文/圖 黃慧禎 潘偉麗 張芳懂

“我廠進(jìn)駐園區(qū)后，原定5月上旬可送電調(diào)試設(shè)備。可至今還沒通電，我們唯有依靠柴油發(fā)電機(jī)發(fā)電進(jìn)行前期調(diào)試，這對我廠的生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響，也大大提升了用電成本，希望能得到有關(guān)部門重視，早日解決用電問題?！?023年6月的一天，廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)廣東卡詩醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司黎金波來到設(shè)在園區(qū)的人大代表聯(lián)絡(luò)站提出訴求。

了解情況后，廣佛產(chǎn)業(yè)園人大代表聯(lián)絡(luò)站向佛岡供電局轉(zhuǎn)交《佛岡縣“代表選民心連心”活動認(rèn)領(lǐng)清單》，收到企業(yè)緊急用電要求后，佛岡供電局立即啟動“綠色通道”，僅3天時間就解決了企業(yè)的用電問題。這僅是代表聯(lián)絡(luò)站為企業(yè)、群眾解決的諸多“急難愁盼”問題之一。

3天時間解決企業(yè)用電問題、園區(qū)內(nèi)成立公交專線解決出行難題、項目從拿地到封頂僅用了108天……佛岡人大常委會為園區(qū)“量身打造”的廣佛產(chǎn)業(yè)園人大代表聯(lián)絡(luò)站，積極探索出人大助力園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“佛岡路徑”。建站以來，駐站代表接待群眾110次，開展接待日活動56次，收集意見建議230多條，解決了企業(yè)、群眾90多件“急難愁盼”問題。

“雙站長”模式提升服務(wù)辦事效率

廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園是由廣州開發(fā)區(qū)和佛岡縣采取“共商共建共享共贏”合作開發(fā)模式共建的工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)已有130個項目進(jìn)駐園區(qū)，總投資274.37億。

2021年7月，廣佛產(chǎn)業(yè)園區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站正式掛牌，佛岡人大常委會聚焦聯(lián)絡(luò)站“三化”建設(shè)，在“建、管、用”上下功夫，創(chuàng)新“233”工作模式，助推園區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。為此，聯(lián)絡(luò)站在工作模式和工作機(jī)制上有針對性地進(jìn)行了一定調(diào)整，由縣人大常委會副主任和鎮(zhèn)人大主席分別擔(dān)任站長，實(shí)行“雙站長”工作制度，使服務(wù)更加精準(zhǔn)、到位、有力、有效。

其中，縣人大常委會副主任、站長的職責(zé)主要是負(fù)責(zé)與廣州市黃埔區(qū)（廣州開發(fā)區(qū)）的溝通聯(lián)系，圍繞企業(yè)在規(guī)劃建設(shè)、發(fā)展過程中關(guān)于用電、用工、公共設(shè)施建設(shè)、隨遷子女教育等方面問題，搭建起政府和職能部門與企業(yè)溝通的“連心橋”，暢通相關(guān)職能部門幫助企業(yè)排憂解難的渠道，積極推動企業(yè)洽談投資落戶事宜，會同園區(qū)管委會深入走訪等，實(shí)現(xiàn)工作的高位推動。

鎮(zhèn)人大主席、站長的職責(zé)主要負(fù)責(zé)聯(lián)系園區(qū)屬地政府的有關(guān)事務(wù)，充分發(fā)揮橋梁紐帶、支持決策、聯(lián)系群眾作用，傾聽群眾在城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中的民聲、民意、民情，最大限度調(diào)動起居民和群眾參與園區(qū)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，保證服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”能徹底打通。

“雙站長”工作機(jī)制有何成效？縣人大常委會副主任陳發(fā)興表示，一方面，“雙站長”工作機(jī)制打破了傳統(tǒng)代表聯(lián)絡(luò)站“聯(lián)絡(luò)站—鎮(zhèn)—縣—職能部門”的問題建議交辦流程，實(shí)現(xiàn)在聯(lián)絡(luò)站內(nèi)就可以按照不同的處理權(quán)限，直接交辦至縣或鎮(zhèn)，有效縮短了辦理意見建議的過程。

另一方面，聯(lián)絡(luò)站還打破了以往以選區(qū)為界的人大代表進(jìn)站模式，除了安排園區(qū)所涉及選區(qū)的人大代表作為駐站代表外，還圍繞在建項目、企業(yè)經(jīng)營項目、政策扶持、企業(yè)招工、園區(qū)配套建設(shè)等方面，在佛岡縣各級人大代表中選取了教育、人力資源、企業(yè)服務(wù)等專業(yè)領(lǐng)域的人大代表作為駐站代表，切實(shí)發(fā)揮人大代表助力企業(yè)發(fā)展的作用。

