文/圖 畢松杰 高峰

臺山市四九鎮(zhèn)人大舉辦“鄉(xiāng)村振興齊聚力 人大代表來助力”議事會活動

走進(jìn)臺山市四九鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站，“微心愿”墻上，寫滿了來自不同困難家庭簡單而又樸素的愿望。在開展“圓夢微心愿”主題活動中，四九鎮(zhèn)各級人大代表紛紛進(jìn)站入網(wǎng)格，聽民聲、解民憂，主動認(rèn)領(lǐng)并點(diǎn)亮“微心愿”。來自88戶困難家庭的“微心愿”被全部認(rèn)領(lǐng)完，其中有43項(xiàng)被人大代表認(rèn)領(lǐng)，這一暖心行動正是全過程人民民主在基層的其中一個具體體現(xiàn)。

近年來，四九鎮(zhèn)人大把建好管好用好人大代表聯(lián)絡(luò)站作為更好發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)越性的具體實(shí)踐，結(jié)合四九鎮(zhèn)實(shí)際，積極探索實(shí)施“1+3+5”工作法，切實(shí)把人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，助推四九鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

整合“1”個大平臺格局“融入式”打造共建共享聯(lián)絡(luò)站

為更好地服務(wù)人大代表和群眾，四九鎮(zhèn)人大將人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)主動融入工作大局，在臺山市率先推進(jìn)聯(lián)絡(luò)站進(jìn)駐黨群服務(wù)中心，精心打造信息共享、便民一體、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的中心聯(lián)絡(luò)站。中心聯(lián)絡(luò)站總面積近800平方米，配備了人大主席團(tuán)會議室、代表小講堂、書吧、群眾接待室、代表培訓(xùn)室、人大辦公室等場所，增設(shè)了雨傘、飲水器等便民設(shè)施，讓聯(lián)絡(luò)站更接地氣、更具人情味。

“到聯(lián)絡(luò)站去就像回到家里一樣溫馨舒服。有難事，到代表中心聯(lián)絡(luò)站反映去，準(zhǔn)能得到解決。”四九鎮(zhèn)居民李伯如是說。

“我們通過優(yōu)化硬件設(shè)施配套，完善人大代表履職制度，加強(qiáng)部門聯(lián)動，確保人大代表履職監(jiān)督、管理和服務(wù)多樣化、實(shí)時化、便捷化。”鎮(zhèn)人大相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該鎮(zhèn)還依托代表中心聯(lián)絡(luò)站，在鎮(zhèn)域建成5個代表聯(lián)絡(luò)站，實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)絡(luò)站全覆蓋。

日常運(yùn)行管理中，四九鎮(zhèn)各代表聯(lián)絡(luò)站堅持“八個上墻公開”（聯(lián)絡(luò)站工作職責(zé)、代表聯(lián)系選民、代表信息、代表的權(quán)利和義務(wù)、接待群眾工作流程、工作制度、群眾意見處理流程、接待群眾日程安排），建立健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表主題活動、代表接待聯(lián)系選民、代表建議辦理、代表履職等工作臺賬。

隨著時代的發(fā)展，群眾期盼獲得更多優(yōu)質(zhì)、高效、多樣的服務(wù)。鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站堅持資源整合、統(tǒng)籌聯(lián)動的原則，通過整合行政服務(wù)大廳、鎮(zhèn)委黨校、人才驛站、新時代文明實(shí)踐所等場所各方資源，建立“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的“三個一”多部門聯(lián)動工作模式，從“各自為戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖y(tǒng)一作戰(zhàn)”，形成強(qiáng)大工作合力，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

