范圍，我們對標市場薪酬，充分進行資料收集，從外部競爭和內部公平性兩個維度考量，同時對近五年架梁的進度、人工成本占比、每月的產量進行詳細的統(tǒng)計分析，最終確定合理的保底工資及提成標準這個平衡點。

如何構建支撐點：首先是要選擇合適的職工代表，公司本次計件工資集體協(xié)商的主要對象是一線的操作工人，因此本次的職工方代表直接選取了各班組的一線職工代表，確保協(xié)商意見覆蓋面達到90%，且具有代表性和權威性；其次是要打開職位發(fā)展晉升通道，在操作工人標準薪酬體系中，設立技能人才通道、專業(yè)管理通道，明確多維度多渠道發(fā)展路徑，讓員工能夠看到希望。最后是要貫徹執(zhí)行到位，將《計件工資集體合同》 以紅頭文件的形式向全體職工公布，實施執(zhí)行，同時工會認真履行監(jiān)督檢查職能，并定期向職代會報告執(zhí)行情況。

通過本次的計件工資集體協(xié)商，我們得到以下經驗：

1.要把工資集體協(xié)商與企業(yè)制度改革相結合。工資關系到職工的切身利益，進行工資集體協(xié)商不僅是改革工資制度，而且是建立一種新的工資決定機制。因此，在推進工資集體協(xié)商工作中進行工資改革，建立符合企業(yè)實際、職工參與的企業(yè)工資分配制度，有效推進企業(yè)民主管理，進而推進工資集體協(xié)商工作。

2.要把工資集體協(xié)商與企業(yè)民主管理相結合。在推進工資集體協(xié)商工作中，職工表現(xiàn)出了較強的參與意識。工會立足務實，廣泛征求職工意見，把職工關注的熱點，難點列入議題，認真審議，形成決議。通過工資集體協(xié)商增強職工參與企業(yè)民主管理的積極性，特別是通過職工代表大會，審議集體合同，工資集體協(xié)議，審議企業(yè)的重大事項，向企業(yè)諫言獻策等工作開展，深化了企業(yè)民主管理工作。通過集體協(xié)商，使勞企雙方建立了平等對話和溝通平臺，推動制度執(zhí)行、職代會、集體合同履約等民主管理機制得到有效完善。

3.要把工資集體協(xié)商與勞企共贏相結合。企業(yè)在推進工資集體協(xié)商工作中進一步推進和完善勞企共贏，圍繞職工群眾關心的熱點問題適時進行公開，調動了廣大職工參與工資集體協(xié)商的積極性，有力地推動了工資集體協(xié)商的工作，有效激發(fā)了職工積極工作的干勁。開展計件工資集體協(xié)商，給職工明確了發(fā)展目標，調動了職工工作積極性，激發(fā)了職工創(chuàng)造力，增強了職工的歸屬感。職工的工作熱情不斷增加，各類矛盾和問題逐步化解，職工放心、企業(yè)寬心，保障了勞動關系的和諧穩(wěn)定，形成合作共贏、共謀發(fā)展的良好局面。

大興區(qū)總工會市級集體協(xié)商指導員王京紅

建立協(xié)商機制不能等 早建制早受益

集體協(xié)商既有助于維護職工的合法權益，也有利于為企業(yè)創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。我認為，開展集體協(xié)商工作對于一個新成立的企業(yè)尤為重要，將對企業(yè)的其他工作起到積極的推動作用。

北京大興物業(yè)集團有限公司（以下簡稱“物業(yè)集團”）成立于2020 年，是一家整合原有區(qū)屬國企的物業(yè)資源，再與國有資產資源相結合，即剝離原四家區(qū)屬國企的物業(yè)管理職能和一家區(qū)屬國企的資產經營職能，劃轉至物業(yè)集團管理，使物業(yè)集團成為一家新的區(qū)屬國有一級企業(yè)，現(xiàn)有10 家二級公司，職工900 余人。

大興區(qū)總工會權益部指導組遵循“建會即協(xié)商”的原則，物業(yè)集團建會后，協(xié)商工作也隨即跟進。指導組組織物業(yè)集團六個子公司的負責人和主管協(xié)商的工作人員共36 人參加集體協(xié)商專題培訓，但由于物業(yè)集團是隸屬大興國資委的下屬企業(yè)，國資委的工資套改工作尚未完成，因此協(xié)商工作一度出現(xiàn)了停滯狀態(tài)。幾個月中，權益部指導組每月一見面，每周一溝通，督促物業(yè)集團著手進行協(xié)商的前期準備工作。在此期間，權益部指導組及時將工作情況匯報給大興區(qū)總工會，總工會領導十分重視，也及時與物業(yè)集團領導進行溝通。經過不懈努力，終于贏得了物業(yè)集團領導的理解與支持。

目前，物業(yè)集團工資套改與集體協(xié)商工作“雙管齊下”。協(xié)商工作有條不紊地向前推進，選舉產生職工方協(xié)商代表，提出主要協(xié)商內容，并向企業(yè)方發(fā)出協(xié)商要約。企業(yè)的協(xié)商代表及職工的參與熱情高漲，都期待著自己的訴求能夠通過協(xié)商得以實現(xiàn)。

隨著企業(yè)合并重組，職工出現(xiàn)多元化的勞動關系，工資收入出現(xiàn)了多種分配方式并存的新局面。但從物業(yè)集團目前狀態(tài)來看，集體協(xié)商工作充分調動了廣大職工的積極性，職工的主人翁意識增強了，工作熱情得以調動，工作成效顯而易見。

在幾年來的指導集體協(xié)商工作中，我深深地體會到：態(tài)度決定一切，細節(jié)決定成敗。只有抱著一個認真負責、渴望知識不斷進取的態(tài)度，加之細致入微的工作方法，以及堅持不懈的頑強意志，就一定能做好協(xié)商工作。具體地說，就是堅持做到“四心”和“五勤”。“四心”，即誠心、恒心、信心和耐心?！拔迩凇保醋烨?、眼勤、手勤、腦勤和腿勤。從中，我也收獲了滿滿的成就感。集體協(xié)商讓“有困難找工會”變成“工會提前為職工解決困難、為職工舒緩身心”，讓職工真心感受到企業(yè)工會是為職工服務、為職工謀發(fā)展、為職工保權益的“娘家人”。