2024年5月1日起，《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》開(kāi)始施行。這部條例將如何規(guī)范碳市場(chǎng)發(fā)展？司法部、生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)條例進(jìn)行了解讀。

條例從六個(gè)方面構(gòu)建了碳排放權(quán)交易管理的基本制度框架。一是注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)的法律地位和職責(zé)。二是碳排放權(quán)交易覆蓋范圍以及交易產(chǎn)品、交易主體和交易方式。三是重點(diǎn)排放單位確定。四是碳排放配額分配。五是排放報(bào)告編制與核查。六是碳排放配額清繳和市場(chǎng)交易。

在防范和懲處碳排放數(shù)據(jù)造假行為方面，條例做了四條規(guī)定。一是要求重點(diǎn)排放單位制定并嚴(yán)格執(zhí)行排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案，如實(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)核算本單位溫室氣體排放量、編制年度排放報(bào)告，并對(duì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)信息并保存原始記錄和管理臺(tái)賬。二是條例對(duì)受委托開(kāi)展溫室氣體排放相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及受委托編制年度排放報(bào)告、對(duì)年度排放報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審核的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)行為做出規(guī)范。三是規(guī)定生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以對(duì)重點(diǎn)排放單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。四是對(duì)在溫室氣體排放相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)、年度排放報(bào)告編制和技術(shù)審核中弄虛作假的，規(guī)定了罰款、責(zé)令停產(chǎn)整治、取消相關(guān)資質(zhì)、禁止從事相應(yīng)業(yè)務(wù)等嚴(yán)格的處罰，并建立信用記錄制度。