量身定制“三張清單” 狠抓辦理落實(shí)

“去年底，我們向園區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站反映了園區(qū)工作人員‘乘車難’的問題，聯(lián)絡(luò)站將群眾建議轉(zhuǎn)化為代表建議，以問題清單的形式交辦至縣交運(yùn)局落實(shí)辦理。”萬洋（佛岡）眾創(chuàng)城運(yùn)營總監(jiān)林建貴告訴記者，2023年2月，開通了園區(qū)通往縣城的公交專線，解決了員工出行難的問題。

如何破解企業(yè)發(fā)展難題？問題反饋了如何才能不“石沉大?！?？聯(lián)絡(luò)站的秘訣便是設(shè)立《問題清單》《認(rèn)領(lǐng)清單》《公示清單》“三張清單”，構(gòu)建起受理、分析、交辦、反饋的閉環(huán)工作鏈，狠抓問題和建議的收集、辦理、落實(shí)工作。

聯(lián)絡(luò)站通過組織代表、企業(yè)、政府有關(guān)部門召開座談會，協(xié)調(diào)推動解決企業(yè)反映的問題

聯(lián)絡(luò)站用《問題清單》收集意見建議，駐站代表通過接待和走訪，廣泛收集企業(yè)和群眾的問題和建議，填寫《問題清單》交聯(lián)絡(luò)站，聯(lián)絡(luò)站按照程序交辦或轉(zhuǎn)辦處理。

承辦（認(rèn)領(lǐng)）單位收到《問題清單》反映的問題和建議后，要及時研究處理，針對問題建議制定辦理方案，并填寫《認(rèn)領(lǐng)清單》報交辦單位備案。承辦（認(rèn)領(lǐng)）單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起3個月內(nèi)予以答復(fù)；如有特殊情況不能按時答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)書面報告交辦單位，并向代表說明情況，但最遲不得超過6個月予以答復(fù)；可以及時辦理的，交辦單位根據(jù)實(shí)際情況確定辦理時限，承辦單位應(yīng)當(dāng)按期答復(fù)代表。

問題和建議辦理完畢后，承辦（認(rèn)領(lǐng)）單位還要填寫《公示清單》，并在聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行公示?？h人大常委會選聯(lián)工委同步對《認(rèn)領(lǐng)清單》和《公示清單》進(jìn)行跟蹤督查，采用“銷號式”督辦方式督促落實(shí)，做到問題和建議解決一個銷號一個。對未能在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)或辦理結(jié)果不滿意的，采取持續(xù)跟蹤監(jiān)督。

“三會”協(xié)同助力 提高辦理效率

沿著廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園主干道廣州大道走，中創(chuàng)集團(tuán)廣東材料谷、萬洋眾創(chuàng)城等一批重點(diǎn)項目如雨后春筍般建成投產(chǎn)。其中，中創(chuàng)集團(tuán)廣東材料谷從拿地到主體封頂僅用時108天，見證了“佛岡速度”。

提起建成投產(chǎn)速度快的原因，項目相關(guān)負(fù)責(zé)人李鴻威介紹，駐站的企業(yè)代表主動融入園區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，當(dāng)好招商引資、項目建設(shè)先行者和示范者，通過到企業(yè)走訪、邀企業(yè)入站座談、定期組織政企電話會商等形式，加快企業(yè)落地投產(chǎn)速度?！拔覀儊碜云髽I(yè)，最懂企業(yè)要什么。同時作為人大代表，我們也要充分發(fā)揮‘橋梁’作用，促進(jìn)企業(yè)與各級政府部門間的溝通?！笔腥舜蟠?、萬洋集團(tuán)清遠(yuǎn)區(qū)域總經(jīng)理王寶傳說，“推動解決企業(yè)的實(shí)際困難，就是我們作為駐站代表的使命和職責(zé)。”

通過組織代表、企業(yè)、政府有關(guān)部門召開座談會、協(xié)調(diào)會、約見會，協(xié)調(diào)推動解決企業(yè)反映問題的方式，聯(lián)絡(luò)站已成為閉會期間代表活動的重要陣地。對于沒有得到有效解決，或解決進(jìn)度緩慢，需要進(jìn)一步了解情況，強(qiáng)化跟蹤督辦的問題，及時召開約見會。代表與政府或相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人面對面溝通，持續(xù)跟蹤推動問題解決，進(jìn)一步暢通政府服務(wù)企業(yè)最后一公里。