□河北省水利廳水旱災(zāi)害防御處

2023年，全省平均降水量584.2 mm，較常年偏多12%，汛期全省平均降水量428.9 mm，較常年偏多5 %，全省主要河道出現(xiàn)331 站次漲水過程。由于降雨時空分布不均，6月份，承德、張家口、廊坊、保定等地發(fā)生嚴(yán)重干旱；“七下八上”防汛關(guān)鍵期，大清河、永定河發(fā)生特大洪水，子牙河發(fā)生大洪水，防汛抗旱形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。在廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛抗洪救災(zāi)重要指示精神，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，落實(shí)落細(xì)防御措施，有力有序有效應(yīng)對，最大程度減輕災(zāi)害損失。

1.高位組織推動，超前安排部署

廳黨組高度重視水旱災(zāi)害防御工作，崔志清廳長多次專題研究，組織召開水旱災(zāi)害防御、水庫安全度汛、山洪災(zāi)害防御、臺風(fēng)應(yīng)對等專題會議，安排部署防御工作。7月28日，組織召開廳水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，迅速啟動應(yīng)急工作機(jī)制，由廳級干部任組長的綜合協(xié)調(diào)保障、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置與技術(shù)支撐、南水北調(diào)、督導(dǎo)檢查等5 個工作組高效運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)解決突出問題。累計派出由廳、處級干部帶隊(duì)的19 個工作組分赴8 市36 縣現(xiàn)場指導(dǎo)做好暴雨洪水應(yīng)對工作。

2.完善預(yù)案方案，排查整治隱患

根據(jù)工情變化，汛前修訂印發(fā)了大中型水庫調(diào)度運(yùn)用、主要行洪河道洪水調(diào)度方案。修改、完善、報批了《2023年雄安新區(qū)起步區(qū)安全度汛方案》。制定了隱患排查整治工作方案，組織市縣開展了多層次、全方位、拉網(wǎng)式大排查，同時采取“四不兩直”方式，開展暗查暗訪，形成問題通報專題片在全省防汛抗旱工作視頻會議上播放，發(fā)現(xiàn)的780 個問題汛前全部完成整改。6月份重點(diǎn)對預(yù)案修訂、責(zé)任人履職、值班值守等非工程措施進(jìn)行暗訪檢查，發(fā)現(xiàn)的99個問題形成“一市一單”督促各地立行立改。

3.強(qiáng)化預(yù)報預(yù)警，及時會商研判

指導(dǎo)水文部門從7月24日開始，提前對全省各主要行洪河道和水庫開展“三個3 天”洪水預(yù)報作業(yè)，7月26日啟動洪水滾動預(yù)報，累計預(yù)報2000 余站次，強(qiáng)化“以測補(bǔ)報”，在83 個斷面測流480 次，為防洪調(diào)度提供了支撐。與氣象、應(yīng)急部門每日會商，第一時間啟動洪水防御Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)預(yù)報和實(shí)測雨水情，動態(tài)調(diào)整響應(yīng)級別，7月30日升為Ⅰ級。與有關(guān)市縣適時連線，點(diǎn)對點(diǎn)調(diào)度提醒，通過“三大運(yùn)營商”向公眾發(fā)送預(yù)警短信3.35 億條，指導(dǎo)各地提前轉(zhuǎn)移受山洪威脅群眾16 萬人次，保障了人民群眾生命安全。

4.精細(xì)調(diào)控洪水，發(fā)揮減災(zāi)效益

組織30 多名技術(shù)專家，量化測算水庫調(diào)蓄能力、河道行洪能力和蓄滯洪區(qū)滯洪能力，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，精準(zhǔn)調(diào)度水庫（水閘）樞紐、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)等防洪工程，科學(xué)、精細(xì)調(diào)控洪水。運(yùn)用45 座大中型水庫攔洪23.53 億m3，聯(lián)合調(diào)度崗南、黃壁莊水庫，提前對崗南水庫實(shí)施閉閘迎峰，減輕下游黃壁莊水庫攔洪壓力；提前將黃壁莊水庫下泄流量增至1600 m3/s，削峰率74%，有效減輕滹沱河行洪壓力。同時指導(dǎo)邢臺市參考“96·8”大水時朱莊水庫調(diào)度過程，按5000 m3/s 出庫流量迎接洪峰，確保南水北調(diào)總干渠安全，減輕下游災(zāi)害損失。8月1日凌晨，派出技術(shù)專家連夜趕赴保定市，指導(dǎo)做好龍門、安格莊、王快、西大洋水庫調(diào)度工作，避免貽誤戰(zhàn)機(jī)及險情發(fā)生。調(diào)度艾辛莊、新蓋房、獻(xiàn)縣等關(guān)鍵樞紐有序分泄洪水，啟用7 處蓄滯洪區(qū)分洪蓄洪滯洪，最大蓄洪25 億m3，充分發(fā)揮了防洪工程體系作用，最大限度減少洪水影響和損失。

5.強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)災(zāi)后重建

中央下?lián)?.6 億元水利救災(zāi)資金后，建立項(xiàng)目臺賬，明確專人盯辦，建立“日統(tǒng)計、周調(diào)度、周通報”制度，督促各地實(shí)施了307 項(xiàng)水毀修復(fù)項(xiàng)目。穩(wěn)妥推進(jìn)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償，組織培訓(xùn)10 次，派出督導(dǎo)組40 批次，完成了預(yù)撥資金發(fā)放、損失核查、標(biāo)準(zhǔn)制定、資金申請等工作，今年1月10日順利完成全部補(bǔ)償資金發(fā)放，為加快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序奠定基礎(chǔ)。

6.統(tǒng)籌抗旱工作，確保人飲安全

根據(jù)旱情態(tài)勢，及時啟動了干旱防御Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，加密墑情監(jiān)測，與廳調(diào)水處、農(nóng)水處等相關(guān)處室建立日會商制度，掌握大中型灌區(qū)供水以及引黃調(diào)水情況，指導(dǎo)各地按照先生活、后生產(chǎn)，先地上、后地下原則，加強(qiáng)抗旱水源統(tǒng)籌管理，積極開展新打機(jī)井、管道延伸、拉水送水等抗旱活動，累計解決因旱臨時性飲水困難群眾4.6 萬人、大牲畜1.9 萬頭，最大程度地減輕了干旱造成的損失和影響。

下一步，我們將錨定“四不”目標(biāo)，堅(jiān)持旱澇同防同治，提早安排部署，完善預(yù)案方案，落實(shí)防汛責(zé)任，整治防汛隱患，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，科學(xué)調(diào)度洪水，為全面奪取2024年水旱災(zāi)害防御工作全面勝利作出新的更大貢獻(xiàn)。