林新萍

摘 要：蔬菜是居民生活必不可少的農(nóng)產(chǎn)品，兩岸蔬菜及其制品貿(mào)易對(duì)菜農(nóng)至關(guān)重要，但是大陸出口至臺(tái)灣地區(qū)的蔬菜中時(shí)常因兩岸安全標(biāo)準(zhǔn)差異而受阻。在兩岸融合發(fā)展的大背景下，本文以蔬菜為研究對(duì)象，對(duì)兩岸蔬菜相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)分析，為兩岸蔬菜質(zhì)量安全管控提供參考，并提出兩岸蔬菜標(biāo)準(zhǔn)共通的建議。

關(guān)鍵詞：蔬菜，標(biāo)準(zhǔn)，差異，標(biāo)準(zhǔn)共通

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2024.04.019

0 引 言

蔬菜是老百姓日常生活中重要的農(nóng)產(chǎn)品之一，蔬菜的質(zhì)量品質(zhì)、衛(wèi)生安全與老百姓的健康息息相關(guān)。蔬菜也是重要的貿(mào)易作物，蔬菜標(biāo)準(zhǔn)要是不符合輸入地的要求會(huì)直接導(dǎo)致通關(guān)受阻。因此，長期以來吸引眾多學(xué)者對(duì)比國內(nèi)外蔬菜的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并提出有利于蔬菜貿(mào)易的政策建議。如：李文妍等對(duì)中國和泰國的鮮食辣椒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)研究，發(fā)現(xiàn)兩國指標(biāo)的要求各有特色，提出標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致性的重要性[1]；張利真等則對(duì)國內(nèi)外玉米、毛豆的農(nóng)殘限量指標(biāo)進(jìn)行比對(duì)，分析我國玉米及毛豆農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的問題，并提出標(biāo)準(zhǔn)修改建議[2 ， 3]；張文煥等人對(duì)國內(nèi)外生姜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)展開比對(duì)分析，闡釋國內(nèi)外生姜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的差距[4]；還有學(xué)者對(duì)中俄的馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)[5 ]、亞太地區(qū)的大豆[6 ]質(zhì)量安全指標(biāo)進(jìn)行比對(duì)。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記作出了“繼續(xù)致力于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，……，不斷完善增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉的制度和政策”的重要指示[7]。我國臺(tái)灣地區(qū)的地理?xiàng)l件及氣候環(huán)境，適于蔬菜的種植。臺(tái)灣地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長期地探索，不斷實(shí)踐，在蔬菜產(chǎn)業(yè)種植方面積累豐富經(jīng)驗(yàn)[8]，兩岸蔬菜及其制品的貿(mào)易量近年來也呈快速上升趨勢(shì)。對(duì)于兩岸蔬菜的研究，主要集中在我國臺(tái)灣地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)貿(mào)易格局與發(fā)展[9]、兩岸果蔬貿(mào)易及影響因素[10]、兩岸蔬菜產(chǎn)業(yè)合作[11]等方面進(jìn)行研究。但在兩岸蔬菜及其制品貿(mào)易中，大陸蔬菜常因農(nóng)藥殘留限量不符合臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致貿(mào)易受阻。而對(duì)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通方面的研究，主要集中在兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通的路徑[12]、兩岸水果行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通[13]、兩岸茶葉標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)[14]等；鮮有學(xué)者對(duì)兩岸蔬菜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通方面進(jìn)行相關(guān)研究。因此，圍繞兩岸蔬菜相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)研究，促進(jìn)兩岸貿(mào)易暢通。

1 兩岸蔬菜及其制品貿(mào)易概況

在兩岸蔬菜及其制品貿(mào)易中，臺(tái)灣地區(qū)處于逆差狀態(tài)。臺(tái)灣地區(qū)主要從美國及大陸進(jìn)口蔬菜，而臺(tái)灣地區(qū)蔬菜主要出口到日本[ 9]。從2 016 年至2021年，臺(tái)灣地區(qū)蔬菜及其制品的出口市場，大陸從前十上升到前五，出口額從472萬美元升到638萬美元，數(shù)量從0.2萬噸上升到0.3萬噸；而臺(tái)灣地區(qū)蔬菜及其制品的進(jìn)口來源地，大陸從第二降到第三，數(shù)量從10.5萬噸降到8.3萬噸；但是進(jìn)口額從5490萬美元升到5808萬美元。在兩岸蔬菜及其制品貿(mào)易中，也時(shí)常有貿(mào)易受阻現(xiàn)象產(chǎn)生，主要表現(xiàn)為大陸蔬菜因農(nóng)藥殘留問題給貿(mào)易通關(guān)造成一定阻礙，臺(tái)灣地區(qū)蔬菜相關(guān)制品如：果蔬粉（固體飲料）、脆菜心罐頭、脆瓜罐頭等因菌落總數(shù)超標(biāo)、超范圍使用添加劑等問題而未準(zhǔn)入境。兩岸因標(biāo)準(zhǔn)差異引起的技術(shù)性貿(mào)易壁壘是影響兩岸蔬菜貿(mào)易的最主要、最直接的因素，會(huì)直接導(dǎo)致兩岸蔬菜貿(mào)易通關(guān)頻繁受阻，因此研究兩岸蔬菜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差異性至關(guān)重要。

