摘要：鄉(xiāng)村地區(qū)文化治理工作是促使鄉(xiāng)村社會達到善治的“助推器”，也是防止鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)性失衡的關(guān)鍵保證。為系統(tǒng)性分析鄉(xiāng)村文化治理現(xiàn)實困境，提供破解之策，文章運用結(jié)構(gòu)功能主義學者帕森斯的AGIL模型，對鄉(xiāng)村社會中阻礙文化治理效能提升的功能性障礙進行逐一分析，發(fā)現(xiàn)治理過程中存在資源不夠、目標不清、互動不佳、認同不深四重桎梏。進而提出創(chuàng)新文化表達，激活本土資源；打造可信政府，強化制度支撐；豐富互動形式，充實文化生活；詮釋主流價值，引領(lǐng)精神風尚的對策，以助推鄉(xiāng)村文化治理效能提升。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理；路徑研究；AGIL模型

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大改變，但也產(chǎn)生了諸如倫理道德式微、人際關(guān)系疏離等現(xiàn)實問題。黨的二十大報告中明確強調(diào)，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。”[1]由現(xiàn)實觀之，如何提升鄉(xiāng)村文化治理效能、推進鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)等問題已成為當前中國社會的重要議題。從既有理論研究來看，相關(guān)成果多聚焦于現(xiàn)實情況，分析鄉(xiāng)村文化治理的困境及對策，而基于鄉(xiāng)村情況對文化治理系統(tǒng)內(nèi)部功能結(jié)構(gòu)進行系統(tǒng)性分析的相關(guān)研究較少。因此，文章借助帕森斯AGIL模型理論，從要素結(jié)構(gòu)入手，為提升我國鄉(xiāng)村地區(qū)文化認同、推進鄉(xiāng)村文化建設(shè)提供部分思路借鑒。

1 AGIL模型對鄉(xiāng)村文化治理的適切性

鄉(xiāng)村文化治理是一項系統(tǒng)性工程，要想以系統(tǒng)性思維剖析鄉(xiāng)村文化治理的現(xiàn)存問題，需要尋求相關(guān)理論作為支撐。文章對AGIL模型與鄉(xiāng)村文化治理進行契合性分析，以期探討基于結(jié)構(gòu)功能主義視域下分析鄉(xiāng)村文化治理的可行性。

1.1 結(jié)構(gòu)功能主義理論的AGIL模型

結(jié)構(gòu)功能主義的學者們強調(diào)社會系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)，認為社會中的各個組成部分都具有特定功能，各類功能間相互聯(lián)系、相互依賴，共同構(gòu)成社會系統(tǒng)的整體性結(jié)構(gòu)，促使其如同一個有機體一般有序運行?；谠擃愑^點，塔爾科特·帕森斯（Talcott Parsons）于20世紀50年代提出系統(tǒng)存在及發(fā)展所需的四項基本功能，即適應(yīng)功能（Adaptation）：指社會系統(tǒng)通過獲取、調(diào)配資源，適應(yīng)外部環(huán)境的變化，提供發(fā)展動力；目標達成功能（Goal Attainment）：指社會系統(tǒng)通過制定、規(guī)劃等方式合理引導子系統(tǒng)，最終達到目標；整合功能（Integration）：指社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)各個系統(tǒng)之間的關(guān)系和互動，最終形成內(nèi)在合力；維持功能（Latency）：指社會系統(tǒng)維持其內(nèi)部所形成的共同價值觀念，以穩(wěn)定現(xiàn)存秩序，提高內(nèi)在凝聚力。在社會系統(tǒng)中，上述四類功能有機聯(lián)系，共同形成AGIL模型，調(diào)節(jié)系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)模式。

1.2 利用AGIL模型分析鄉(xiāng)村文化治理的可行性

作為結(jié)構(gòu)功能主義的社會系統(tǒng)理論的代表，AGIL模型能夠為分析各類有關(guān)社會系統(tǒng)運行過程中子要素的角色定位、內(nèi)在功能提供天然的分析框架。在鄉(xiāng)村文化治理系統(tǒng)中，也包含著塑造文化場景、多元化主體參與等核心要素。基于此，利用AGIL模型對鄉(xiāng)村文化治理進行分析，有助于了解其要素功能，也能為解決鄉(xiāng)村“社會失序”問題找到優(yōu)化路徑。