“在統(tǒng)籌聯(lián)動的基礎(chǔ)上，我們聯(lián)合鎮(zhèn)綜治委、公服委、執(zhí)法委，構(gòu)建群眾—代表—部門‘零時差’問題交辦機(jī)制，通過群眾網(wǎng)上‘點(diǎn)將式’約見代表，收集群眾意見后，及時匯總并以‘派單’形式分配到相應(yīng)部門，形成全鏈條的閉環(huán)辦理流程。”鎮(zhèn)人大相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2022年以來，聯(lián)絡(luò)站收集涉及創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)的亂擺亂賣、亂停亂放等意見建議40條，經(jīng)分類派單到各相應(yīng)部門推動全面落實(shí)。

破解“3”大核心要素“立體式”創(chuàng)建履職平臺

代表聯(lián)絡(luò)站建起來是基礎(chǔ)，用起來才是關(guān)鍵。四九鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站著力強(qiáng)化人員隊伍、專項(xiàng)資金、履職平臺“三要素”保障，讓代表聯(lián)絡(luò)站工作更加實(shí)效化、常態(tài)化、立體化。

近年來，鎮(zhèn)人大將強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)站人員隊伍建設(shè)擺在重要位置?！拔覀冎行穆?lián)絡(luò)站配備4名專職干部，每個村（居）配備1名兼職管理員共28人，做到‘定人、定崗、定責(zé)’，并把86名代表按區(qū)域劃分為4個片區(qū)小組，按職業(yè)特性成立文教衛(wèi)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類4個專業(yè)組，成立義工服務(wù)隊、攻堅突擊隊、調(diào)解小分隊。”鎮(zhèn)人大相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

同時，建立“人大代表進(jìn)站入網(wǎng)格”常態(tài)管理機(jī)制，按照月、季、半年、年度開展代表主題活動。如2022年開展的“代表關(guān)注—交通隱患整治直通車”主題活動，全面梳理四九鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通隱患的盲點(diǎn)、堵點(diǎn)，推動政府投入600多萬元將43個項(xiàng)目真正落地；2023年開展“代表辦實(shí)事—圓夢微心愿”主題活動，常態(tài)化收集群眾“微心愿”，截止目前已幫助88戶困難家庭圓夢。

“幸好有代表及時幫我們反映白石堡村委會往石崗村轉(zhuǎn)彎處存在難以確定對向路況的安全隱患，現(xiàn)在此處安裝了反射鏡，把這個隱患解決了?！闭勂疰?zhèn)里的各級人大代表，該鎮(zhèn)白石堡村的村民林伯豎起了大拇指。

最大限度發(fā)揮專項(xiàng)資金作用，推動人大工作出新出彩。鎮(zhèn)人大強(qiáng)化專項(xiàng)資金保障，充分利用省、市、縣財政補(bǔ)助資金的杠桿作用，重點(diǎn)圍繞《臺山市人大常委會規(guī)范鎮(zhèn)（街）人大工作和建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)》的考核內(nèi)容制定資金使用計劃，同時加強(qiáng)對資金使用和項(xiàng)目建設(shè)效果的評估，進(jìn)一步提高財政資金使用效益，確保聯(lián)絡(luò)站發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

“依托‘網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站’，代表聯(lián)系群眾、群眾反映意見建議就更加方便及時了，實(shí)時觀看鎮(zhèn)人代會也能讓我們感覺身臨其境，拉近了代表與群眾的距離?！眮碜园资ご宓拇迕窳种救A感觸良多，他認(rèn)為同步直播的方式，令人仿佛置身其中，與代表“面對面”。

四九鎮(zhèn)人大代表“網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站”是借力信息化技術(shù)，探索代表實(shí)時在線“云接訪”而打造的人大代表履職平臺?！霸撈脚_覆蓋鎮(zhèn)中心聯(lián)絡(luò)站以及南村、白石、松頭、五十片村級聯(lián)絡(luò)站等站點(diǎn)，不但可以遠(yuǎn)程、多站點(diǎn)同步進(jìn)行視頻接訪群眾，還可以讓群眾在線了解人大制度、代表履職動態(tài)、代表建議辦理情況等等。”四九鎮(zhèn)人大相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

