文│陳博昊 付玉潔 （沈陽工學(xué)院）

隨著社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人民群眾的生活方式也在不斷改變，食品安全問題成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。政府部門也加大了對肉制品生產(chǎn)的監(jiān)管力度。在我國，生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但也出現(xiàn)了一系列與豬肉及肉制品質(zhì)量和安全相關(guān)的問題。因此，對生豬檢疫檢驗(yàn)工作的關(guān)注和改進(jìn)變得尤為重要。我國是生豬養(yǎng)殖和豬肉消費(fèi)的大國，因此必須加強(qiáng)對豬只病原微生物的控制，以確保豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。如何有效開展豬肉的檢疫工作已經(jīng)成為制約我國生豬養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個重要課題。當(dāng)前，一些基層獸醫(yī)站在實(shí)際工作中對檢疫檢驗(yàn)工作的重要性尚未充分認(rèn)識，這可能對生豬養(yǎng)殖和生產(chǎn)安全產(chǎn)生負(fù)面影響。需要加強(qiáng)對基層獸醫(yī)站的培訓(xùn)和意識提升，以確保檢疫工作得到充分重視。

一、重視基層畜牧獸醫(yī)站生豬檢疫工作的必要性

加強(qiáng)基層獸醫(yī)站對生豬的檢疫工作至關(guān)重要。畜牧業(yè)是人類主要的肉食資源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前在我國畜牧業(yè)持續(xù)良好發(fā)展的背景下，基層獸醫(yī)站的生豬檢疫工作對保障豬肉品質(zhì)和人民群眾的身體健康具有積極作用。因此，需要全面落實(shí)和維護(hù)畜牧獸醫(yī)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，完善動物防疫檢疫體系，以不斷提升基層動物檢疫工作的整體效果。近年來，我國的改革開放使人民群眾的生活水平得到了顯著提高，人們對精神文化和物質(zhì)生活的需求也不斷增加。其中，豬肉制品作為主要的肉食資源，滿足了人民群眾對肉食的基本需求。然而，在當(dāng)前的生豬屠宰行業(yè)中，仍然存在一些不法分子，為了謀取個人利益，不顧消費(fèi)者的權(quán)益和健康，采取規(guī)避生豬檢疫檢驗(yàn)工作的行為。因此，提高基層獸醫(yī)站的生豬檢疫檢驗(yàn)水平，是當(dāng)前急需解決的問題。

二、導(dǎo)致生豬檢疫檢驗(yàn)工作效率低的主要問題

隨著我國畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，一些基層畜牧獸醫(yī)站面臨著工作環(huán)境艱苦、人員流動性大等問題，導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)站的檢疫檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備不完善。此外，新進(jìn)畜牧獸醫(yī)工作人員的專業(yè)素質(zhì)不高，也影響了基層獸醫(yī)站生豬檢疫檢驗(yàn)工作的效率。另外，一些生豬養(yǎng)殖場戶并不積極配合基層畜牧獸醫(yī)站的生豬檢疫檢驗(yàn)工作，缺乏防疫意識，將病死生豬流入市場，對人類的健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

1.管理方式陳舊落后。當(dāng)前，仍有地方對生豬檢疫工作落實(shí)不到位，未按照規(guī)定對定點(diǎn)屠宰場進(jìn)行檢疫。一是檢疫人員人手缺、工作強(qiáng)度大；二是由于受傳統(tǒng)觀念以及經(jīng)濟(jì)水平等因素影響，大部分基層獸醫(yī)站的經(jīng)營模式已無法適應(yīng)當(dāng)前要求；三是由于工作環(huán)境較差，設(shè)備少，給生豬檢疫檢驗(yàn)工作帶來了一定困難。

2.基層畜牧獸醫(yī)站人員不足、宣傳教育力度不夠。近年來，國家對生豬檢疫工作提出了更高的要求。在生豬檢疫檢驗(yàn)工作中，檢疫和檢驗(yàn)雖然有聯(lián)系，但也存在一些區(qū)別。檢疫是對動物及獸類制品進(jìn)行檢查和監(jiān)管，并作出相應(yīng)的行政許可或證明。而檢驗(yàn)工作主要包括對肉類品質(zhì)、違禁物質(zhì)、藥物殘留等方面的檢測和檢驗(yàn)。然而，基層獸醫(yī)站的工作人員通常隸屬于縣獸醫(yī)局，同時還要承擔(dān)市場監(jiān)督、家畜防疫、疾病預(yù)防等多重任務(wù)。這種多重任務(wù)的承擔(dān)可能使基層獸醫(yī)站的工作人員在檢疫工作方面面臨一定的工作負(fù)擔(dān)。另外，由于基層獸醫(yī)站對檢疫工作的宣傳力度不夠，導(dǎo)致廣大群眾對檢疫工作的認(rèn)知程度較低，因此檢疫工作的效率較低，這可能對生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)成一定的阻礙。