對于鄉(xiāng)村系統(tǒng)而言，其文化治理所需核心要素高度契合AGIL模型。第一，鄉(xiāng)村社會需要不斷適應(yīng)環(huán)境變化，獲取相應(yīng)的文化資源，保證公共文化服務(wù)能力。第二，鄉(xiāng)村文化治理系統(tǒng)需要明確的決策核心，以便快速響應(yīng)村民的文化訴求，達成所規(guī)劃的目標。第三，鄉(xiāng)村社會擁有政府、村民、社會組織等一系列參與鄉(xiāng)村文化治理的主體，需要合理發(fā)揮整合功能以謀求主體間協(xié)作。第四，鄉(xiāng)村需要形成公認的社會觀念，以激發(fā)鄉(xiāng)村的情感共鳴，維持內(nèi)部穩(wěn)定。因此，將鄉(xiāng)村文化治理置于AGIL模型中，能夠清楚審視治理過程中存在的梗阻，從而明確系統(tǒng)內(nèi)部促進效能提升的發(fā)力點。

2 鄉(xiāng)村文化治理面臨的四重桎梏

鄉(xiāng)村社會的全面轉(zhuǎn)型過程為鄉(xiāng)村帶來諸多積極影響，但也隨之出現(xiàn)了諸多功能失調(diào)的現(xiàn)實問題?；贏GIL模型分析，可以發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化治理過程中存在資源不足、目標不清、互動不佳、認同不深的功能障礙，制約鄉(xiāng)村地區(qū)文化治理水平的進一步提高。

2.1 資源不足：鄉(xiāng)村文化治理的適應(yīng)功能障礙

一個地區(qū)的文化繁榮程度與其經(jīng)濟水平密不可分，鄉(xiāng)村地區(qū)的文化建設(shè)需要相應(yīng)的經(jīng)濟水平作為支撐。鄉(xiāng)村地區(qū)長期以來以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動作為主要收入來源，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一，缺乏多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舊有經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱。隨著市場經(jīng)濟快速發(fā)展，我國城市地區(qū)的現(xiàn)代化進程明顯加快，優(yōu)渥的生活條件對鄉(xiāng)村勞動力群體產(chǎn)生強大的虹吸效應(yīng)，鄉(xiāng)村“空心化”、發(fā)展模式固化單一等問題加劇。客觀的經(jīng)濟條件決定著鄉(xiāng)村地區(qū)嚴重缺乏發(fā)展公共文化事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，具體而言，鄉(xiāng)村地區(qū)文化設(shè)施數(shù)量少、質(zhì)量差，應(yīng)有的文化生活并不活躍，文化資源嚴重不足。同時，鄉(xiāng)村地區(qū)的文化建設(shè)資金投入明顯不足，也阻礙了鄉(xiāng)村文化建設(shè)水平的提高?？偠灾?，面對環(huán)境條件的迅速變化，鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)實條件使得其在文化方面難以產(chǎn)生足夠的發(fā)展動力，現(xiàn)有文化基礎(chǔ)并不能適應(yīng)村民日益增長的文化需要。

2.2 目標不清：鄉(xiāng)村文化治理目標達成功能障礙

鄉(xiāng)村文化治理過程應(yīng)按照一定次序明確設(shè)定各項目標，并通過合理調(diào)動集體資源去促其達成。然而鄉(xiāng)村內(nèi)部產(chǎn)生了對于文化建設(shè)過程中所取得的成果宣傳力度不足、缺乏村民意見反饋等問題。因此，鄉(xiāng)村內(nèi)部無法及時、高效地響應(yīng)村民們的真實文化訴求，故而難以明確下一步文化建設(shè)的具體目標。在此影響下，鄉(xiāng)村地區(qū)所開展的文化建設(shè)工作存在與村民文化需求不匹配的現(xiàn)象。具體而言，部分地區(qū)文藝活動廳、鄉(xiāng)村圖書館等一系列有助于鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的場所、載體已經(jīng)進入鄉(xiāng)村地區(qū)，但并未成功融入村民生活，其公共文化服務(wù)作用尚未完全發(fā)揮，各項文化設(shè)施日常使用率不高、村民知情度不佳等情況頻發(fā)，文化設(shè)施“活躍度低”的特點體現(xiàn)出其建設(shè)目標并未達成。

