安徽省是我國農(nóng)村改革的發(fā)源地，是國家重要的糧食主產(chǎn)省和調(diào)出大省，資源稟賦優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯。目前，全省上下正著力推進鄉(xiāng)村全面振興，實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程，加快建設彰顯徽風皖韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越發(fā)展，亟需大量金融要素資源投入保障，特別是廣大小微經(jīng)營主體對普惠金融服務的需求更為迫切。如何破解數(shù)字普惠金融服務瓶頸，有效解決“最后一公里”問題，是當前的一個重大課題。安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在研判新形勢、考察學習的基礎上，組織安徽省建行、省征信公司，強化金融科技賦能，不斷優(yōu)化農(nóng)村金融綜合服務，精心打造獨具特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車（安徽版），著力推動安徽省農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展。

深入調(diào)查研究，探索構(gòu)建平臺基礎架構(gòu)

如何有效破解農(nóng)村數(shù)字普惠金融堵點、難點、痛點，安徽省以前瞻性視角開啟了路徑探索。2020 年11 月，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省建行專赴河北、黑龍江等省專題考察，學習汲取先進地區(qū)做法和經(jīng)驗，并結(jié)合安徽實際研究確定工作方案，于2021 年1 月向安徽省政府分管領(lǐng)導提交考察和建設“安徽省農(nóng)村金融綜合服務（裕農(nóng)通）”平臺（以下簡稱“省農(nóng)金平臺”）的報告，得到了省政府領(lǐng)導的批示肯定。2021 年3 月，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省建行簽署建設農(nóng)村金融綜合服務（裕農(nóng)通）平臺合作協(xié)議，通過軟件系統(tǒng)研發(fā)及硬件設施投入，逐步完善了平臺基礎架構(gòu)和各項服務功能，于2022 年3 月完成平臺1.0 版本建設，為后續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車（安徽版）建設奠定了堅實基礎。

2022 年10 月，安徽省被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為建設“信貸直通車”地方版試點省，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳立即向省政府提交專題報告，將建設農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車（安徽版）納入到全省整體平臺建設發(fā)展規(guī)劃中，該項工作也被列為省政府重要督辦事項。在省政府有關(guān)全省金融服務信息化建設總體部署要求下，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的悉心指導以及省建行、省征信公司的鼎力支持下，安徽省以農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車系統(tǒng)架構(gòu)為底板，充分發(fā)揮“省農(nóng)金平臺”先發(fā)探索經(jīng)驗及“安徽省金融綜合服務平臺”（以下簡稱“省金平臺”）的資源統(tǒng)籌優(yōu)勢，優(yōu)化系統(tǒng)端口對接，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，暢通運行通道，實現(xiàn)了“三位一體”（“省農(nóng)金平臺主平臺”“農(nóng)業(yè)信貸直通車（安徽版）”“省金平臺涉農(nóng)專區(qū)”）同頻共振、同軸運轉(zhuǎn)、同向發(fā)力，高質(zhì)高效打造獨具安徽特色及優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車。2022 年12 月，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車（安徽版）實現(xiàn)了測試版上線試運行、2023 年7 月正式上線運行，金融服務的規(guī)模與質(zhì)量得到迅速提升。

整合多維數(shù)據(jù)，構(gòu)建“三農(nóng)”數(shù)字生態(tài)

“三農(nóng)”主題數(shù)據(jù)庫作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車（安徽版）的核心工程，如何解決好涉農(nóng)數(shù)據(jù)的科學高效收集、存儲和使用是平臺應用推廣的基礎，是農(nóng)村金融服務最大的難點，也是各類金融機構(gòu)關(guān)注的焦點。安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認真謀劃平臺“三農(nóng)”主題庫建設，會同省部金融科技機構(gòu)，研究制定“三農(nóng)”主題庫建設方案，并與省征信公司和上海磐榮公司簽訂三方共建協(xié)議?！叭r(nóng)”主題庫建設推進過程中，首先是要確定系統(tǒng)架構(gòu)，科學設置存儲空間，做到存的有序、取的方便、用的安全。在具體實施中，一是確定主要來源數(shù)據(jù)，尤其是要聚焦與金融服務密切相關(guān)的維度數(shù)據(jù)；二是強化數(shù)據(jù)歸集與加工，做好數(shù)據(jù)合理歸類，并遵循保密要求適度進行數(shù)據(jù)加工；三是科學存儲入庫，按照立體式坐標體系，分行業(yè)、分區(qū)域、分群體、分層級建檔入庫；四是高效提取應用，優(yōu)化系統(tǒng)功能，設置便捷操作索引，按照差異化服務需求，精準提取并輸送相關(guān)數(shù)據(jù)。