3.缺乏高素質(zhì)人才隊(duì)伍。一是基層獸醫(yī)站工作人員專業(yè)水平低?；鶎荧F醫(yī)站工作人員的專業(yè)水平相對較低，部分人員職業(yè)道德素質(zhì)較差。這可能是因?yàn)橄嚓P(guān)部門忽略了思想政治教育，未進(jìn)行足夠的培訓(xùn)以提高職業(yè)道德素質(zhì)。解決這個問題需要加強(qiáng)思想政治教育，并通過專業(yè)培訓(xùn)提高工作人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。二是基層獸醫(yī)站工作人員操作技能欠缺。一些基層獸醫(yī)站的技術(shù)人員數(shù)量不足，多數(shù)為未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練的初級工作人員，影響了工作效率和質(zhì)量。另外，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化制度也限制了工作人員操作技能的提升。解決這個問題需要加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)和提高培訓(xùn)質(zhì)量，同時建立一套完善的制度來規(guī)范工作流程。三是工作作風(fēng)問題。基層獸醫(yī)站工作人員之間的關(guān)系復(fù)雜，工作環(huán)境較差，難以進(jìn)行有效改造和改善。這可能需要改進(jìn)工作作風(fēng)，建立更加合作和協(xié)調(diào)的工作氛圍，同時提供更好的工作條件，以提高工作效率和質(zhì)量。

4.條件差、檢疫難度大。農(nóng)村生豬養(yǎng)殖條件較差，同時販?zhǔn)坌螽a(chǎn)品的人員多為農(nóng)村剩余勞動力，其經(jīng)濟(jì)狀況較差，且沒有意識到檢疫工作的重要性，導(dǎo)致出現(xiàn)了逃避檢疫或者不配合檢疫等問題。對此，應(yīng)加大對生豬檢疫檢驗(yàn)工作的管理力度，對偷漏檢疫養(yǎng)殖場戶的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，并調(diào)查移交相關(guān)執(zhí)法部門予以處理。

三、加強(qiáng)基層獸醫(yī)站生豬檢疫檢驗(yàn)工作的主要措施

在對基層獸醫(yī)站生豬檢疫檢驗(yàn)過程中，相關(guān)部門及基層獸醫(yī)站工作人員要認(rèn)真對待所存在的問題，并積極采取措施加以解決，保證工作質(zhì)量，從而全面提高生豬檢疫檢驗(yàn)工作，具體有以下幾點(diǎn)。

1.建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。必須提高基層獸醫(yī)隊(duì)伍整體素質(zhì)，檢疫執(zhí)法部門可根據(jù)實(shí)際情況為依據(jù)，對檢疫執(zhí)法、檢疫技術(shù)等方面進(jìn)行定期的教育培訓(xùn)，從而使檢疫人員的法律素質(zhì)和檢疫能力得到進(jìn)一步的提升，以適應(yīng)目前畜牧業(yè)工作的開展及需求。在對生豬檢疫檢驗(yàn)工作人員進(jìn)行管理的過程中，基層獸醫(yī)站要做好規(guī)劃，以及做好各項(xiàng)工作的準(zhǔn)備。一是加強(qiáng)對生豬檢疫檢驗(yàn)工作人員的執(zhí)法觀念，對其進(jìn)行全面的法制教育，使之能依法從事檢疫工作；二是要提升工作人員的整體素質(zhì)，使其更好地體現(xiàn)出檢疫工作者的良好形象；三是建立完善管理體系，使生豬檢疫檢驗(yàn)工作人員具備一定的工作經(jīng)歷，從而樹立起一種正面、健康的企業(yè)形象。

2.制定完善的管理制度。基層畜牧獸醫(yī)站生豬檢疫檢驗(yàn)工作應(yīng)從以下幾方面來進(jìn)行：一是建立系統(tǒng)，基層畜牧獸醫(yī)站需要建立系統(tǒng)化的生豬檢疫檢驗(yàn)工作流程，確保每個環(huán)節(jié)都能有序進(jìn)行，包括檢疫檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)操作程序、檢驗(yàn)儀器設(shè)備的維護(hù)和更新等方面。二是確立工作目標(biāo)，明確生豬檢疫檢驗(yàn)工作的核心目標(biāo)，即保障豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。這需要基層獸醫(yī)站制定明確的工作計(jì)劃和目標(biāo)，確保每個工作環(huán)節(jié)都有明確的目標(biāo)和任務(wù)。三是采用獎勵和懲罰機(jī)制，建立獎懲機(jī)制，激勵工作人員積極參與生豬檢疫檢驗(yàn)工作，同時對不履行職責(zé)的行為進(jìn)行懲罰，確保工作人員遵守規(guī)定并提高工作效率。最后，基層獸醫(yī)站應(yīng)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平，制定相關(guān)的法律法規(guī)，使其在執(zhí)法時能夠依法辦事，降低錯誤發(fā)生的概率。同時，要注重本地化的調(diào)研和分析工作，制定科學(xué)的經(jīng)營辦法，建立健全經(jīng)營體系，提升工作人員的日常行為規(guī)范，確保生豬檢疫檢驗(yàn)工作能夠高效有序地進(jìn)行。

