摘要：鄉(xiāng)村地區(qū)文化治理工作是促使鄉(xiāng)村社會(huì)達(dá)到善治的“助推器”，也是防止鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)性失衡的關(guān)鍵保證。為系統(tǒng)性分析鄉(xiāng)村文化治理現(xiàn)實(shí)困境，提供破解之策，文章運(yùn)用結(jié)構(gòu)功能主義學(xué)者帕森斯的AGIL模型，對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)中阻礙文化治理效能提升的功能性障礙進(jìn)行逐一分析，發(fā)現(xiàn)治理過(guò)程中存在資源不夠、目標(biāo)不清、互動(dòng)不佳、認(rèn)同不深四重桎梏。進(jìn)而提出創(chuàng)新文化表達(dá)，激活本土資源；打造可信政府，強(qiáng)化制度支撐；豐富互動(dòng)形式，充實(shí)文化生活；詮釋主流價(jià)值，引領(lǐng)精神風(fēng)尚的對(duì)策，以助推鄉(xiāng)村文化治理效能提升。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理；路徑研究；AGIL模型

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大改變，但也產(chǎn)生了諸如倫理道德式微、人際關(guān)系疏離等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。黨的二十大報(bào)告中明確強(qiáng)調(diào)，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。”[1]由現(xiàn)實(shí)觀之，如何提升鄉(xiāng)村文化治理效能、推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)等問(wèn)題已成為當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的重要議題。從既有理論研究來(lái)看，相關(guān)成果多聚焦于現(xiàn)實(shí)情況，分析鄉(xiāng)村文化治理的困境及對(duì)策，而基于鄉(xiāng)村情況對(duì)文化治理系統(tǒng)內(nèi)部功能結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)性分析的相關(guān)研究較少。因此，文章借助帕森斯AGIL模型理論，從要素結(jié)構(gòu)入手，為提升我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)文化認(rèn)同、推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)提供部分思路借鑒。

1 AGIL模型對(duì)鄉(xiāng)村文化治理的適切性

鄉(xiāng)村文化治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要想以系統(tǒng)性思維剖析鄉(xiāng)村文化治理的現(xiàn)存問(wèn)題，需要尋求相關(guān)理論作為支撐。文章對(duì)AGIL模型與鄉(xiāng)村文化治理進(jìn)行契合性分析，以期探討基于結(jié)構(gòu)功能主義視域下分析鄉(xiāng)村文化治理的可行性。

1.1 結(jié)構(gòu)功能主義理論的AGIL模型

結(jié)構(gòu)功能主義的學(xué)者們強(qiáng)調(diào)社會(huì)系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)，認(rèn)為社會(huì)中的各個(gè)組成部分都具有特定功能，各類功能間相互聯(lián)系、相互依賴，共同構(gòu)成社會(huì)系統(tǒng)的整體性結(jié)構(gòu)，促使其如同一個(gè)有機(jī)體一般有序運(yùn)行?；谠擃愑^點(diǎn)，塔爾科特·帕森斯（Talcott Parsons）于20世紀(jì)50年代提出系統(tǒng)存在及發(fā)展所需的四項(xiàng)基本功能，即適應(yīng)功能（Adaptation）：指社會(huì)系統(tǒng)通過(guò)獲取、調(diào)配資源，適應(yīng)外部環(huán)境的變化，提供發(fā)展動(dòng)力；目標(biāo)達(dá)成功能（Goal Attainment）：指社會(huì)系統(tǒng)通過(guò)制定、規(guī)劃等方式合理引導(dǎo)子系統(tǒng)，最終達(dá)到目標(biāo)；整合功能（Integration）：指社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)各個(gè)系統(tǒng)之間的關(guān)系和互動(dòng)，最終形成內(nèi)在合力；維持功能（Latency）：指社會(huì)系統(tǒng)維持其內(nèi)部所形成的共同價(jià)值觀念，以穩(wěn)定現(xiàn)存秩序，提高內(nèi)在凝聚力。在社會(huì)系統(tǒng)中，上述四類功能有機(jī)聯(lián)系，共同形成AGIL模型，調(diào)節(jié)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。