近年來，中心聯(lián)絡(luò)站不斷強(qiáng)化履職平臺建設(shè)，主動把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時代特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體站與數(shù)字化平臺以及村（居）代表聯(lián)絡(luò)站之間的互聯(lián)互通，為代表密切聯(lián)系群眾提供更加便捷、全天候的服務(wù)保障。同時結(jié)合鎮(zhèn)人大智慧云系統(tǒng)打造履職自評小程序，研究出臺《四九鎮(zhèn)級代表履職考核評價辦法》，推進(jìn)代表履職登記“全程紀(jì)實(shí)”。

創(chuàng)新“5”大網(wǎng)絡(luò)云平臺“延伸式”推動信息化建設(shè)

近年來，鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，全力打造“實(shí)體+網(wǎng)上+掌上”智慧代表聯(lián)絡(luò)站新格局、新維度，創(chuàng)新建設(shè)掌上課堂“學(xué)習(xí)云平臺”、人大“信息查詢平臺”、代表“履職考核平臺”、意見建議辦理“隨手拍平臺”、“遠(yuǎn)程互動平臺”五大平臺，為人大代表依法履職提供服務(wù)和保障，激發(fā)代表履職熱情。

日常中，掌上課堂“學(xué)習(xí)云平臺”推送“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“中國人大”等多個新媒體優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，轄區(qū)人大代表充分利用碎片化時間，全方位、多角度、立體化深入學(xué)習(xí)。

人大“信息查詢平臺”則會定期上傳工作動態(tài)和有關(guān)通知，代表可以實(shí)時查閱相關(guān)工作和通知公告的最新發(fā)布情況，擴(kuò)大代表知情知政渠道，搭建了聯(lián)系代表的“快車道”。

代表“履職考核平臺”是為了方便代表可以隨時登錄并上傳資料，人大辦通過后臺隨時查詢數(shù)據(jù)，及時提醒人大代表認(rèn)真履職。同時，常態(tài)化開展“人大+”系列主題活動，靈活多樣地將代表活動與基層治理各項(xiàng)活動有機(jī)結(jié)合、“組團(tuán)”進(jìn)行，先后開展了“人大+文明城市及衛(wèi)生城市創(chuàng)建”“人大+鄉(xiāng)村振興”“人大+禁毒宣傳”等主題活動12場次。

意見建議辦理“隨手拍平臺”是為了服務(wù)代表通過“隨手拍、隨地發(fā)”的方式，將閉會期間走訪選民收集到的意見建議通過手機(jī)端進(jìn)行反饋，并實(shí)時跟蹤辦理情況，實(shí)現(xiàn)全天候、全方位的履職服務(wù)，高效推動民生問題解決。自2023年6月投入使用以來，代表利用“隨手拍”上傳涉及交通建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城建環(huán)保等方面意見建議20余條，辦復(fù)率100%。

“我們還探索推行了‘三張清單’，為準(zhǔn)確了解選民反映的訴求及困難，梳理出‘問題清單’；對照針對性的問題、任務(wù)，包干制定‘責(zé)任清單’，責(zé)任分解到部門、具體到人；根據(jù)具體承辦責(zé)任單位整改落實(shí)情況列出‘效果清單’，面向社會開展?jié)M意度測評，接受群眾的評議和監(jiān)督?！辨?zhèn)人大相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過“三張清單”梳理出43個問題，全部得到落實(shí)解決，辦結(jié)率100%，群眾滿意度100%。

“遠(yuǎn)程互動平臺”充分結(jié)合了四九鎮(zhèn)華僑鄉(xiāng)親眾多的特點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大“面對面”活動的覆蓋面，2022年以來，鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站利用“遠(yuǎn)程互動平臺”成功開展了鎮(zhèn)人代會直播、遠(yuǎn)程接待群眾、線上直播疫情防控演練、視頻連線海外鄉(xiāng)親、正式候選人與選民見面會等多種形式的活動，不斷完善“面對面”活動的結(jié)構(gòu)體系。