2.3 互動不佳：鄉(xiāng)村文化治理整合功能障礙

鄉(xiāng)村文化治理系統(tǒng)內(nèi)部存在眾多子要素，要發(fā)揮整合功能促其協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，這需要多主體協(xié)同參與作為前置條件。從現(xiàn)實層面來看，鄉(xiāng)村社會內(nèi)部能夠參與文化建設(shè)的主體較多，但存在較為明顯的合作困境。首先，在全社會高速發(fā)展的背景下，村民獲取信息與資源的方式方法愈發(fā)增多，自主意識也因此進一步增強，這一定程度上降低了基層干部與村民間的互動頻率。其次，村民本應(yīng)是鄉(xiāng)村文化治理過程中最為活躍的因素，但由于鄉(xiāng)村地區(qū)受教育水平較低，村民缺乏對于本地區(qū)文化治理重要性的理解，對于參與文化治理的興趣度不高，故而其自身主體性作用也就不能有效發(fā)揮。最后，近年來鄉(xiāng)村地區(qū)涌現(xiàn)出社區(qū)組織、鄉(xiāng)村精英等各類新興治理主體，但其中不乏出現(xiàn)“隨著精英力量的壯大，其參與治理的動機異化”[2]的現(xiàn)象，反而為主體間互動帶來減益效果，加劇了鄉(xiāng)村地區(qū)資源難以合理調(diào)配、優(yōu)化整合的現(xiàn)實難題。

2.4 認同不深：鄉(xiāng)村文化治理維持功能障礙

文化認同是一個共同體中通過長期生活而形成的深埋心底的肯定性體認。我國的鄉(xiāng)村地區(qū)是較大程度保留著鄉(xiāng)土性底色的傳統(tǒng)社會系統(tǒng)，其承載著中華民族古老文明的歷史記憶。隨著我國現(xiàn)代化進程不斷加快，工業(yè)文明的現(xiàn)代性日益解構(gòu)著鄉(xiāng)村地區(qū)原有的情感關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與舊有文化規(guī)范。各種外部力量的強力介入擠壓了古老鄉(xiāng)土文化的成長空間，新舊鄉(xiāng)村面貌間的巨大差別破壞了本地居民的鄉(xiāng)土情感，造成“情感認同危機”。猛烈的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過程讓村民們略顯“手足無措”，無所適從的生活狀態(tài)催生集體歸屬感的日益消退。與此同時，各種思想開始涌入鄉(xiāng)村，諸多外來文化沖擊鄉(xiāng)村內(nèi)部的本土文化，引發(fā)本地居民價值觀發(fā)生嬗變。隨之產(chǎn)生的金錢至上、人情冷漠等現(xiàn)象讓鄉(xiāng)村內(nèi)部公共文化活動的價值功能減弱，難以激發(fā)起村民內(nèi)心的情感共鳴。鄉(xiāng)村文化治理系統(tǒng)中維持功能弱化問題嚴峻，越發(fā)需要系統(tǒng)內(nèi)部凝聚情感共識，塑造標志性的文化符號，用以破解現(xiàn)存困境。

3 鄉(xiāng)村文化治理效能的優(yōu)化路徑

鄉(xiāng)村是凝結(jié)著幾代人美好回憶的情感家園，通過構(gòu)建文化語境、促進互動交流來創(chuàng)新文化治理方式，能夠跳出舊有窠臼，充分體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價值功能。針對當前鄉(xiāng)村文化治理面對的桎梏，應(yīng)以柔性手段再造鄉(xiāng)土情感，為鄉(xiāng)村振興注入精神動力。