1.2 利用AGIL模型分析鄉(xiāng)村文化治理的可行性

作為結(jié)構(gòu)功能主義的社會(huì)系統(tǒng)理論的代表，AGIL模型能夠?yàn)榉治龈黝愑嘘P(guān)社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中子要素的角色定位、內(nèi)在功能提供天然的分析框架。在鄉(xiāng)村文化治理系統(tǒng)中，也包含著塑造文化場(chǎng)景、多元化主體參與等核心要素?；诖?，利用AGIL模型對(duì)鄉(xiāng)村文化治理進(jìn)行分析，有助于了解其要素功能，也能為解決鄉(xiāng)村“社會(huì)失序”問(wèn)題找到優(yōu)化路徑。

對(duì)于鄉(xiāng)村系統(tǒng)而言，其文化治理所需核心要素高度契合AGIL模型。第一，鄉(xiāng)村社會(huì)需要不斷適應(yīng)環(huán)境變化，獲取相應(yīng)的文化資源，保證公共文化服務(wù)能力。第二，鄉(xiāng)村文化治理系統(tǒng)需要明確的決策核心，以便快速響應(yīng)村民的文化訴求，達(dá)成所規(guī)劃的目標(biāo)。第三，鄉(xiāng)村社會(huì)擁有政府、村民、社會(huì)組織等一系列參與鄉(xiāng)村文化治理的主體，需要合理發(fā)揮整合功能以謀求主體間協(xié)作。第四，鄉(xiāng)村需要形成公認(rèn)的社會(huì)觀念，以激發(fā)鄉(xiāng)村的情感共鳴，維持內(nèi)部穩(wěn)定。因此，將鄉(xiāng)村文化治理置于AGIL模型中，能夠清楚審視治理過(guò)程中存在的梗阻，從而明確系統(tǒng)內(nèi)部促進(jìn)效能提升的發(fā)力點(diǎn)。

2 鄉(xiāng)村文化治理面臨的四重桎梏

鄉(xiāng)村社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型過(guò)程為鄉(xiāng)村帶來(lái)諸多積極影響，但也隨之出現(xiàn)了諸多功能失調(diào)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?；贏GIL模型分析，可以發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化治理過(guò)程中存在資源不足、目標(biāo)不清、互動(dòng)不佳、認(rèn)同不深的功能障礙，制約鄉(xiāng)村地區(qū)文化治理水平的進(jìn)一步提高。

2.1 資源不足：鄉(xiāng)村文化治理的適應(yīng)功能障礙

一個(gè)地區(qū)的文化繁榮程度與其經(jīng)濟(jì)水平密不可分，鄉(xiāng)村地區(qū)的文化建設(shè)需要相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)水平作為支撐。鄉(xiāng)村地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)作為主要收入來(lái)源，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，缺乏多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舊有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)城市地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快，優(yōu)渥的生活條件對(duì)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力群體產(chǎn)生強(qiáng)大的虹吸效應(yīng)，鄉(xiāng)村“空心化”、發(fā)展模式固化單一等問(wèn)題加劇?？陀^的經(jīng)濟(jì)條件決定著鄉(xiāng)村地區(qū)嚴(yán)重缺乏發(fā)展公共文化事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，具體而言，鄉(xiāng)村地區(qū)文化設(shè)施數(shù)量少、質(zhì)量差，應(yīng)有的文化生活并不活躍，文化資源嚴(yán)重不足。同時(shí)，鄉(xiāng)村地區(qū)的文化建設(shè)資金投入明顯不足，也阻礙了鄉(xiāng)村文化建設(shè)水平的提高?？偠灾?，面對(duì)環(huán)境條件的迅速變化，鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)實(shí)條件使得其在文化方面難以產(chǎn)生足夠的發(fā)展動(dòng)力，現(xiàn)有文化基礎(chǔ)并不能適應(yīng)村民日益增長(zhǎng)的文化需要。

