徐選鋼

（杭州電力招標(biāo)咨詢有限公司）

0 引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)的城市化建設(shè)和工業(yè)化發(fā)展，社會(huì)對(duì)于電力能源的需求越來(lái)越高，在這樣的背景下，電力工程施工項(xiàng)目的數(shù)量快速增加。但在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，安全事故屢屢發(fā)生，造成了極壞的社會(huì)影響。雖然國(guó)家加大了對(duì)電力工程施工建設(shè)安全監(jiān)管的力度，并陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)管理辦法，但因?yàn)殡娏こ淌┕さ沫h(huán)境比較復(fù)雜，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中存在著較多不可控的因素，加之部分施工企業(yè)缺乏完善的安全管理規(guī)章制度，并且不重視安全教育培訓(xùn)工作，導(dǎo)致安全問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生?；诖?，分析研究電力工程施工安全監(jiān)理工作高效開展的對(duì)策，具有十分重要的意義。

1 項(xiàng)目概況

新設(shè)室內(nèi)環(huán)網(wǎng)室2座（2×（4進(jìn)12出2PT）），進(jìn)、出線柜為氣體絕緣斷路器開關(guān)柜共2×16面，壓變柜2×2面。配置站所終端（DTU）2×1臺(tái)等設(shè)備。并按自動(dòng)化要求改接。具體情況如下，根據(jù)該項(xiàng)目情況開展電力工程施工中的安全監(jiān)理工作。

（1）**站9#間隔至新設(shè)**站16#間隔：新敷設(shè)ZC-YJV22-8.7/15kV-3*300電纜640m；**站8#間隔至新設(shè)**站1#間隔：新敷設(shè)ZC-YJV22-8.7/15kV-3*300電纜640m；新設(shè)**站9#間隔至新設(shè)**站16#間隔：新敷設(shè)ZC-YJV22-8.7/15kV-3*300電纜560m；新設(shè)**站8#間隔至新設(shè)**站1#間隔：新敷設(shè)ZCYJV22-8.7/15kV-3*300電纜560m；新設(shè)**站9#間隔至**站5#間隔：新敷設(shè)ZC-YJV22-8.7/15kV-3*300電纜234m+原電纜；新設(shè)**站8#間隔至**站4#間隔：新敷設(shè)ZC-YJV22-8.7/15kV-3*300電纜186m+原電纜。共計(jì)敷設(shè)電纜2820m。電纜敷設(shè)均堵洞。

（3）新做3×300電纜插拔頭10套；新做3×300中間接頭6套。

（4）**站9#間隔至**站5#間隔：拆除YJV22-8.7/15kV-3*300電纜101m；**站8#間隔至**站4#間隔：拆除YJV22-8.7/15kV-3*300電纜53m；共計(jì)拆除YJV22-8.7/15kV-3*300電纜154m。

2 電力工程施工中安全監(jiān)理方案

2.1 項(xiàng)目特點(diǎn)

2.1.1 流動(dòng)性

此次項(xiàng)目在進(jìn)行電力工程施工時(shí)，施工人員及施工的環(huán)境具有較強(qiáng)的流動(dòng)性。首先，施工人員的流動(dòng)，是因?yàn)楫?dāng)前很多施工企業(yè)為了節(jié)約成本，并沒有和施工人員簽訂長(zhǎng)期合作合同，即施工人員大都是臨時(shí)聘請(qǐng)的。當(dāng)完成工程施工后，這些臨時(shí)工就會(huì)前往其他地區(qū)繼續(xù)尋找工作；而施工環(huán)境的流動(dòng)性則是因?yàn)殡娏こ淌┕儆跅l狀施工，被劃分成若干施工段。當(dāng)這一段的施工完成后，就需要進(jìn)入到另一施工段繼續(xù)進(jìn)行。