3.1 創(chuàng)新文化表達，激活本土資源

鄉(xiāng)村擁有著獨特的地理環(huán)境與人文歷史，是中國傳統(tǒng)文化的寶庫。鄉(xiāng)村地區(qū)穩(wěn)定的內(nèi)生秩序依靠日常生活中保留下的節(jié)慶活動、民俗文化所積淀的價值觀念與情感認同而形成，對村民具有強大的感召力與約束力。當前鄉(xiāng)村內(nèi)外環(huán)境迅速變化，城鄉(xiāng)物質(zhì)資源差距明顯擴大，若想要更好地展現(xiàn)出鄉(xiāng)村的魅力，就要在創(chuàng)新本土文化的表達上做文章。對內(nèi)而言，應(yīng)因地制宜地創(chuàng)新文化體現(xiàn)的新場域，進一步發(fā)掘所在地區(qū)的敘事話語體系，合理開發(fā)承載村莊歷史的本土資源，并以此為基，構(gòu)建起村民看得見、摸得著的特定載體，如定期開展的活動儀式，以便能夠在循環(huán)往復中傳承歷史記憶、賡續(xù)文化基因。與此同時，隨著社會不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)互動壁壘的逐漸消除。鄉(xiāng)村地區(qū)可以充分運用擁有標志性的家鄉(xiāng)元素及符號，不斷向外部開拓新的文化空間，深化整個鄉(xiāng)村內(nèi)部個體認知與集體情感的有機聯(lián)結(jié)，通過積極宣傳當?shù)靥厣?，讓家鄉(xiāng)文化“火出圈”，為本土文化注入持續(xù)的生命活力。

3.2 打造可信政府，強化制度支撐

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是連接國家與群眾的有效節(jié)點，承擔著落實國家政策、引領(lǐng)群眾發(fā)展的重要任務(wù)。由于其直接對接著廣大群眾，其工作更應(yīng)做到踏實為民，打造起一個值得信賴的政府。一方面，可信政府的打造需要靠服務(wù)能力的持續(xù)性優(yōu)化。要深入貫徹“以人民為中心”的發(fā)展理念，根據(jù)新時代鄉(xiāng)村文化建設(shè)的具體要求，經(jīng)常問需于民、問計于民，切實關(guān)心、解決村民關(guān)切的現(xiàn)實問題，在細節(jié)工作上密切聯(lián)系群眾。同時，要充分立足于鄉(xiāng)村實際，理清自身發(fā)展優(yōu)勢與不足，從整體上把握村民日益增長的文化需要，努力構(gòu)建起鄉(xiāng)村文化建設(shè)的戰(zhàn)略體系，助推鄉(xiāng)村振興的“鑄魂”工程。另一方面，人永遠是促成良好發(fā)展的關(guān)鍵變量，要“嚴把農(nóng)村基層黨員干部入口關(guān)”[3]，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓，壯大人才儲備，為優(yōu)化鄉(xiāng)村文化治理提供持續(xù)動力；要針對基層干部形成系統(tǒng)性的工作規(guī)范，在文化治理過程中以身作則，用實際行動回應(yīng)村民訴求。

3.3 豐富互動形式，充實文化生活

“鄉(xiāng)村公共文化空間是集歷史記憶、文化交往與情感凝聚于一體的文化場域”[4]，通過豐富鄉(xiāng)村的文化場景，積極推動鄉(xiāng)村內(nèi)部主體實現(xiàn)有效互動，提升鄉(xiāng)村文化治理系統(tǒng)的整合功能。在頂層設(shè)計上，基層政府要充分協(xié)調(diào)各方利益，讓各類參與鄉(xiāng)村文化治理的力量能夠自由流動，同時著力打造“身體在場”的公共文化場景，促使更多聚集村民情感能量的堅實載體持續(xù)出現(xiàn)；在活動方式上，應(yīng)以村民的文化訴求為考察原點，在充分思考百姓文化需求及偏好的基礎(chǔ)上開展吸引力強、參與度高的文娛、儀式活動，以化解治理過程中“主體缺位”的現(xiàn)實窘境。另外，各類自發(fā)性社會組織是拓寬村民個體訴求表達渠道的重要途徑，應(yīng)充分鼓勵各類鄉(xiāng)村文化社會組織的發(fā)展，但同時也要注重規(guī)范其動機，防范其發(fā)生負面蛻變的風險，讓合作共贏、協(xié)商調(diào)解等內(nèi)在功能得以正確發(fā)揮，使其有機融入鄉(xiāng)村文化治理的日常環(huán)節(jié)之中，共同推動發(fā)展合力的形成。

