教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。加快建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要組成部分。貫徹落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，依托四川大學(xué)華西醫(yī)院、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，推動(dòng)醫(yī)學(xué)教育、科技、人才“三協(xié)同”，創(chuàng)新跨區(qū)域人才共享“四機(jī)制”，力促“雙中心”人才能力“五提升”，川渝兩地正攜手加快建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈醫(yī)學(xué)“雙中心”。

推動(dòng)醫(yī)學(xué)教育、科技、人才“三協(xié)同”

強(qiáng)化醫(yī)學(xué)教育一體化體制機(jī)制設(shè)計(jì)，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈醫(yī)學(xué)教育高地。強(qiáng)化醫(yī)學(xué)教育一體化的組織領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)同管理等體制機(jī)制設(shè)計(jì)，建立健全成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈醫(yī)學(xué)高等教育一體化的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、示范引領(lǐng)機(jī)制、人才保障機(jī)制，探索建立組織管理一體化運(yùn)行機(jī)制、統(tǒng)一規(guī)劃管理體制、資源整合運(yùn)營(yíng)機(jī)制；結(jié)合成渝地區(qū)醫(yī)學(xué)教育優(yōu)勢(shì)資源的分布特點(diǎn)和互補(bǔ)關(guān)系，試點(diǎn)探索從專業(yè)設(shè)置、招生就業(yè)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)合作、師資培訓(xùn)、科研創(chuàng)新等方面，形成完整統(tǒng)一的醫(yī)學(xué)高等教育一體化合作框架，從根本上解決“各自為政”的問(wèn)題。

共建跨區(qū)域人才共享機(jī)制，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈醫(yī)學(xué)人才高地。探索出臺(tái)并完善多省市共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈醫(yī)學(xué)“雙中心”的制度文件，并配套出臺(tái)人才共享支持政策；建立健全人才共享機(jī)制，探索不同運(yùn)營(yíng)管理模式下的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)等機(jī)制設(shè)計(jì)，通過(guò)創(chuàng)新和完善跨區(qū)域人才共享的體制機(jī)制，不斷調(diào)動(dòng)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

探索“學(xué)科交叉+醫(yī)工結(jié)合+產(chǎn)學(xué)研融合”新模式，勇攀成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈醫(yī)學(xué)科技高峰。強(qiáng)化川渝兩地優(yōu)勢(shì)醫(yī)學(xué)院校和醫(yī)院的科技創(chuàng)新力量協(xié)同，通過(guò)試點(diǎn)探索“學(xué)科交叉+醫(yī)工結(jié)合+產(chǎn)學(xué)研融合”新模式，打破學(xué)科領(lǐng)域間的壁壘，并充分利用和共享創(chuàng)新資源，積極推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，有效激發(fā)科技創(chuàng)新與醫(yī)學(xué)進(jìn)步的發(fā)展活力；川渝兩地醫(yī)學(xué)院校和醫(yī)院在兒童、神經(jīng)、檢驗(yàn)、燒傷、病理、創(chuàng)傷、中醫(yī)、職業(yè)病、高原醫(yī)學(xué)等學(xué)科和科室具有各自優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)條件，要重視發(fā)揮各自特色優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。

創(chuàng)新跨區(qū)域人才共享“四機(jī)制”

強(qiáng)化動(dòng)力機(jī)制，調(diào)動(dòng)多方積極性。以激發(fā)跨區(qū)域人才共享有效實(shí)施和運(yùn)行的內(nèi)在動(dòng)力源為導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。充分發(fā)揮黨和國(guó)家作出統(tǒng)一部署，并出臺(tái)相關(guān)政策意見(jiàn)的引領(lǐng)作用；輸出及輸入地政府要積極響應(yīng)，推動(dòng)地方醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展；輸出及輸入醫(yī)院要充分利用地方政府提供的良好平臺(tái)和發(fā)展機(jī)遇，為地方衛(wèi)生健康事業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

完善運(yùn)行機(jī)制，確保有效運(yùn)行。以確?？鐓^(qū)域人才共享有效實(shí)施和運(yùn)行為目標(biāo)，持續(xù)完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制。完善人才引進(jìn)機(jī)制，在人才編制、人才聘任、高層次人才引進(jìn)等方面設(shè)置靈活、柔性條款；完善人才培養(yǎng)機(jī)制，支持高層次人才和青年優(yōu)秀人才培養(yǎng)；完善人才激勵(lì)機(jī)制，在人才激勵(lì)政策、人才薪酬待遇等方面設(shè)置支持條款。

