周 青

如皋市財(cái)政局 江蘇 如皋

根據(jù)2023年如皋市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全年全市共公開處置報(bào)廢資產(chǎn)21批，取得處置收入196.9萬元，超過2023年以前歷年來報(bào)廢資產(chǎn)處置收入之和。報(bào)廢資產(chǎn)處置收入的量很小，但資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的暢通，明顯提升了資產(chǎn)管理綜合效能。

一是制度保駕護(hù)航，管理放寬不放松。2022年如皋市財(cái)政局修訂了資產(chǎn)處置管理辦法，提升主管部門直接審批報(bào)廢資產(chǎn)處置權(quán)限，專用設(shè)備由原“價(jià)值10萬元”上調(diào)為“賬面原值100萬元”，其他資產(chǎn)由原“價(jià)值10萬元”上調(diào)為“賬面原值50萬元”，通過將報(bào)廢資產(chǎn)審批權(quán)限下放至主管部門，縮短簡化報(bào)廢資產(chǎn)處置審批流程。如皋市財(cái)政局采取網(wǎng)上備案加強(qiáng)后續(xù)線上監(jiān)管，有效防范資產(chǎn)處置中產(chǎn)生的造成國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)，提升了資產(chǎn)管理工作效率。

二是舉措?yún)⒄盏湫?，處置渠道多元化。資產(chǎn)報(bào)廢處置管理是資產(chǎn)管理的末端環(huán)節(jié)。《江蘇省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》（省政府令第162號）明確“確實(shí)不具備使用價(jià)值的待處置資產(chǎn)，可以不按照前款規(guī)定進(jìn)行處置”，為報(bào)廢資產(chǎn)處置松了綁。各單位按照便利原則多元選擇報(bào)廢資產(chǎn)處置方式。比如，如皋市公安局按市場化原則選擇評估和拍賣機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)報(bào)廢資產(chǎn)處置收入49.6萬元；如皋市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、如皋中專參照南通市財(cái)政局選擇阿里、京東等外部網(wǎng)絡(luò)平臺公開競價(jià)出售報(bào)廢資產(chǎn)，分別取得處置收入20 萬元和9.3 萬元。網(wǎng)絡(luò)公開競價(jià)模式的選用，有效降低了資產(chǎn)處置的成本，增加了處置收益，也同步提升了資產(chǎn)處置工作效能。

三是積極引入外包，政策輔助專業(yè)化。資產(chǎn)管理人手不足是各行政事業(yè)單位普遍存在的問題，不少單位資產(chǎn)管理人員身兼多職，精力跟不上、專業(yè)性不足，加上資產(chǎn)管理崗位變動(dòng)頻繁，資產(chǎn)實(shí)物管理與財(cái)務(wù)管理工作銜接不暢，形成報(bào)廢資產(chǎn)處置事項(xiàng)無人跟進(jìn)、無力跟進(jìn)、不想跟進(jìn)。如皋中專等學(xué)校通過提供資產(chǎn)處置信息，資料、工作準(zhǔn)備全部由第三方來輔助實(shí)施，這一模式大大提升報(bào)廢資產(chǎn)處置進(jìn)度，解決了報(bào)廢資產(chǎn)無人管、不想管的痼疾。