2.2 目標(biāo)不清：鄉(xiāng)村文化治理目標(biāo)達(dá)成功能障礙

鄉(xiāng)村文化治理過(guò)程應(yīng)按照一定次序明確設(shè)定各項(xiàng)目標(biāo)，并通過(guò)合理調(diào)動(dòng)集體資源去促其達(dá)成。然而鄉(xiāng)村內(nèi)部產(chǎn)生了對(duì)于文化建設(shè)過(guò)程中所取得的成果宣傳力度不足、缺乏村民意見(jiàn)反饋等問(wèn)題。因此，鄉(xiāng)村內(nèi)部無(wú)法及時(shí)、高效地響應(yīng)村民們的真實(shí)文化訴求，故而難以明確下一步文化建設(shè)的具體目標(biāo)。在此影響下，鄉(xiāng)村地區(qū)所開(kāi)展的文化建設(shè)工作存在與村民文化需求不匹配的現(xiàn)象。具體而言，部分地區(qū)文藝活動(dòng)廳、鄉(xiāng)村圖書(shū)館等一系列有助于鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的場(chǎng)所、載體已經(jīng)進(jìn)入鄉(xiāng)村地區(qū)，但并未成功融入村民生活，其公共文化服務(wù)作用尚未完全發(fā)揮，各項(xiàng)文化設(shè)施日常使用率不高、村民知情度不佳等情況頻發(fā)，文化設(shè)施“活躍度低”的特點(diǎn)體現(xiàn)出其建設(shè)目標(biāo)并未達(dá)成。

2.3 互動(dòng)不佳：鄉(xiāng)村文化治理整合功能障礙

鄉(xiāng)村文化治理系統(tǒng)內(nèi)部存在眾多子要素，要發(fā)揮整合功能促其協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，這需要多主體協(xié)同參與作為前置條件。從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)看，鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)部能夠參與文化建設(shè)的主體較多，但存在較為明顯的合作困境。首先，在全社會(huì)高速發(fā)展的背景下，村民獲取信息與資源的方式方法愈發(fā)增多，自主意識(shí)也因此進(jìn)一步增強(qiáng)，這一定程度上降低了基層干部與村民間的互動(dòng)頻率。其次，村民本應(yīng)是鄉(xiāng)村文化治理過(guò)程中最為活躍的因素，但由于鄉(xiāng)村地區(qū)受教育水平較低，村民缺乏對(duì)于本地區(qū)文化治理重要性的理解，對(duì)于參與文化治理的興趣度不高，故而其自身主體性作用也就不能有效發(fā)揮。最后，近年來(lái)鄉(xiāng)村地區(qū)涌現(xiàn)出社區(qū)組織、鄉(xiāng)村精英等各類新興治理主體，但其中不乏出現(xiàn)“隨著精英力量的壯大，其參與治理的動(dòng)機(jī)異化”[2]的現(xiàn)象，反而為主體間互動(dòng)帶來(lái)減益效果，加劇了鄉(xiāng)村地區(qū)資源難以合理調(diào)配、優(yōu)化整合的現(xiàn)實(shí)難題。

2.4 認(rèn)同不深：鄉(xiāng)村文化治理維持功能障礙

文化認(rèn)同是一個(gè)共同體中通過(guò)長(zhǎng)期生活而形成的深埋心底的肯定性體認(rèn)。我國(guó)的鄉(xiāng)村地區(qū)是較大程度保留著鄉(xiāng)土性底色的傳統(tǒng)社會(huì)系統(tǒng)，其承載著中華民族古老文明的歷史記憶。隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，工業(yè)文明的現(xiàn)代性日益解構(gòu)著鄉(xiāng)村地區(qū)原有的情感關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與舊有文化規(guī)范。各種外部力量的強(qiáng)力介入擠壓了古老鄉(xiāng)土文化的成長(zhǎng)空間，新舊鄉(xiāng)村面貌間的巨大差別破壞了本地居民的鄉(xiāng)土情感，造成“情感認(rèn)同危機(jī)”。猛烈的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過(guò)程讓村民們略顯“手足無(wú)措”，無(wú)所適從的生活狀態(tài)催生集體歸屬感的日益消退。與此同時(shí)，各種思想開(kāi)始涌入鄉(xiāng)村，諸多外來(lái)文化沖擊鄉(xiāng)村內(nèi)部的本土文化，引發(fā)本地居民價(jià)值觀發(fā)生嬗變。隨之產(chǎn)生的金錢至上、人情冷漠等現(xiàn)象讓鄉(xiāng)村內(nèi)部公共文化活動(dòng)的價(jià)值功能減弱，難以激發(fā)起村民內(nèi)心的情感共鳴。鄉(xiāng)村文化治理系統(tǒng)中維持功能弱化問(wèn)題嚴(yán)峻，越發(fā)需要系統(tǒng)內(nèi)部凝聚情感共識(shí)，塑造標(biāo)志性的文化符號(hào)，用以破解現(xiàn)存困境。