2.1.2 復(fù)雜性

在進(jìn)行此次項(xiàng)目的電力工程施工時(shí)，還具有較強(qiáng)的復(fù)雜性特征。具體來(lái)說(shuō)，由于我國(guó)幅員遼闊，東西和南北跨度較大，被分為不同的行政區(qū)域。而在電力工程施工過(guò)程中，經(jīng)常存在著橫跨不同區(qū)域進(jìn)行施工的情形。而在這些不同的行政區(qū)域中，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)狀況具有較大差異，導(dǎo)致電力企業(yè)采用了不同的管理方法，從而導(dǎo)致管理方面具有較強(qiáng)的復(fù)雜性。此外，在實(shí)際施工中，還有不少建筑施工企業(yè)參與其中，但很多時(shí)候，并沒有嚴(yán)格劃分職責(zé)，導(dǎo)致責(zé)任的混亂。

2.1.3 多變性

在電力工程施工過(guò)程中，因?yàn)榇舜雾?xiàng)目施工環(huán)境比較復(fù)雜，導(dǎo)致工程施工極易出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。因此，還具有較大的多變性。具體來(lái)說(shuō)，在電力工程施工建設(shè)過(guò)程中，不僅施工環(huán)境復(fù)雜多變，而且施工人員大都是在高空進(jìn)行作業(yè)，這就導(dǎo)致施工技術(shù)人員面臨著很多不確定因素，極大增加了工程施工的多變性。

2.2 安全監(jiān)理內(nèi)容

在此次項(xiàng)目電力工程施工過(guò)程中，安全監(jiān)理人員工作的內(nèi)容主要包括如下6個(gè)方面：

2.2.1 文件審查

作為安全監(jiān)理工作人員，在電力工程施工中，必須掌握國(guó)家及行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度和施工規(guī)范，能夠在施工前針對(duì)報(bào)審的文件按照相關(guān)規(guī)定簽署自己的具體意見。同時(shí)，還要嚴(yán)格審查承包商的資歷，并對(duì)施工圖紙進(jìn)行審核和監(jiān)督，然后在會(huì)議記錄上簽字。此外，還要積極參與施工技術(shù)交底工作。并且還要積極參與質(zhì)量安全管理體系的審核、施工組織設(shè)計(jì)的審核，而且還要對(duì)電力工程變電站控制網(wǎng)及傳輸線的測(cè)量記錄進(jìn)行嚴(yán)格審查。最后，還要審查并簽發(fā)開工報(bào)告，并對(duì)施工技術(shù)方案、施工安全措施等進(jìn)行審核簽字。此外，還要對(duì)施工機(jī)械、計(jì)量設(shè)備的報(bào)審等進(jìn)行審核簽字。

2.2.2 巡視檢查

在電力工程施工期間，安全監(jiān)理工作人員還要對(duì)工程的施工位置進(jìn)行嚴(yán)格的巡視檢查。主要是檢查施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全施工規(guī)章制度的執(zhí)行情況，確保相關(guān)規(guī)章制度得以全面貫徹落實(shí)。同時(shí)還要監(jiān)督檢查安全文明施工作業(yè)情況。在進(jìn)行巡視檢查的同時(shí)，還要認(rèn)真完成檢查記錄和監(jiān)理日志，尤其是要對(duì)巡視檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見和要求。

2.2.3 見證取樣

在實(shí)際施工中，施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作人員需要對(duì)送檢的設(shè)備、原材料、配件以及樣品單位的資質(zhì)、檢驗(yàn)的樣品和密封樣品等進(jìn)行全面、細(xì)致的檢測(cè)，同時(shí)還要做好檢驗(yàn)記錄以及監(jiān)理記錄。

2.2.4 平行檢驗(yàn)

即對(duì)項(xiàng)目批量工程自檢后進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。同時(shí)參照一定的比例進(jìn)行檢驗(yàn)和檢測(cè)活動(dòng)。

2.2.5 施工各方溝通協(xié)調(diào)

在實(shí)際施工中，如果遇到施工問(wèn)題，或者是糾紛時(shí)，安全監(jiān)理人員需要采用合適的溝通方式進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而使各相關(guān)方達(dá)成一致，共同實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)的目標(biāo)。

2.2.6 簽證審核與簽字

在施工監(jiān)理工作中進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料、設(shè)計(jì)變更、相關(guān)工程洽商以及申請(qǐng)等進(jìn)行審核和簽字。具體來(lái)說(shuō)，其工作流程如圖1所示。

