立足資源優(yōu)勢，突破制約瓶頸，促進川渝千億立方米天然氣生產(chǎn)基地高質(zhì)量建設。

川渝地區(qū)正加快建設中國第一大氣區(qū)。2020年7月，川渝兩地簽訂了《共同推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈能源一體化高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議》。其中一項重要內(nèi)容是“打造川渝天然氣千億立方米產(chǎn)能基地”。2021年10月，中共中央、國務院印發(fā)了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》。在這份指導當前和今后一個時期成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的綱領性文件里，明確了四川、重慶聯(lián)手建設千億立方米天然氣產(chǎn)能基地。

如何確保川渝千億立方米天然氣生產(chǎn)基地高質(zhì)量建設？今年全國兩會期間，全國人大代表、中國石油西南油氣田分公司油氣田開發(fā)首席專家文紹牧帶來了相關建議。

川渝優(yōu)勢突出

中國石油石化：文代表，您好！在您看來，四川、重慶聯(lián)手建設千億立方米天然氣生產(chǎn)基地有什么優(yōu)勢？

文紹牧：習近平總書記考察四川時強調(diào)，四川是我國發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，要強化糧食和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等生產(chǎn)供應，打造保障國家重要初級產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地。

四川盆地擁有得天獨厚的天然氣資源，總資源量約40萬億立方米，位居全國第一。累計探明儲量7.5萬億立方米，探明率僅18.7%，是我國天然氣勘探開發(fā)最具潛力的盆地。依托于此，在川渝開展千億立方米天然氣生產(chǎn)基地建設具有良好的資源基礎。而千億立方米生產(chǎn)基地的建設，將更加鞏固川渝天然氣生產(chǎn)在全國的地位。

中國石油石化：作為西南地區(qū)最大的天然氣生產(chǎn)和供應企業(yè)，西南油氣田為川渝建設千億立方米天然氣生產(chǎn)基地做出了怎樣的貢獻？

文紹牧：建設千億立方米天然氣生產(chǎn)基地需要資源天賦異稟，但更需要后天努力。西南油氣田2023年實現(xiàn)了年產(chǎn)天然氣400億立方米的歷史性跨越，建成了千萬噸級頁巖氣產(chǎn)區(qū)。目前，西南油氣田部署在廣元的萬米深地超級工程——設計井深10520米的深地川科1井已鉆至5351米，正安全平穩(wěn)向萬米進軍。區(qū)域超深層疊置多套優(yōu)質(zhì)儲層，成藏條件優(yōu)越。其一旦成功，將有望發(fā)現(xiàn)新的超深層規(guī)模天然氣增儲目標區(qū)。

致力推動中深層長期穩(wěn)產(chǎn)、深層加快建產(chǎn)、新層系戰(zhàn)略增儲。預計到2025年，西南油氣田的天然氣產(chǎn)量達到500億立方米。西南油氣田的目標是，力爭到2030年天然氣產(chǎn)量達到630億立方米。通過成為鞏固國內(nèi)天然氣上產(chǎn)的“主力軍”、頁巖氣開發(fā)的“排頭兵”，西南油氣田將有力支撐整個四川盆地上產(chǎn)千億立方米。

破除發(fā)展瓶頸

中國石油石化：川渝建設千億立方米天然氣產(chǎn)能基地，既有資源優(yōu)勢又有生產(chǎn)企業(yè)的努力突破。在您看來，其還存在哪些難點？

文紹牧：盡管目前四川盆地千億級立方米天然氣生產(chǎn)基地建設已取得重要進展與成效，但仍面臨著天然氣資源品質(zhì)持續(xù)下降、油氣央企礦權面積縮減、上產(chǎn)過程碳排放剛性增長、新增用地保障難度加大等問題。

中國石油石化：為確保川渝千億立方米天然氣生產(chǎn)基地高質(zhì)量建設，您有什么建議？

文紹牧：我國含氣油氣盆地地質(zhì)條件復雜，勘探周期普遍需要十幾年，隨著勘探對象的日益復雜發(fā)現(xiàn)難度將更大、周期將更長。建議進一步完善《礦產(chǎn)資源法》，遵循油氣等重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)客觀規(guī)律，推動具備穩(wěn)定投資、技術裝備先進、科研實力強勁的企業(yè)持續(xù)加大投入，加快油氣勘探開發(fā)的進程。