3 鄉(xiāng)村文化治理效能的優(yōu)化路徑

鄉(xiāng)村是凝結(jié)著幾代人美好回憶的情感家園，通過(guò)構(gòu)建文化語(yǔ)境、促進(jìn)互動(dòng)交流來(lái)創(chuàng)新文化治理方式，能夠跳出舊有窠臼，充分體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價(jià)值功能。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村文化治理面對(duì)的桎梏，應(yīng)以柔性手段再造鄉(xiāng)土情感，為鄉(xiāng)村振興注入精神動(dòng)力。

3.1 創(chuàng)新文化表達(dá)，激活本土資源

鄉(xiāng)村擁有著獨(dú)特的地理環(huán)境與人文歷史，是中國(guó)傳統(tǒng)文化的寶庫(kù)。鄉(xiāng)村地區(qū)穩(wěn)定的內(nèi)生秩序依靠日常生活中保留下的節(jié)慶活動(dòng)、民俗文化所積淀的價(jià)值觀念與情感認(rèn)同而形成，對(duì)村民具有強(qiáng)大的感召力與約束力。當(dāng)前鄉(xiāng)村內(nèi)外環(huán)境迅速變化，城鄉(xiāng)物質(zhì)資源差距明顯擴(kuò)大，若想要更好地展現(xiàn)出鄉(xiāng)村的魅力，就要在創(chuàng)新本土文化的表達(dá)上做文章。對(duì)內(nèi)而言，應(yīng)因地制宜地創(chuàng)新文化體現(xiàn)的新場(chǎng)域，進(jìn)一步發(fā)掘所在地區(qū)的敘事話語(yǔ)體系，合理開(kāi)發(fā)承載村莊歷史的本土資源，并以此為基，構(gòu)建起村民看得見(jiàn)、摸得著的特定載體，如定期開(kāi)展的活動(dòng)儀式，以便能夠在循環(huán)往復(fù)中傳承歷史記憶、賡續(xù)文化基因。與此同時(shí)，隨著社會(huì)不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)互動(dòng)壁壘的逐漸消除。鄉(xiāng)村地區(qū)可以充分運(yùn)用擁有標(biāo)志性的家鄉(xiāng)元素及符號(hào)，不斷向外部開(kāi)拓新的文化空間，深化整個(gè)鄉(xiāng)村內(nèi)部個(gè)體認(rèn)知與集體情感的有機(jī)聯(lián)結(jié)，通過(guò)積極宣傳當(dāng)?shù)靥厣?，讓家鄉(xiāng)文化“火出圈”，為本土文化注入持續(xù)的生命活力。

3.2 打造可信政府，強(qiáng)化制度支撐

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是連接國(guó)家與群眾的有效節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)著落實(shí)國(guó)家政策、引領(lǐng)群眾發(fā)展的重要任務(wù)。由于其直接對(duì)接著廣大群眾，其工作更應(yīng)做到踏實(shí)為民，打造起一個(gè)值得信賴的政府。一方面，可信政府的打造需要靠服務(wù)能力的持續(xù)性優(yōu)化。要深入貫徹“以人民為中心”的發(fā)展理念，根據(jù)新時(shí)代鄉(xiāng)村文化建設(shè)的具體要求，經(jīng)常問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，切實(shí)關(guān)心、解決村民關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在細(xì)節(jié)工作上密切聯(lián)系群眾。同時(shí)，要充分立足于鄉(xiāng)村實(shí)際，理清自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)與不足，從整體上把握村民日益增長(zhǎng)的文化需要，努力構(gòu)建起鄉(xiāng)村文化建設(shè)的戰(zhàn)略體系，助推鄉(xiāng)村振興的“鑄魂”工程。另一方面，人永遠(yuǎn)是促成良好發(fā)展的關(guān)鍵變量，要“嚴(yán)把農(nóng)村基層黨員干部入口關(guān)”[3]，積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)，壯大人才儲(chǔ)備，為優(yōu)化鄉(xiāng)村文化治理提供持續(xù)動(dòng)力；要針對(duì)基層干部形成系統(tǒng)性的工作規(guī)范，在文化治理過(guò)程中以身作則，用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)村民訴求。