圖1 電力工程施工中監(jiān)理工程師安全工作程序

3 電力工程施工中安全監(jiān)理工作高效開展路徑

3.1 安全監(jiān)理的充分準(zhǔn)備

在此次項(xiàng)目電力工程施工中，要想高效開展安全監(jiān)理工作，準(zhǔn)備工作如下：

（1）應(yīng)做好準(zhǔn)備工作。具體來(lái)說(shuō)，作為電力工程安全監(jiān)理工作人員，在工程施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)認(rèn)真協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽訂工程施工安全生產(chǎn)協(xié)議書，同時(shí)，協(xié)助建設(shè)單位對(duì)專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的施工企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證書等進(jìn)行細(xì)致審查，尤其是要細(xì)致檢查各分項(xiàng)工程施工企業(yè)的特種作業(yè)人員的資格，并督促工程總承包企業(yè)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系，然后予以嚴(yán)格檢查，確保安全生產(chǎn)管理制度和安全管理體系的落實(shí)執(zhí)行。

（2）認(rèn)真審查施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案及應(yīng)急救援預(yù)案。

（3）施工企業(yè)能嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)交底工作。監(jiān)理單位應(yīng)派遣能充分滿足施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求的監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，由其負(fù)責(zé)建立安全監(jiān)理的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，并編制相應(yīng)的監(jiān)理計(jì)劃，確定安全監(jiān)理方案，明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全職責(zé)和范圍，同時(shí)還要明確與建設(shè)單位、施工企業(yè)等相關(guān)方搭建工作和聯(lián)系的渠道。作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師，要積極熟悉工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件以及施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊的環(huán)境，認(rèn)真查閱施工和監(jiān)理合同文件，熟悉并掌握合同文件中關(guān)于安全監(jiān)理工作的內(nèi)容及要求，然后按照監(jiān)理計(jì)劃中設(shè)定的安全監(jiān)理方案及專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則等相關(guān)內(nèi)容，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全交底，尤其是明確進(jìn)入到工地現(xiàn)場(chǎng)后的自身安全防護(hù)。同時(shí)還要明確項(xiàng)目安全監(jiān)理工作目標(biāo)，科學(xué)編制安全監(jiān)理工作制度、方法和措施，此外，還要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況的變化，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行更改、補(bǔ)充，使其更加完善。

3.2 嚴(yán)肅落實(shí)安全監(jiān)理規(guī)章制度

在電力工程施工中，為了保證安全監(jiān)理工作的順利開展，還必須制定完善的規(guī)章制度，并予以嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。

（1）在安全監(jiān)理制度編制過(guò)程中，應(yīng)積極借鑒相似工程中指定的安全監(jiān)理制度，同時(shí)邀請(qǐng)本地區(qū)的安全監(jiān)理單位工作人員一同探討，從而科學(xué)制定適合本工程的安全監(jiān)理制度。

（2）在進(jìn)行監(jiān)理單位招標(biāo)的過(guò)程中，還必須嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行操作，從而確保選擇的監(jiān)理單位能夠符合電力工程安全施工的要求。

（3）在具體施工的過(guò)程中，監(jiān)理人員嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)相關(guān)的規(guī)章制度，并能夠基于規(guī)章制度，科學(xué)編制相應(yīng)的操作流程，避免違規(guī)操作行為的出現(xiàn)，從而工程施工安全監(jiān)理工作的順利開展提供支持。

3.3 施工質(zhì)量與安全監(jiān)理整合

在電力工程項(xiàng)目施工中，安全施工是確保項(xiàng)目施工質(zhì)量的先決條件，同時(shí)，項(xiàng)目施工的質(zhì)量也是為了保障安全。因此，作為工程施工安全監(jiān)理單位，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（1）樹立高度的責(zé)任心，強(qiáng)化對(duì)電力工程項(xiàng)目施工安全的指導(dǎo)和監(jiān)督，特別是要制定關(guān)于安全監(jiān)督管理措施的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，能夠嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)法律手段和經(jīng)濟(jì)手段等嚴(yán)格監(jiān)督合同的執(zhí)行，保障合同相關(guān)方的切身利益，提高自身安全監(jiān)管的水平，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的利益和榮譽(yù)。