推進千億立方米天然氣生產(chǎn)基地建設，需要用地保障。建議建立千億立方米天然氣生產(chǎn)基地建設用地綠色通道，加大用地保障的政策支持力度，將項目用地納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理，精簡審批流程及前置條件，保障用地需求。

四川盆地具有天然氣資源優(yōu)勢和管道、儲氣庫等基礎設施優(yōu)勢，“三州一市”風、光等新能源資源稟賦良好，具備天然氣與新能源協(xié)同融合發(fā)展的先天條件。建議研究落實天然氣與新能源融合發(fā)展的具體政策。在國家層面推動氣電“兩部制”電價政策落地實施，支持油氣生產(chǎn)企業(yè)通過參與氣電項目建設、保障氣電項目供氣、管網(wǎng)及基礎設施建設、提升天然氣保供能力等方式，獲取新能源配置指標，助力油氣生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標。

科技攻關至關重要。建議川渝兩地攜手，設立CCUS-EGR和空氣直接碳捕集全國重點實驗室，建設全國試驗基地，形成全產(chǎn)業(yè)鏈技術經(jīng)濟可行的技術體系，并由川渝政府推動建立CCUS聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)共謀發(fā)展。建議以成渝共建區(qū)域性碳排放權交易市場為契機，推動將CCUS核定減排量納入?yún)^(qū)域碳交易市場的規(guī)則、規(guī)范和制度建設。

為油氣貢獻力量

中國石油石化：您將如何從工作崗位和全國人大代表的身份出發(fā)，為高質(zhì)量建設川渝千億立方米天然氣生產(chǎn)基地貢獻力量？

文紹牧：油氣是戰(zhàn)略資源，關乎國計民生和國家安全，保障油氣供應責任重大。身為油氣田技術專家，當好端牢能源飯碗的戰(zhàn)略支持力量，我感到身負重任但使命光榮。

我從事油氣田開發(fā)專業(yè)技術、管理工作29年。從技術骨干到管理人員再到首席技術專家，我始終聚焦推進油氣田開發(fā)領域技術瓶頸的攻關研究，大力推進管理創(chuàng)新，解決復雜氣藏開發(fā)面臨的痛點、難點問題。在工作崗位上，我對業(yè)務和重大項目設計把關，為公司長遠發(fā)展做參謀，為行業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)寫建議。目前，我主持國家級項目1項，參與國家級項目3項，參與省部級項目7項，在高含硫氣藏安全清潔生產(chǎn)、效益開發(fā)、精細管理等方面為四川地區(qū)油氣田開發(fā)做出了自己應有的貢獻。

身為全國人大代表，2023年全國兩會期間，我呼吁支持鼓勵頁巖氣勘探開發(fā)。頁巖氣勘探開發(fā)對“雙碳”背景下保障國家能源安全具有重要意義。但四川盆地地質(zhì)工程條件復雜，規(guī)模效益開發(fā)難度大，深層頁巖氣效益開發(fā)任重道遠。目前，四川盆地頁巖氣勘探開發(fā)仍處于孕育期、機遇期、攻堅期。我提出建議，希望延續(xù)和加大對頁巖氣勘探開發(fā)的財政補貼力度，尤其是對深層頁巖氣開發(fā)的財政補貼支持，健全完善對頁巖氣勘探開發(fā)審批的綠色通道。同時，建議鼓勵資源地加大對頁巖氣勘探開發(fā)的支持力度，推動油氣行業(yè)快速發(fā)展。相關部門關注并予以了回復，目前正在研究探討頁巖氣勘探開發(fā)補貼相關支持政策。這給了我信心和鼓勵。我將繼續(xù)帶著充滿“石油氣”和“川味”的建議參加全國兩會，為促進川渝天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻力量。

責任編輯：趙 玥

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