3.3 豐富互動(dòng)形式，充實(shí)文化生活

“鄉(xiāng)村公共文化空間是集歷史記憶、文化交往與情感凝聚于一體的文化場(chǎng)域”[4]，通過(guò)豐富鄉(xiāng)村的文化場(chǎng)景，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村內(nèi)部主體實(shí)現(xiàn)有效互動(dòng)，提升鄉(xiāng)村文化治理系統(tǒng)的整合功能。在頂層設(shè)計(jì)上，基層政府要充分協(xié)調(diào)各方利益，讓各類參與鄉(xiāng)村文化治理的力量能夠自由流動(dòng)，同時(shí)著力打造“身體在場(chǎng)”的公共文化場(chǎng)景，促使更多聚集村民情感能量的堅(jiān)實(shí)載體持續(xù)出現(xiàn)；在活動(dòng)方式上，應(yīng)以村民的文化訴求為考察原點(diǎn)，在充分思考百姓文化需求及偏好的基礎(chǔ)上開(kāi)展吸引力強(qiáng)、參與度高的文娛、儀式活動(dòng)，以化解治理過(guò)程中“主體缺位”的現(xiàn)實(shí)窘境。另外，各類自發(fā)性社會(huì)組織是拓寬村民個(gè)體訴求表達(dá)渠道的重要途徑，應(yīng)充分鼓勵(lì)各類鄉(xiāng)村文化社會(huì)組織的發(fā)展，但同時(shí)也要注重規(guī)范其動(dòng)機(jī)，防范其發(fā)生負(fù)面蛻變的風(fēng)險(xiǎn)，讓合作共贏、協(xié)商調(diào)解等內(nèi)在功能得以正確發(fā)揮，使其有機(jī)融入鄉(xiāng)村文化治理的日常環(huán)節(jié)之中，共同推動(dòng)發(fā)展合力的形成。

3.4 詮釋主流價(jià)值，引領(lǐng)精神風(fēng)尚

鄉(xiāng)村地區(qū)組織多樣、利益交織，面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的各類文化沖擊，國(guó)家主流價(jià)值觀念理應(yīng)發(fā)揮出引領(lǐng)作用，幫助村民克服思想上可能出現(xiàn)的困惑與迷茫。英國(guó)文化研究代表霍爾認(rèn)為，“傳播交流過(guò)程‘理解與‘誤解的程度取決于編碼（生產(chǎn)者）和解碼（接受者）之間位置的對(duì)稱或不對(duì)稱程度”[5]，文化接收者會(huì)通過(guò)自身的經(jīng)驗(yàn)與視野自由解讀內(nèi)容。因此，在面向鄉(xiāng)村地區(qū)村民廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀時(shí)要兼顧?quán)l(xiāng)村特殊性，做到上接“天線”，下接“地氣”。在傳播過(guò)程中，要精準(zhǔn)把握國(guó)家主流文化與鄉(xiāng)村文化實(shí)踐的耦合節(jié)點(diǎn)，注重各類文化內(nèi)容的具象化表達(dá)，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式引發(fā)鄉(xiāng)村群體性的情感共鳴，疏解“編碼—解碼”過(guò)程中可能產(chǎn)生的價(jià)值脫嵌。另外，要積極助推文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)村內(nèi)部成員聯(lián)系緊密、彼此熟絡(luò)，榜樣的力量更加突出，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮“熟人社會(huì)”的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，積極組織“最美家庭”“文明個(gè)人”等評(píng)比活動(dòng)，讓道德模范充分輻射周圍村民，喚醒地方性共識(shí)，引導(dǎo)村民自覺(jué)抵御不良風(fēng)氣，營(yíng)造文明和諧的鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。

4 結(jié)束語(yǔ)

文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，其文化治理領(lǐng)域出現(xiàn)諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。鄉(xiāng)村社會(huì)要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，凝聚起磅礴的精神動(dòng)力。經(jīng)過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村文化治理系統(tǒng)功能性障礙的梳理，應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)到，要想提高鄉(xiāng)村地區(qū)文化治理能力，就要深入挖掘特色本土資源、完善文化體制、充實(shí)文化場(chǎng)景、弘揚(yáng)主流文化，多措施并舉，從整體上推動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)。

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作者簡(jiǎn)介：胡金鳴（2001—），男，蒙古族，黑龍江齊齊哈爾人，在讀本科，研究方向?yàn)橹袊?guó)農(nóng)村治理問(wèn)題。