文/陳若濤

近些年農(nóng)產(chǎn)品暴漲與農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題嚴(yán)重影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。從農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈角度分析這屬于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)Ш夂褪д{(diào)導(dǎo)致的。本文從農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈不穩(wěn)定原因分析，從政府職能角度出發(fā)，由政府充分引導(dǎo)、協(xié)調(diào)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈穩(wěn)定，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。對(duì)于一個(gè)人口眾多的國家來說，農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)涉及每個(gè)家庭。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的高質(zhì)量發(fā)展不僅關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間“通道”的問題，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈可以維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、造成農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不穩(wěn)定原因

1.供給原因?qū)τ谵r(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈影響。農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模與產(chǎn)量變化是影響供給因素的重要方面。農(nóng)產(chǎn)品的種植面積的減少與增加、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的大小乃至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的變化，都是影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定的重要原因。農(nóng)民由于缺乏必要的市場(chǎng)供求信息，難以按照供求信號(hào)來安排生產(chǎn)。價(jià)格的不穩(wěn)定就會(huì)影響農(nóng)民的種植意愿從而進(jìn)一步影響農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。2.市場(chǎng)需求對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈影響。農(nóng)產(chǎn)品需求增加，是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)，供應(yīng)鏈不穩(wěn)定的重要因素。首先隨著人民生活水平不斷提升，人口數(shù)量增加，對(duì)于高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品暴漲乃至脫銷；對(duì)于農(nóng)殘高的農(nóng)產(chǎn)品趨遠(yuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，需求減少等原因?qū)е罗r(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈發(fā)生變化。另外，由于重大公共安全事故、商人囤積等因素行為，農(nóng)產(chǎn)品供求短缺。3.流通環(huán)節(jié)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈影響。農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭流向百姓餐桌，要經(jīng)歷過個(gè)流通環(huán)節(jié)。在諸多流通環(huán)節(jié)過程當(dāng)中由于運(yùn)輸不當(dāng)損耗、運(yùn)輸成本、生鮮專用運(yùn)輸設(shè)備等設(shè)施的要求，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)成本上浮。據(jù)調(diào)查研究，農(nóng)產(chǎn)品的流通成本占據(jù)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品成本的七成。流通成本過高成為影響農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈重要因素。4.其他因素對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈影響。影響農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的因素是多元的。國家相關(guān)農(nóng)業(yè)政策影響著農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，在推進(jìn)市場(chǎng)化改革過程中為保護(hù)農(nóng)民利益，采取“分品種施策、漸進(jìn)式推進(jìn)”的辦法，完善市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制；市場(chǎng)因素也是應(yīng)縣農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的重要因素，市場(chǎng)信息的不對(duì)稱、游資炒作、滯后的農(nóng)產(chǎn)品企劃、不健全的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等市場(chǎng)因素對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈也產(chǎn)生巨大影響。節(jié)假日供求、結(jié)構(gòu)性通貨膨脹、供求地區(qū)結(jié)構(gòu)失衡等因素也會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供給與價(jià)格，也會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的不穩(wěn)定。

二、轉(zhuǎn)變政府職能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策

1.引導(dǎo)農(nóng)民建立農(nóng)村合作社保障農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)。整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的第一層是農(nóng)戶層面，要組建農(nóng)村專業(yè)合作社，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的分散度。由相近農(nóng)民或者農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)聯(lián)產(chǎn)。政府要對(duì)相應(yīng)積極且具規(guī)模的合作社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和引導(dǎo)，使其成長(zhǎng)為能夠規(guī)模化生產(chǎn)、專業(yè)化種植、品質(zhì)化產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)端。政府加以補(bǔ)貼和保護(hù)，使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中更具競(jìng)爭(zhēng)性。2.建立完善的產(chǎn)銷對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的高質(zhì)量發(fā)展需要運(yùn)用靈活的發(fā)展策略，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。還要以健全的產(chǎn)銷機(jī)制為支撐，對(duì)于重點(diǎn)扶持的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)端在農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售等環(huán)節(jié)建立長(zhǎng)效機(jī)制，建立農(nóng)產(chǎn)品地域品牌，全方位支撐地方特色品牌銷售，拓展銷售渠道。政府要針對(duì)現(xiàn)階段當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)的技術(shù)缺乏、流通鏈不協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施不健全等問題上重點(diǎn)關(guān)注，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)支撐發(fā)展。3.加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品鮮活性是農(nóng)產(chǎn)品重要的特殊屬性，要保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是重要組成部分。政府要加大政策和資金支持，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施假設(shè)，培育本土鏈物流企業(yè)，積極改造農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)設(shè)施、改造運(yùn)輸車輛，使農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運(yùn)輸能力提升。將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流的高質(zhì)量發(fā)展。4.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。首先，銷售環(huán)節(jié)主要在各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等，應(yīng)加大環(huán)節(jié)改造力度，做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)布局規(guī)劃和布局。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部進(jìn)行升級(jí)改造，加大市場(chǎng)公共設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品檢查，保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈末端食品安全性。同時(shí)，擴(kuò)建公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；建設(shè)交易量大，功能完善具有輻射帶動(dòng)作用的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等舉措。其次，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，與電商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、連鎖超市等途徑，建立專供體系，縮短農(nóng)產(chǎn)品與消費(fèi)者的距離。5.提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈信息化水平。利用大數(shù)據(jù)、金融鏈、物流鏈等現(xiàn)代化供應(yīng)鏈技術(shù)，保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性、科學(xué)化、高效化。利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)人、車、農(nóng)產(chǎn)品可視化監(jiān)管，卻使各方面利益不受侵害。建立農(nóng)產(chǎn)品供求信息平臺(tái)，平衡供求關(guān)系，避免資源浪費(fèi)。利用大數(shù)據(jù)科學(xué)規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系，規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)間，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上各方利益最大化。

三、總結(jié)

由于農(nóng)產(chǎn)品易腐性，存儲(chǔ)環(huán)境要求高，通過高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈可以降低生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)成本，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民收益的最大化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。