優(yōu)化調(diào)控機(jī)制，提供有效保障。設(shè)計(jì)跨區(qū)域人才共享有效實(shí)施和運(yùn)行的外在引導(dǎo)和保障性制度。優(yōu)化人才保障機(jī)制，輸入地政府要在人才引進(jìn)以及人才服務(wù)保障等方面提供必要支持；優(yōu)化人才補(bǔ)償機(jī)制，輸入醫(yī)院可設(shè)立事業(yè)發(fā)展基金及人才引進(jìn)特別基金，用于學(xué)科建設(shè)、臨床醫(yī)學(xué)研究能力培養(yǎng)以及人才儲(chǔ)備和建設(shè)。

突出產(chǎn)出機(jī)制，形成有效激勵(lì)。設(shè)計(jì)完善跨區(qū)域人才共享產(chǎn)出成果等機(jī)制。突出人才共同培養(yǎng)，建立良性的人才合作培養(yǎng)和共享機(jī)制；突出科研成果共享，努力把輸出醫(yī)院的新技術(shù)、新方法、新材料引進(jìn)到輸入醫(yī)院，并根據(jù)科研成果的投入產(chǎn)出情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)合理分配。

力促“雙中心”人才能力“五提升”

建立完善跨區(qū)域醫(yī)學(xué)人才引育長(zhǎng)效機(jī)制，提升人才“造血”能力。輸出醫(yī)院外派的人才總是有限的，根本還是需要輸入地政府及輸入醫(yī)院的努力，逐步實(shí)現(xiàn)人才從“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變，培育一支帶不走的優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)專家人才隊(duì)伍；探索多元化高層次人才引進(jìn)方式，充分落實(shí)醫(yī)學(xué)“雙中心”選人用人自主權(quán)，實(shí)行自主招聘、自主確定人員結(jié)構(gòu)、自主進(jìn)行高級(jí)職稱評(píng)審，推動(dòng)高水平人才自由流動(dòng)。

改革跨區(qū)域醫(yī)學(xué)人才培育制度設(shè)計(jì)，提升人才留用水平。依托高等院校、科研院所等，建立健全政府引導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自愿的人才培養(yǎng)機(jī)制；完善高層次人才使用評(píng)價(jià)、科研管理和薪酬績(jī)效等方面的適宜性制度；完善人才共享配套服務(wù)，解決人才落戶、住房保障、配偶工作等問(wèn)題，以及不落戶情況下醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地轉(zhuǎn)診等問(wèn)題，確保人才能夠“留得下”“用得好”。

創(chuàng)新跨區(qū)域醫(yī)學(xué)人才共享補(bǔ)償機(jī)制，提升人才儲(chǔ)備和建設(shè)水平。輸入醫(yī)院可設(shè)立人才引進(jìn)特別基金，以應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)初期輸出醫(yī)院跨區(qū)域人才派駐以及輸入醫(yī)院新引進(jìn)人才的經(jīng)費(fèi)支出矛盾，將醫(yī)院收入按比例計(jì)算和提取，專項(xiàng)用于人才儲(chǔ)備和建設(shè)，不足部分可采取由輸入地政府補(bǔ)齊等方式。

健全跨區(qū)域醫(yī)學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提升科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化水平。在科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)、人才培育、醫(yī)教研協(xié)同、財(cái)稅優(yōu)惠、金融服務(wù)等方面出臺(tái)適宜醫(yī)學(xué)“雙中心”的配套政策；適當(dāng)拓寬資金渠道，探索市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)醫(yī)學(xué)“雙中心”創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力。

構(gòu)建跨區(qū)域醫(yī)學(xué)多跨協(xié)同治理模式，提升人才共享協(xié)同治理水平。為更好應(yīng)對(duì)建設(shè)醫(yī)學(xué)“雙中心”涉及的多省市、多區(qū)縣、多醫(yī)院等協(xié)同治理問(wèn)題，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)形成跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)、跨地域、跨業(yè)務(wù)的高效協(xié)同治理模式；強(qiáng)化地地協(xié)同、地院協(xié)同、院院協(xié)同，將跨區(qū)域人才共享工作與醫(yī)學(xué)“雙中心”其他重點(diǎn)工作、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈衛(wèi)生健康領(lǐng)域重點(diǎn)工作共同謀劃、共同部署、共同推進(jìn)。

作者：胡美云系重慶醫(yī)科大學(xué)黨委教師工作部（人事處）師資科科長(zhǎng)，劉湘系重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院黨委副書記