曹蕾
摘要:數(shù)字化時代下,數(shù)字技術能夠賦能基層治理,夯實鄉(xiāng)村治理根基,提升鄉(xiāng)村治理質(zhì)量。文章從鄉(xiāng)村治理的相關概述入手,分析了數(shù)字技術在鄉(xiāng)村治理中的優(yōu)勢,并提出了通過利用數(shù)字技術加強鄉(xiāng)村居民參與、促進數(shù)據(jù)共享與應用、優(yōu)化公共服務供給、強化鄉(xiāng)村安全監(jiān)控、培養(yǎng)數(shù)字化人才隊伍以及發(fā)展農(nóng)村金融等方面來提升鄉(xiāng)村治理質(zhì)量,以推動數(shù)字技術與鄉(xiāng)村治理深度融合,以期能為新時代鄉(xiāng)村治理提供參考與借鑒。
關鍵詞:數(shù)字技術;鄉(xiāng)村治理;信息化
鄉(xiāng)村治理是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵,而數(shù)字技術的快速發(fā)展為鄉(xiāng)村治理提供了新的機遇,數(shù)字技術的應用可以提供更多的信息,提高決策的科學性和準確性,推動鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化和提質(zhì)增效。然而,數(shù)字技術的應用也面臨著數(shù)據(jù)安全和隱私保護的問題,需要尋找平衡點,確保數(shù)字技術在鄉(xiāng)村治理中的應用安全可靠。文章旨在探討數(shù)字技術如何提升鄉(xiāng)村治理質(zhì)量,其意義在于深入探討數(shù)字技術在鄉(xiāng)村治理中的應用,為鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化和提質(zhì)增效提供新思路和新方法。
1 鄉(xiāng)村治理概述
鄉(xiāng)村治理是我國社會治理的重要組成部分,關系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活水平和鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)村治理的目標是促進鄉(xiāng)村社區(qū)的和諧穩(wěn)定、發(fā)展繁榮和人民幸福。通過制定和執(zhí)行政策、法規(guī)和規(guī)范,加強鄉(xiāng)村社區(qū)的組織建設、基礎設施建設、公共服務體系建設、生態(tài)環(huán)境保護等方面的工作,能夠提高鄉(xiāng)村社區(qū)的治理能力和治理水平。
鄉(xiāng)村治理的主體包括政府、社會組織、企業(yè)、村民等。政府是鄉(xiāng)村治理的主要責任主體,負責制定政策和法規(guī),提供公共服務,維護社會穩(wěn)定[1]。社會組織和企業(yè)可以參與鄉(xiāng)村治理,提供技術支持、資金支持和其他方面的支持。村民是鄉(xiāng)村治理的主體之一,村民可以通過參與決策、監(jiān)督等方式參與鄉(xiāng)村治理。
新時代鄉(xiāng)村治理方式包括黨建引領、法治鄉(xiāng)村建設、德治建設、鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理、鄉(xiāng)村公共服務體系建設和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。黨建引領下,黨組織發(fā)揮關鍵作用,形成協(xié)同治理格局。法治鄉(xiāng)村建設提升農(nóng)民法治意識,保障農(nóng)民權益。德治建設傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育文明鄉(xiāng)風。鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理整合資源,提高治理效能。鄉(xiāng)村公共服務體系建設滿足農(nóng)民美好生活需求。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理保護生態(tài)環(huán)境,推行綠色發(fā)展理念。這些治理方式相互促進,共同推動鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供有力支持。整體來說,鄉(xiāng)村治理是農(nóng)村社會發(fā)展的重要保障,也是國家治理體系的重要組成部分,其需要政府、社會組織、企業(yè)、村民等各方面的共同努力,加強合作,提高治理能力和治理水平,為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村發(fā)展作出更大的貢獻。
2 數(shù)字技術在鄉(xiāng)村治理中的優(yōu)勢
2.1 信息化管理