3.強(qiáng)化相關(guān)部門的監(jiān)管作用。

基層畜牧獸醫(yī)站要做好監(jiān)督工作，并且建立完善的監(jiān)督管理體系及完整的監(jiān)督體系，要強(qiáng)化工作人員的工作規(guī)劃，使其在各自的崗位上發(fā)揮更大的作用；相關(guān)部門要充分發(fā)揮自身作用，強(qiáng)化政策傾斜和資金支持，為基層畜牧獸醫(yī)站生豬檢疫檢驗(yàn)工作提供保障，定期檢查獸醫(yī)站的工作，強(qiáng)化對其工作的指導(dǎo)，對獸醫(yī)站的違法行為加大處罰力度，有效解決了動物食品安全問題，確保了生豬檢疫檢驗(yàn)工作的順利開展。

建立完善的聯(lián)合檢疫員制度對于強(qiáng)化動物疫區(qū)檢疫工作起到了較大的促進(jìn)作用。一是獸醫(yī)站要嚴(yán)格執(zhí)行“協(xié)檢”制度，該制度在基層畜牧獸醫(yī)站中具有較大的影響力，在此基礎(chǔ)上，可及時與地方政府的需要相結(jié)合，從而保證食品安全檢疫工作的順利進(jìn)行。二是通過聯(lián)合檢測，能夠有效降低不合格產(chǎn)品的外銷數(shù)量，從而有效地防止不合格產(chǎn)品流入市場，保證豬肉及豬肉制品的質(zhì)量和質(zhì)量。三是通過聯(lián)合檢驗(yàn)，可減少生豬檢疫檢驗(yàn)工作人員的勞動強(qiáng)度，在某種程度上保證檢驗(yàn)的有效性，在工作人員中消除違禁品。

在此基礎(chǔ)上，基層畜牧獸醫(yī)站應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化自身的監(jiān)管，并主動與有關(guān)部門進(jìn)行溝通，爭取相關(guān)部門的支持，使其能更好地開展檢疫工作，以達(dá)到有效的監(jiān)管和管理目的。對生豬屠宰場要強(qiáng)化檢疫環(huán)節(jié)監(jiān)管，同時防止無照屠宰、規(guī)避檢驗(yàn)等現(xiàn)象。另外，對濫用動物權(quán)利的現(xiàn)象，要加大監(jiān)管力度。

4.規(guī)范檢疫檢驗(yàn)流程。在生豬檢疫檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，需要強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖及屠宰監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，對外省豬肉加工制品要加大抽檢力度，確保豬肉加工制品衛(wèi)生及安全。

5.加強(qiáng)豬肉產(chǎn)地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重建立定點(diǎn)屠宰場，采取集中屠宰、定點(diǎn)檢疫、定點(diǎn)銷售等措施，確保定點(diǎn)屠宰的正確性，降低非法屠宰及環(huán)境衛(wèi)生差的發(fā)生率，切實(shí)保障豬肉及豬肉制品的生產(chǎn)安全，讓廣大群眾吃上“安全的肉”。同時，加強(qiáng)屠宰場的管理制度?；鶎有竽莲F醫(yī)站應(yīng)與其所屬的屠宰場建立聯(lián)動關(guān)系，對屠宰場的防疫工作進(jìn)行系統(tǒng)性、規(guī)范化監(jiān)督，促進(jìn)屠宰場防疫工作落實(shí)到位。

四、結(jié)語

近年來，畜禽屠宰管理隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律規(guī)定，通過完善的檢疫體系培育出了一批高素質(zhì)的檢疫人員，以上措施在打壓民間私屠濫宰、規(guī)范肉類市場、促進(jìn)我國畜牧業(yè)健康發(fā)展方面起到了積極的作用，確保了肉品的質(zhì)量和安全，并對其進(jìn)行了監(jiān)督和審核。但基層畜牧獸醫(yī)站檢疫檢驗(yàn)手段落后，生豬疫病檢出率偏低，給相關(guān)部門造成了較大的困擾，也給動物疫情防控帶來了困難。因此，加強(qiáng)教育宣傳，加強(qiáng)基層檢疫隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)豬肉產(chǎn)地管理，建立健全聯(lián)檢制度，如此才能在一定程度上改善基層畜牧獸醫(yī)站生豬檢疫檢驗(yàn)工作，從而保證食品安全，確保生豬養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。