“三農(nóng)”主題庫按照立體式、多維度、系統(tǒng)性布局架構(gòu)，正在加速建設之中，初步與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車數(shù)據(jù)打通整合，實現(xiàn)基礎功能初級應用。同時，安徽省依托省“金平臺”打造“三農(nóng)”數(shù)字生態(tài)，一是創(chuàng)新“金融碼”模式，與皖事通深度對接，在全國范圍內(nèi)首創(chuàng)“金融一碼辦”服務，線下貸款的平均辦理時間從40 分鐘縮短到5 分鐘，大大提升農(nóng)業(yè)主體辦理貸款效率；二是打造數(shù)字金融協(xié)同體系。構(gòu)建“1+16”省市平臺線上服務體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場主體“一點登錄，全省漫游”、金融產(chǎn)品“一站發(fā)布，全域投放”、金融業(yè)務“一地辦理，全網(wǎng)跟蹤”、金融能力“一次構(gòu)建，全省適用”；三是深化資源協(xié)同共享，實現(xiàn)“銀行系統(tǒng)全連接、金融政策全協(xié)同、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)全覆蓋”的數(shù)字互聯(lián)體系構(gòu)建。系列舉措有效提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車（安徽版）的品牌價值。

目前，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共整合了村集體組織數(shù)據(jù)信息（收入、支出、收益分配等）共49 萬余條，5500 余家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營信息、8.3 萬漁業(yè)養(yǎng)殖主體信息、宅基地新建、翻建住宅信息5.2 萬戶、1.2 萬畝，同時還接入了安徽省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營、蠶種生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)作物種子審批等各類審批、檢查、許可共11 類102 個字段涉農(nóng)信用信息，額外提供79 個字段的工商基本信息。同時借助“省金平臺”將安徽省內(nèi)金融場景所涉及的和所需要的各類的政務數(shù)據(jù)進行匯聚，實現(xiàn)了對數(shù)據(jù)的有效的存儲和治理，已完成省級45 個廳局單位數(shù)據(jù)對接工作，匯聚1200 項數(shù)據(jù)資源；采集超60 億條企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)，在平臺發(fā)布政策4780 項。初步實現(xiàn)了省部業(yè)務數(shù)據(jù)和涉農(nóng)數(shù)據(jù)雙向共享，構(gòu)建了良好的“三農(nóng)”數(shù)字生態(tài)，豐富了金融服務的應用場景，有效提升了金融機構(gòu)對各類農(nóng)業(yè)主體的信用評價能力，降低了銀行客戶管理成本和信貸不良風險，加速涉農(nóng)信用貸款、普惠貸款發(fā)展，最終增強全省農(nóng)業(yè)主體對金融服務的獲得感和滿足感。

集成創(chuàng)新模式，彰顯安徽特色優(yōu)勢

一是強化省部協(xié)同，打造安徽樣板。在建設農(nóng)業(yè)“信貸直通車”（安徽版）的過程中，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開多輪業(yè)務研討會議，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“信貸直通車”系統(tǒng)參數(shù)為標準，研究系統(tǒng)工作方案，明確技術(shù)路徑及標準，打通對接障礙堵點，形成優(yōu)勢互補、功能融合和服務協(xié)作，并在此基礎上結(jié)合安徽實際、創(chuàng)新本省特色：一是由行業(yè)部門主導上升至省政府高位推動，平臺布局下延至全省市縣；二是數(shù)據(jù)匯集渠道廣泛，綜合分析及應用價值更加精準高效；三是由單一信貸服務拓展至保險、擔保、投資更多領(lǐng)域，提供信貸+一攬子綜合金融服務；四是平臺有省級行業(yè)主管部門業(yè)務系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)支撐，重點數(shù)據(jù)采集匯集高效精準，直接對接全省種糧一體化系統(tǒng)。