2 兩岸蔬菜相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系

目前，大陸蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系主要由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成[15]，包含蔬菜名稱、蔬菜包裝標(biāo)識(shí)通用準(zhǔn)則等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；綠色食品、鮮切蔬菜等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；出口蔬菜質(zhì)量安全控制規(guī)范等相關(guān)進(jìn)出口標(biāo)準(zhǔn)；蔬菜相關(guān)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和要求等。20 04年，為了規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥和化肥的合理使用，以防農(nóng)殘超標(biāo)帶來的生態(tài)環(huán)境和食品安全問題，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)引進(jìn)了良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，2005年12月31日，國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布了良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 20014.1-11，使農(nóng)戶種植更加規(guī)范[16，17]。

我國臺(tái)灣地區(qū)關(guān)于蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)，主要有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)兩大類，比如：《蒜頭》《生姜》《菜豆》《南瓜等級(jí)》等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及《西紅柿檢驗(yàn)法》《新鮮水果與蔬菜檢驗(yàn)法——取樣》等檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。而且我國臺(tái)灣地區(qū)于20 07年開始實(shí)行產(chǎn)銷履歷驗(yàn)證制度，臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)事務(wù)主管部門以作物品項(xiàng)為中心公布了超過一百項(xiàng)的臺(tái)灣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（Taiwan Good Agriculture Practice， TGAP）作為驗(yàn)證基準(zhǔn)，2020年公告57項(xiàng)蔬菜生產(chǎn)模式的TGAP。

3 兩岸蔬菜標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析

3.1 等級(jí)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)比較

蔬菜作為重要的農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)者對(duì)其新鮮程度、色澤、病蟲害、機(jī)械損傷等外觀也十分重視，因此為滿足消費(fèi)者不同層次需求，兩岸均制定了蔬菜等級(jí)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。蔬菜等級(jí)分類，不僅有助于產(chǎn)品包裝、收購、貯藏、運(yùn)輸及銷售，而且便于實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，使效益最大化。

目前，我國大陸已經(jīng)制定并發(fā)布了幾十種蔬菜等級(jí)規(guī)格的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)居多，包括青花菜、大白菜、菠菜等蔬菜等級(jí)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。蔬菜分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)通常分為等級(jí)和規(guī)格兩部分。在等級(jí)方面，每一種農(nóng)產(chǎn)品原則上按照形狀、新鮮度、顏色、潔凈度、病蟲害及機(jī)械損傷等要求分為特等、一等、二等3個(gè)等級(jí)（也有分為一等、二等和三等3個(gè)級(jí)別）。在規(guī)格方面，原則上分為大、中、小3種規(guī)格（也有分為特大、大、中、小、特小5種規(guī)格）[18]。

我國臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)已對(duì)蘿卜、硬莢豌豆、茭白筍等蔬菜制定了等級(jí)分類。除了臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)外，臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)事務(wù)主管部門還制定了所謂的“農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施辦法”，對(duì)蔬菜進(jìn)行了分級(jí)包裝的規(guī)定。該“辦法”還規(guī)定：農(nóng)產(chǎn)品的分級(jí)包裝標(biāo)準(zhǔn)，有臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，依標(biāo)準(zhǔn)，未制定臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)主管部門制定。我國臺(tái)灣地區(qū)對(duì)蔬菜等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)制定得比較早，且近期也沒有更新；如：1982年制定的胡蘿卜、菠菜、絲瓜等蔬菜的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；1983年制定的青梗白菜、大蒜、蔥等蔬菜的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)事務(wù)主管部門制定的“農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝”與臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)有所不同，如：臺(tái)灣地區(qū)的CNS 2090《胡蘿卜等級(jí)》對(duì)胡蘿卜等級(jí)劃分為甲等、乙等。臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝則對(duì)胡蘿卜分為特級(jí)、優(yōu)級(jí)、良級(jí)3類。