數(shù)字技術在鄉(xiāng)村治理中的應用,為鄉(xiāng)村管理帶來了許多便利。其中,信息化管理是數(shù)字技術應用的重要方面。首先,信息化管理可以促進鄉(xiāng)村信息的快速傳播。在數(shù)字技術的支持下,鄉(xiāng)村的各種信息都能快速地被收集、整理、分類和傳遞,這使得鄉(xiāng)村居民可以更加方便地獲取各種信息,包括政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術、市場動態(tài)等。同時,信息化管理也可以提高鄉(xiāng)村管理的透明度,讓居民更加了解鄉(xiāng)村的管理情況,增強對鄉(xiāng)村管理的信任感和參與感。其次,信息化管理可以提高鄉(xiāng)村管理的效率。數(shù)字技術的應用使得鄉(xiāng)村管理的各種流程更加自動化、智能化[2]。此外,信息化管理還可以促進鄉(xiāng)村的數(shù)字化經(jīng)濟發(fā)展。數(shù)字技術的應用可以推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。同時,數(shù)字化平臺也可以為鄉(xiāng)村居民提供更多的商業(yè)機會和就業(yè)機會,促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展??傮w而言,數(shù)字技術在鄉(xiāng)村治理中的應用對于推動鄉(xiāng)村信息化管理、提高鄉(xiāng)村管理效率、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
2.2 智能化決策
數(shù)字技術在鄉(xiāng)村治理中的應用越來越廣泛,通過數(shù)字化手段,可以收集、處理和分析大量的數(shù)據(jù),為決策者提供更加準確、全面和及時的信息,提高決策的科學性和準確性。在鄉(xiāng)村治理中,智能化決策的應用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,通過建立智能化決策支持系統(tǒng),可以將各種數(shù)據(jù)和信息進行整合和分析,為決策者提供更加全面和準確的信息,提高決策的科學性和準確性。其次,通過大數(shù)據(jù)分析,對海量的數(shù)據(jù)進行處理和分析,挖掘出數(shù)據(jù)中的規(guī)律和趨勢,為決策者提供更加準確和全面的信息。此外,通過建立智能化預警系統(tǒng),對各種風險和危機進行預警和預測,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題,避免或減少損失。最后,借助數(shù)字化手段,提供更加便捷、高效和優(yōu)質(zhì)的公共服務,提高村民的生活質(zhì)量和幸福感??傮w而言,通過數(shù)字化手段,可以提高決策的科學性和準確性,為鄉(xiāng)村治理提供更加全面和準確的信息支持。
2.3 精細化服務
隨著數(shù)字技術的不斷發(fā)展,其在鄉(xiāng)村治理中的應用也越來越廣泛。數(shù)字技術的引入,為鄉(xiāng)村治理提供了更加精細化、高效化的服務。首先,數(shù)字技術可以通過大數(shù)據(jù)、云計算等技術手段,對鄉(xiāng)村治理數(shù)據(jù)進行采集、分析和處理,為政府決策提供更加準確、全面的數(shù)據(jù)支持。同時,數(shù)字技術還可以通過智能化的管理平臺,對鄉(xiāng)村治理工作進行實時監(jiān)控和調(diào)度,提高治理效率和質(zhì)量。其次,數(shù)字技術可以為鄉(xiāng)村治理提供更加便捷、高效的服務。同時,數(shù)字技術還可以為村民提供更加個性化的服務,如在線教育、遠程醫(yī)療等,提高村民的生活質(zhì)量和幸福感。最后,數(shù)字技術在鄉(xiāng)村治理中的應用還可以促進政府與村民之間的互動和溝通[3]。通過社交媒體、網(wǎng)絡論壇等渠道,村民可以更加方便地向政府反映問題和訴求,政府也可以更加及時地回應和解決村民的問題,這種互動和溝通的方式可以促進政府與村民之間的信任和合作,推動鄉(xiāng)村治理的良性發(fā)展。綜上所述,數(shù)字技術在鄉(xiāng)村治理中的應用為政府提供了更加精細化、高效化的服務,為村民提供了更加便捷、個性化的服務,促進了政府與村民之間的互動和溝通。隨著數(shù)字技術的不斷發(fā)展,其在鄉(xiāng)村治理中的應用將會越來越廣泛,為鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化和智能化提供更加有力的支持。
3 數(shù)字技術提升鄉(xiāng)村治理質(zhì)量的路徑
3.1 加強鄉(xiāng)村居民參與
數(shù)字技術提升鄉(xiāng)村治理質(zhì)量,需要加強村民的參與。在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理中,居民的參與往往受到時間和空間的限制,難以充分表達自己的意見和訴求。而數(shù)字技術的出現(xiàn),為村民提供了更加便捷、高效的參與渠道。首先,數(shù)字技術可以通過網(wǎng)絡平臺、社交媒體等途徑,讓村民能夠隨時隨地參與治理,平臺可以提供信息公開、意見征集、在線投票等功能,讓居民能夠更加方便地了解治理情況,發(fā)表自己的看法,提出改進建議。其次,通過數(shù)字化手段,治理過程可以被記錄和監(jiān)督,避免人為因素干擾和暗箱操作。同時數(shù)字技術也可以讓治理結(jié)果更加客觀、公正,減少人為因素對治理結(jié)果的影響。最后,數(shù)字技術還可以促進村民之間的交流和互動。在數(shù)字平臺上,居民可以相互交流治理心得、分享經(jīng)驗,形成共識,提高治理效果。同時,數(shù)字技術也可以為村民提供更加便捷、高效的服務,如在線辦事、遠程醫(yī)療等,提高居民的生活質(zhì)量。
3.2 促進數(shù)據(jù)共享與應用