（2）在實(shí)際操作中，為了進(jìn)一步規(guī)范電力工程施工管理的安全和文明，安全監(jiān)理工作人員應(yīng)合理確定具體的安全監(jiān)理、安全文明施工項(xiàng)目監(jiān)督管理，尤其是能夠根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃編制安全檢查計(jì)劃，明確實(shí)施的重點(diǎn).

（3）加強(qiáng)對(duì)施工中危險(xiǎn)源的識(shí)別和有效預(yù)防，編制應(yīng)急處理措施，從而最大程度上避免或減少安全事故的發(fā)生概率，為工程施工的安全進(jìn)行提供良好保障。例如，在電纜線路工程施工中，安全監(jiān)理工作人員就要提前做好準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化對(duì)施工圖紙、施工方案以及施工準(zhǔn)備情況的審核。而在施工過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)施工方案及施工進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量和安全的檢查審核，并出具相應(yīng)的報(bào)告，從而確保施工的安全、有序進(jìn)行（見圖2）。

圖2 電纜線路工程安全監(jiān)理工作流程圖

3.4 提升監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

在電力工程施工中，要想提升安全監(jiān)理工作的質(zhì)量，還應(yīng)該提升安全監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，打造一支高素質(zhì)的安全監(jiān)理隊(duì)伍。在具體操作中，相關(guān)監(jiān)理單位應(yīng)定期組織單位內(nèi)的工作人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，促使他們能夠積極學(xué)習(xí)更加先進(jìn)的理論，掌握最新的安全監(jiān)理內(nèi)容和技能，了解施工中的安全防范知識(shí)，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)自身的安全防范意識(shí)與管理意識(shí)。此外，還要通過(guò)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理人員的職業(yè)道德，促使他們?cè)陔娏こ淌┕ぐ踩O(jiān)理工作中，能夠嚴(yán)格按照相關(guān)的法律和標(biāo)準(zhǔn)開展工作，切實(shí)杜絕電力工程施工中的不規(guī)范行為，確保施工的安全、順利進(jìn)行。

3.5 信息化安全監(jiān)理轉(zhuǎn)型

在電力工程施工過(guò)程中，要想強(qiáng)化安全監(jiān)理工作，確保施工的安全進(jìn)行，還應(yīng)該合理運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段來(lái)開展安全監(jiān)理工作。在實(shí)際操作中，首先應(yīng)積極構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，從而對(duì)電力工程施工中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。其次，積極運(yùn)用BⅠM技術(shù)建立工程的三維信息模型，將每天的施工信息及時(shí)錄入到信息模型當(dāng)中，然后進(jìn)行施工模擬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并及時(shí)向上級(jí)傳達(dá)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息，并通過(guò)多方探討，發(fā)揮BⅠM技術(shù)功能，及時(shí)制定科學(xué)、合理的解決辦法（見表1），以此從源頭上規(guī)避安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生，提升安全監(jiān)理工作的質(zhì)量。

表1 安全監(jiān)理中BIM技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目與功能

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電力工程在施工中因種種因素的影響，存在著較多的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，而通過(guò)加強(qiáng)安全監(jiān)理工作，能有效避免安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生。但目前在電力工程施工中，安全監(jiān)理工作還存在著一定的問(wèn)題和不足，影響到了安全監(jiān)理工作的成效。因此，為了妥善解決電力工程施工安全監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題，確保施工的安全進(jìn)行，工程建設(shè)單位應(yīng)重視并認(rèn)真研究電力工程施工中安全監(jiān)理問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，不斷探索工程施工中強(qiáng)化安全監(jiān)理工作的有效方法，從而更有效地解決問(wèn)題，避免在施工中安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生，保證安全監(jiān)理工作的效果，從而為電力工程項(xiàng)目施工建設(shè)的安全、順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力的支持。