大陸蔬菜等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定較臺(tái)灣地區(qū)晚，如：2011年制定的大陸農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY/ T 1983-2011《胡蘿卜等級(jí)規(guī)格》對(duì)胡蘿卜等級(jí)進(jìn)行分類，分別從外觀、肉質(zhì)、色澤、機(jī)械損傷等方面進(jìn)行規(guī)定，分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)，3個(gè)等級(jí)要求各不相同；臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)將胡蘿卜分為兩個(gè)等級(jí)即甲等、乙等，從品質(zhì)、外觀、色澤、病害、機(jī)械損傷、直徑及重量等方面進(jìn)行規(guī)定，兩個(gè)等級(jí)要求一樣。在允許誤差方面，大陸對(duì)特級(jí)、一級(jí)和二級(jí)3種不同等級(jí)胡蘿卜分別規(guī)定不同的要求，臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)兩個(gè)等級(jí)的容許度規(guī)定不同，以此區(qū)分甲等、乙等，而且比大陸分得更細(xì)，從頂部缺陷、軟腐、腐爛、最小直徑、最短長度等都用量化的指標(biāo)進(jìn)行規(guī)定。臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝則對(duì)胡蘿卜分為特級(jí)、優(yōu)級(jí)、良級(jí)3類，但是沒有相關(guān)的容許度要求。

在胡蘿卜規(guī)格方面，大陸農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T 1983-2 011根據(jù)肉質(zhì)根長度劃分為大（L）、中（M）、?。⊿）3種規(guī)格，且按質(zhì)量計(jì)允許誤差范圍，對(duì)于所有級(jí)別允許有10%的肉質(zhì)根長度不符合相應(yīng)規(guī)格的要求。臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)沒有對(duì)胡蘿卜規(guī)格進(jìn)行劃分，但在等級(jí)方面有涉及到長度、直徑相關(guān)的要求。臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝根據(jù)根肩直徑對(duì)胡蘿卜分為大、中、小3種規(guī)格，這一分類依據(jù)與大陸有所不同。

3.2 包裝、標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)

兩岸蔬菜的包裝、標(biāo)簽的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也存在著差異。比如：芹菜的包裝要求，大陸農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T1729-2009從芹菜包裝的基本要求、包裝方式、包裝材質(zhì)、凈含量及允許負(fù)偏差、限度范圍5個(gè)方面進(jìn)行規(guī)定，而臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)CNS 9365對(duì)包裝的要求比較簡單，僅對(duì)容器和每件凈重進(jìn)行規(guī)范。在芹菜的標(biāo)識(shí)方面，兩岸對(duì)產(chǎn)品的產(chǎn)地、等級(jí)、凈含量、包裝日期均有規(guī)定，除此之外，臺(tái)灣地區(qū)還有品質(zhì)和毛重的要求，大陸則對(duì)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、生產(chǎn)及供應(yīng)商單位及詳細(xì)地址、采收日期提出要求，且包裝應(yīng)注明防曬、防雨等要求，字跡規(guī)范等。

3.3 保鮮和貯藏運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)

蔬菜是鮮活的農(nóng)產(chǎn)品，顧客對(duì)其新鮮度和品質(zhì)也有要求。因此，在生產(chǎn)及銷售過程中對(duì)其保鮮和貯藏也有較高的要求，貯藏標(biāo)準(zhǔn)是確保蔬菜在貯存和運(yùn)輸過程中不發(fā)生腐敗變質(zhì)的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[19]。目前我國大陸涉及蔬菜貯藏和運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)有8項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和16項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)的有5項(xiàng)，分別為《洋蔥 貯藏指南》《馬鈴薯 通風(fēng)庫貯藏指南》《黃瓜 貯藏和冷藏運(yùn)輸》等。涉及蔬菜貯藏和運(yùn)輸?shù)膰覙?biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，通用標(biāo)準(zhǔn)有6項(xiàng)，分別為《食用農(nóng)產(chǎn)品保鮮貯藏管理規(guī)范》《新鮮蔬菜貯藏與運(yùn)輸準(zhǔn)則》《水果和蔬菜 氣調(diào)貯藏技術(shù)規(guī)范》3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和《進(jìn)出口易腐食品貨架貯存衛(wèi)生規(guī)范 第2部分：新鮮果蔬》《綠色食品 貯藏運(yùn)輸準(zhǔn)則》《水果和蔬菜 氣調(diào)貯藏原則與技術(shù)》3項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。專用標(biāo)準(zhǔn)則涵蓋了豆類、胡蘿卜、蒜苔等具體蔬菜品種的貯存標(biāo)準(zhǔn)。臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于保鮮與貯藏運(yùn)輸?shù)暮苌?。臺(tái)灣地區(qū)主要是將不同蔬菜不同溫度的貯藏編成了蔬菜的貯藏手冊(cè)[20]。