為提升鄉(xiāng)村治理的效能和精準度,需構(gòu)建鄉(xiāng)村治理數(shù)據(jù)整合與共享平臺,平臺將各個部門、機構(gòu)和社區(qū)的數(shù)據(jù)進行集中管理,促進數(shù)據(jù)的交流與互通。通過這一平臺,可以更高效地利用數(shù)據(jù),為決策者提供更科學、更準確的依據(jù)。同時,鄉(xiāng)村治理相關部門要積極向公眾和社會機構(gòu)開放數(shù)據(jù),來推動數(shù)據(jù)的共享與創(chuàng)新[4]。此外,利用先進的數(shù)據(jù)分析和人工智能技術,可以深入挖掘鄉(xiāng)村治理領域的數(shù)據(jù),提取有價值的信息,為決策提供科學依據(jù)和支持。數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策將有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的精細化、精準化。在推動數(shù)據(jù)共享與應用的過程中,必須高度重視數(shù)據(jù)安全和隱私保護問題,并建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度,加強數(shù)據(jù)的存儲和傳輸安全,確保個人隱私和信息安全。因此,數(shù)字技術可以為鄉(xiāng)村治理提供更多有價值的信息,提高決策的科學性和效果。同時,也要充分考慮數(shù)據(jù)安全和隱私保護的問題,確保數(shù)字技術在鄉(xiāng)村治理中的應用安全可靠。
3.3 優(yōu)化公共服務供給
隨著數(shù)字化技術的普及,鄉(xiāng)村治理可以利用數(shù)字化手段來提高公共服務效率和質(zhì)量,滿足農(nóng)民群眾的需求。首先,需要構(gòu)建一體化公共服務平臺,實現(xiàn)政務、教育、醫(yī)療、文化等領域資源整合,提供一站式服務。例如,運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供智能化服務,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與產(chǎn)值;優(yōu)化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡基礎設施,普及信息化知識,提高村民信息素養(yǎng),促進公共服務供需有效對接;結(jié)合區(qū)塊鏈、云計算等技術,探索公共服務新型商業(yè)模式,提升服務質(zhì)量和效益;制定鼓勵數(shù)字技術在鄉(xiāng)村治理中應用的政策措施,加強公共服務質(zhì)量和效果監(jiān)管,確保服務公平、公正、透明。其次,數(shù)字技術在優(yōu)化鄉(xiāng)村公共服務供給方面具有巨大潛力。通過構(gòu)建數(shù)字化服務平臺、推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強鄉(xiāng)村信息化建設、創(chuàng)新公共服務模式及強化政策支持與監(jiān)管等措施,可以有效提升鄉(xiāng)村治理質(zhì)量,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標。
3.4 強化鄉(xiāng)村安全監(jiān)控
首先,數(shù)字技術可通過智能化監(jiān)控系統(tǒng),提高鄉(xiāng)村安全監(jiān)控的效率和準確性。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村安全監(jiān)控主要依靠人力,存在著監(jiān)控范圍有限、反應不及時等問題。而數(shù)字技術可以通過智能化監(jiān)控系統(tǒng),對鄉(xiāng)村進行全方位、無死角的實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)并處置安全隱患。其次,數(shù)字技術可以通過大數(shù)據(jù)分析,提高鄉(xiāng)村安全監(jiān)控的預見性和科學性。通過對大量數(shù)據(jù)的分析和挖掘,可以及時發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村中存在的安全隱患和問題,為政府決策提供科學依據(jù),有效預防和減少安全事故的發(fā)生。最后,數(shù)字技術可以通過智能化應急管理系統(tǒng),提高鄉(xiāng)村安全監(jiān)控的應急響應能力[5]。在發(fā)生安全事故時,數(shù)字技術可以通過智能化應急管理系統(tǒng),快速響應、及時處置,有效降低事故造成的損失和影響??傮w而言,通過智能化監(jiān)控系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析和智能化應急管理系統(tǒng)等數(shù)字技術的應用,可以進一步提高鄉(xiāng)村安全監(jiān)控的效率和準確性,為鄉(xiāng)村治理提供有力保障。
3.5 培養(yǎng)數(shù)字化人才隊伍