3.4 詮釋主流價值，引領(lǐng)精神風尚

鄉(xiāng)村地區(qū)組織多樣、利益交織，面對社會轉(zhuǎn)型帶來的各類文化沖擊，國家主流價值觀念理應(yīng)發(fā)揮出引領(lǐng)作用，幫助村民克服思想上可能出現(xiàn)的困惑與迷茫。英國文化研究代表霍爾認為，“傳播交流過程‘理解與‘誤解的程度取決于編碼（生產(chǎn)者）和解碼（接受者）之間位置的對稱或不對稱程度”[5]，文化接收者會通過自身的經(jīng)驗與視野自由解讀內(nèi)容。因此，在面向鄉(xiāng)村地區(qū)村民廣泛宣傳社會主義核心價值觀時要兼顧?quán)l(xiāng)村特殊性，做到上接“天線”，下接“地氣”。在傳播過程中，要精準把握國家主流文化與鄉(xiāng)村文化實踐的耦合節(jié)點，注重各類文化內(nèi)容的具象化表達，以喜聞樂見的方式引發(fā)鄉(xiāng)村群體性的情感共鳴，疏解“編碼—解碼”過程中可能產(chǎn)生的價值脫嵌。另外，要積極助推文明鄉(xiāng)風建設(shè)。鄉(xiāng)村內(nèi)部成員聯(lián)系緊密、彼此熟絡(luò)，榜樣的力量更加突出，村民委員會應(yīng)當充分發(fā)揮“熟人社會”的內(nèi)在優(yōu)勢，積極組織“最美家庭”“文明個人”等評比活動，讓道德模范充分輻射周圍村民，喚醒地方性共識，引導村民自覺抵御不良風氣，營造文明和諧的鄉(xiāng)村新風尚。

4 結(jié)束語

文化是一個國家、一個民族的靈魂。當前我國鄉(xiāng)村社會正處于轉(zhuǎn)型時期，其文化治理領(lǐng)域出現(xiàn)諸多現(xiàn)實問題。鄉(xiāng)村社會要堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，凝聚起磅礴的精神動力。經(jīng)過對鄉(xiāng)村文化治理系統(tǒng)功能性障礙的梳理，應(yīng)該清楚認識到，要想提高鄉(xiāng)村地區(qū)文化治理能力，就要深入挖掘特色本土資源、完善文化體制、充實文化場景、弘揚主流文化，多措施并舉，從整體上推動鄉(xiāng)村文化建設(shè)。

參考文獻：

[1]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022.

[2]杜智民，康芳.鄉(xiāng)村多元主體協(xié)同共治的路徑構(gòu)建[J].西北農(nóng)林科技大學學報（社會科學版），2021，21（04）：63-70.

[3]韓廣富，劉歡.新時代農(nóng)村基層黨組織推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)的邏輯理路[J].理論探討，2020（02）：137-143.

[4]楊龍飛，疏仁華.情感與儀式互動社會下的當代鄉(xiāng)村公共文化空間塑造[J].福建論壇（人文社會科學版），2023（04）：26-34.

[5]黃卓越，戴維·莫利.斯圖亞特·霍爾文集[M].北京：中國社會科學出版社，2022.

作者簡介：胡金鳴（2001—），男，蒙古族，黑龍江齊齊哈爾人，在讀本科，研究方向為中國農(nóng)村治理問題。