3.4 重金屬限量比較

通過大陸GB 2762-2022《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》與臺(tái)灣地區(qū)《食品中污染物質(zhì)及毒素衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》兩份標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)可知，兩岸重金屬污染物和農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)均存在差異。比如：南瓜，就設(shè)定產(chǎn)品種類而言，大陸主要是“新鮮蔬菜”，臺(tái)灣地區(qū)主要是“其他未列的蔬菜及水果類（經(jīng)去核、梗、冠、籽等非供食用的部位后適用）”，分類有點(diǎn)差異；就設(shè)定限量的重金屬種類而言，我國大陸對(duì)鉛、鎘、砷、汞、鉻5五種元素限量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)定；而我國臺(tái)灣地區(qū)只對(duì)鉛和鎘兩種重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)定，在設(shè)定限量的重金屬種類上少于大陸；就重金屬限量值而言，臺(tái)灣地區(qū)的鉛和鎘金屬的限量與大陸鉛和鎘金屬的限量一致，分別為0.1和0.05mg/kg；大陸對(duì)新鮮蔬菜的總汞、總砷和鉻也進(jìn)行規(guī)定，分別是0.01、0.5和0.5mg/kg，說明大陸對(duì)重金屬限量的要求嚴(yán)于臺(tái)灣地區(qū)，具體見表1。

3.5 農(nóng)藥殘留限量比較——以南瓜為例

蔬菜是大陸出口至臺(tái)灣地區(qū)受阻的主要產(chǎn)品，而農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)差異是蔬菜受阻最常見的原因。近年來受阻的蔬菜有：新鮮南瓜、白蘿卜、冷凍白花菜、冷凍青花菜、鮮辣椒、上海青、冷凍板栗仁、冷凍香蔥碎等。其中南瓜受阻的次數(shù)較多，本文選南瓜為典型蔬菜，對(duì)南瓜的兩岸安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較分析。

根據(jù)大陸的GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（食品-蔬菜-瓜類-大型瓜類）和臺(tái)灣地區(qū)的《農(nóng)藥殘留容許量標(biāo)準(zhǔn)表》對(duì)兩岸南瓜農(nóng)藥殘留限量作具體比較，兩岸南瓜農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)數(shù)量比較見表2。

從表2可以看出，兩岸制定的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)不一致，其中大陸對(duì)南瓜的農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)共137項(xiàng)，臺(tái)灣地區(qū)對(duì)南瓜的農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)共124項(xiàng)，少于大陸的指標(biāo)數(shù)量。其中大陸規(guī)定農(nóng)藥殘留限量而臺(tái)灣地區(qū)未規(guī)定的農(nóng)藥有91項(xiàng)，如：草芽畏、格螨酯等；臺(tái)灣地區(qū)規(guī)定農(nóng)藥殘留限量而大陸未規(guī)定的農(nóng)藥共78項(xiàng)，如：2，4-滴、阿維菌素等；兩岸同時(shí)規(guī)定殘留限量的農(nóng)藥指標(biāo)有46項(xiàng)（見表3所示），其中乙酰甲胺磷、滅螨醌、乙嘧酚、氟啶蟲酰胺、氟唑菌酰胺、吡蟲啉、滅多威、苯菌酮、二溴磷、甲拌磷、乙基多殺菌素、螺甲螨酯、三唑酮這些農(nóng)藥殘留限量大陸規(guī)定得較嚴(yán)格，例如：二溴磷大陸限量規(guī)定是0.01mg/kg，臺(tái)灣地區(qū)限量規(guī)定是0.5ppm，是大陸的50倍；啶蟲脒、嘧菌酯、聯(lián)苯肼酯、啶酰菌胺等，臺(tái)灣地區(qū)限量標(biāo)準(zhǔn)比大陸嚴(yán)格。兩岸對(duì)南瓜農(nóng)藥限量規(guī)定指標(biāo)一樣的只有17項(xiàng)；說明兩岸農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)差異較大，容易影響貿(mào)易通關(guān)，造成受阻。因此，針對(duì)兩岸南瓜農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)的差異性，大陸的種植企業(yè)及監(jiān)管部門要引起注意。