二是拓寬服務維度，豐富服務功能。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車（安徽版）信貸專項服務的基礎上，結(jié)合安徽金融服務發(fā)展需要，在平臺上創(chuàng)設了農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)擔保、農(nóng)業(yè)投資、黨建引領(lǐng)信用村建設等功能模塊，統(tǒng)籌調(diào)配資源、推進聯(lián)動協(xié)作，綜合提升了財政、產(chǎn)業(yè)、金融政策效用，有效提高了各類金融產(chǎn)品服務的疊加效應，大大拓展了平臺的綜合服務功能。安徽版積極響應全省“三農(nóng)”發(fā)展重點目標任務，適時調(diào)整優(yōu)化功能布局，針對性推出了肉牛貸、生豬貸、糧食貸、茶葉貸、草莓貸、小龍蝦貸等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字金融服務，更加精準地的服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持地方鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興進程。

三是共建共推共享，提升規(guī)模效應。按照國家有關(guān)區(qū)域大數(shù)據(jù)平臺建設及涉農(nóng)信息協(xié)同共享工作部署要求，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在建設農(nóng)村金融綜合服務平臺伊始，即同步整合各方資源，建立共建共推共享機制，與省大數(shù)據(jù)局、省地方金融監(jiān)管局等部門加強協(xié)作，并積極發(fā)揮省建行、省征信等金融科技先鋒力量，探索設立全省“三農(nóng)”主題庫，逐步歸集全省“三農(nóng)”主體數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)分析整合，提升數(shù)據(jù)應用價值，推動數(shù)據(jù)共享共用。同時，加大宣傳督導，引駐匯集全省各金融機構(gòu)資源，充實平臺服務主體。目前平臺已陸續(xù)引駐建設銀行、中國銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行、省信用聯(lián)社、網(wǎng)商銀行、國元保險、太平洋保險、安徽農(nóng)擔、省農(nóng)發(fā)基金等139 家銀行、11 家保險公司、65 家擔保公司。截至2023 年末，平臺注冊用戶107 萬戶，授信金額達339億元，貸款金額284 億元，在省“金平臺”專區(qū)共上線金融產(chǎn)品422 款，收到各類涉農(nóng)主體融資申請合計95 億元，實現(xiàn)融資對接36 億元，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車（安徽版）服務規(guī)模正在迅速擴大。

四是聚焦精準高效，“四省一有”服務。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車（安徽版）通過大數(shù)據(jù)分析建模及應用場景增信，精準鎖定涉農(nóng)融資需求，幫促快捷對接金融產(chǎn)品，實現(xiàn)在線高效支用，創(chuàng)新開辟了“四省一有”特色服務模式，受到了廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的普遍歡迎和基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的高度認可：一是省錢，平臺助推農(nóng)戶貸款利率下降幅度達47%，融資貴問題得到了一定緩解；二是省時，平臺在線辦理貸款快則5 分鐘放款到賬，融資慢問題得到有效改善；三是省心，過去農(nóng)戶貸款受制于抵押物、擔保物的缺乏，很難獲得貸款或授信額度低，現(xiàn)在平臺通過大數(shù)據(jù)分析評價提供純信用貸款，融資難問題得到一定解決；四是省事，讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”，將手機變?yōu)椤靶罗r(nóng)具”，一個App 即可輕松申貸，融資繁問題得到基本化解；五是有尊嚴，農(nóng)戶自助辦理線上貸款，直達銀行服務通道，“辦事不求人”“借錢有尊嚴”，農(nóng)村金融服務的滿意度得到提升。

下一步，安徽省將進一步強化金融科技賦能，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車（安徽版），持續(xù)豐富平臺服務功能、完善“三農(nóng)”主題庫建設、提升平臺服務品牌，圍繞各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化、多層次、高標準的服務需求，提供全鏈條、全周期、全方位的產(chǎn)品服務，不斷推動數(shù)字普惠金融深入發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村金融發(fā)展彎道超車，為全國提供安徽樣板經(jīng)驗。