隨著數(shù)字技術的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)村治理也需要不斷適應數(shù)字化時代的挑戰(zhàn)。首先,數(shù)字化人才隊伍可以幫助鄉(xiāng)村治理實現(xiàn)信息化和智能化。通過引進和培養(yǎng)具有數(shù)字化技能的人才,鄉(xiāng)村治理可以更加高效地利用數(shù)字技術,提高治理效率和水平。例如,數(shù)字化人才可以運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術,對鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)進行采集、分析和處理,為鄉(xiāng)村治理提供更加科學、精準的決策依據(jù)。其次,數(shù)字化人才隊伍可以促進鄉(xiāng)村治理的民主化和參與度。數(shù)字技術的普及和應用可以讓更多的人參與到鄉(xiāng)村治理中來,提高治理的民主性和透明度。數(shù)字化人才可以通過網(wǎng)絡平臺、社交媒體等渠道,與村民進行更加便捷、有效的溝通和交流,了解村民的需求和意見,促進鄉(xiāng)村治理的改進和發(fā)展。最后,數(shù)字化人才隊伍可以推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級。數(shù)字化人才可以運用數(shù)字技術,對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進行數(shù)字化改造和升級,提高產(chǎn)業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力[6]。例如,數(shù)字化人才可以通過電子商務、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等技術,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的電商化和智能化發(fā)展。未來,需要進一步加強對數(shù)字化人才的培養(yǎng)和引進,為鄉(xiāng)村治理提供更加堅實的人才保障和技術支持。
3.6 發(fā)展農(nóng)村金融
首先,政府可以引導和支持金融機構(gòu)在鄉(xiāng)村地區(qū)設立分支機構(gòu),為農(nóng)民提供更加便捷的金融服務。同時,政府還可以引導和支持金融機構(gòu)開發(fā)適合鄉(xiāng)村地區(qū)的金融產(chǎn)品和服務,滿足農(nóng)民多樣化的金融需求。其次,政府應加強農(nóng)村金融監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)村金融市場秩序,防止金融風險的發(fā)生。最后,政府部門要加強對農(nóng)村金融的宣傳和教育,提高農(nóng)民的金融意識和風險意識。同時,還可以引導和支持金融機構(gòu)為農(nóng)民提供更加完善的金融教育和培訓服務,提高農(nóng)民的金融素養(yǎng)和金融能力。數(shù)字技術也可以通過發(fā)展電子商務和農(nóng)村金融等多種途徑提升鄉(xiāng)村治理質(zhì)量,政府應加大對數(shù)字技術的引導和支持力度,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力和活力。
4 結(jié)束語
數(shù)字技術在鄉(xiāng)村治理中的應用具有廣闊的前景和重要的意義。通過信息化管理、智能化決策和精細化服務,數(shù)字技術可以提高鄉(xiāng)村治理的質(zhì)量和效率,增強鄉(xiāng)村的治理能力和凝聚力,促進鄉(xiāng)村振興和發(fā)展。在未來的發(fā)展中,需進一步加強對數(shù)字技術在鄉(xiāng)村治理中的應用研究和實踐探索,推動數(shù)字技術與鄉(xiāng)村治理的深度融合和創(chuàng)新發(fā)展,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出積極貢獻。
參考文獻:
[1]楊秀勇,何曉云.數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村治理的實踐檢視[J].華南農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版),2023,22(02):110-120.
[2]翟翌,羅實.數(shù)字技術嵌入鄉(xiāng)村治理的三維透視[J].理論探索,2023(04):29-37+105.
[3]劉璐.數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村治理的困境與破解之策——以貴州省黔西市為例[J].農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民(B版),2023(06):28-30.
[4]艾洪福,李文澤.數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建與實施路徑研究[J].農(nóng)業(yè)與技術,2023,43(17):177-180.
[5]趙陽.淺析數(shù)字化技術與現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的有效結(jié)合[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2023,34(06):171-174.
[6]王泗通,閆春華.數(shù)字技術賦能下的鄉(xiāng)村環(huán)境治理現(xiàn)代化[J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討,2023(12):126-132.
基金項目:2023年洛陽市社會科學研究規(guī)劃項目“洛陽‘建強副中心 形成增長極戰(zhàn)略下人才引進與培養(yǎng)問題研究”(2023B246)。
作者簡介:曹 蕾(1991—),女,漢族,河南開封人,碩士,助教,研究方向為管理學、基層社會治理。