從大陸新鮮南瓜受阻情況，結(jié)合兩岸農(nóng)藥殘留差異性；2021年兩個(gè)批次大陸新鮮南瓜臺(tái)灣地區(qū)受阻，主要因檢測(cè)出烯啶蟲胺0.01ppm、噻唑膦（臺(tái)灣地區(qū)稱：福賽絕）0.11ppm、戊菌唑（臺(tái)灣地區(qū)稱：平克座）0.04ppm；其中烯啶蟲胺、噻唑膦（臺(tái)灣地區(qū)稱：福賽絕）兩岸均沒有對(duì)其進(jìn)行限量規(guī)定；平克座在臺(tái)灣地區(qū)的南瓜或者瓜菜類雖然沒有明確限量，但在其他（蔬菜類）中標(biāo)出限量是0.01ppm，這個(gè)歸類問題容易被企業(yè)忽視，而導(dǎo)致殘留量超標(biāo)；2 0 22年4個(gè)批次新鮮南瓜臺(tái)灣地區(qū)受阻，3個(gè)批次的2 ，4 -滴除草劑檢測(cè)值分別為0.12、0.08、0.27ppm；2，4-滴在臺(tái)灣地區(qū)其他（蔬菜類）規(guī)定限量標(biāo)準(zhǔn)0.02ppm，也是企業(yè)容易忽視的限量要求；而矮壯素（臺(tái)灣地區(qū)稱：克美素）檢測(cè)出0. 33ppm，但矮壯素兩岸均沒有對(duì)其進(jìn)行限量規(guī)定；因此這6個(gè)批次均因不符合臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)而受阻。

4 兩岸蔬菜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通建議

通過上面標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析，我國大陸與臺(tái)灣地區(qū)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)在等級(jí)規(guī)格、包裝、重金屬限量、農(nóng)藥限量等方面均存在差異，而農(nóng)藥殘留是兩岸貿(mào)易受阻最主要因素，為更好地促進(jìn)兩岸蔬菜貿(mào)易，提出以下建議。

（1）構(gòu)建兩岸蔬菜農(nóng)藥殘留限量智能比對(duì)平臺(tái)。搭建兩岸蔬菜安全標(biāo)準(zhǔn)智能比對(duì)平臺(tái)，為兩岸企業(yè)及執(zhí)法部門提供標(biāo)準(zhǔn)信息交流平臺(tái)。重點(diǎn)關(guān)注兩岸均未制定限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥，以及產(chǎn)品歸屬類別，有些產(chǎn)品并沒有直接明確規(guī)定限量標(biāo)準(zhǔn)，而是在其他（蔬菜類）中體現(xiàn)，做好做細(xì)兩岸農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)例行持續(xù)跟蹤與智能比對(duì)，指導(dǎo)企業(yè)關(guān)注兩岸標(biāo)準(zhǔn)差異性，要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)。

（2）加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)使用農(nóng)藥宣傳教育。企業(yè)在使用農(nóng)藥過程中要避免使用臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格于大陸標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥、臺(tái)灣地區(qū)制定而大陸未制定的農(nóng)藥（包含其他蔬菜類的種類）以及兩岸均沒有制定的農(nóng)藥，科學(xué)使用農(nóng)藥，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理意識(shí)，增強(qiáng)蔬菜行業(yè)的貿(mào)易競爭力。

（3）開展兩岸蔬菜檢驗(yàn)檢測(cè)合作。兩岸可以建立蔬菜產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)合作機(jī)制，共享檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)，開展檢驗(yàn)檢測(cè)合作，加強(qiáng)交流溝通，推進(jìn)檢測(cè)方法等共通，共同提高蔬菜質(zhì)量監(jiān)管水平，推動(dòng)兩岸檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)。

（4）制定兩岸蔬菜行業(yè)共通標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)跟蹤臺(tái)灣地區(qū)蔬菜的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，評(píng)估兩岸蔬菜產(chǎn)業(yè)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)差異性對(duì)貿(mào)易的影響。聯(lián)合兩岸企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體制定兩岸蔬菜產(chǎn)業(yè)共通標(biāo)準(zhǔn)，包括生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等，盡量協(xié)調(diào)兩岸農(nóng)藥殘留指標(biāo)，縮小兩岸標(biāo)準(zhǔn)差距。做好標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，更好地服務(wù)兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

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