收稿日期:2024-01-05
基金項(xiàng)目:湖南省2022年哲學(xué)社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目“中國共產(chǎn)黨百年奮斗的十條歷史經(jīng)驗(yàn)研究”(項(xiàng)目編號:22ZDA010)
作者簡介:霍修勇,男,山東曲阜人,中共湖南省委黨校(湖南行政學(xué)院)教育長、教授,主要研究方向:中共黨史黨建;孟祥熙,男,山東濟(jì)南人,中共湖南省委黨校(湖南行政學(xué)院)中共黨史教研部碩士研究生,主要研究方向:中共黨史黨建;鄧喜雨,男,湖南桂陽人,中共湖南省委黨校(湖南行政學(xué)院)中共黨史教研部碩士研究生,主要研究方向:中共黨史黨建。
摘要:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞黨的建設(shè)提出了一系列新思想新戰(zhàn)略新論斷,形成了習(xí)近平黨的建設(shè)重要思想,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分。這一重要思想以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高原則,以全面從嚴(yán)治黨為主題主線,以忠誠為黨護(hù)黨、全力興黨強(qiáng)黨為根本使命,以解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系為重大任務(wù),堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行總體布局,形成了系統(tǒng)完整的邏輯體系。
關(guān)鍵詞:習(xí)近平;黨的建設(shè);邏輯體系
中圖分類號:A8" " " 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A" " "文章編號:1009-3605(2024)02-0001-10
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞黨的建設(shè)提出了一系列新思想新戰(zhàn)略新論斷,形成了習(xí)近平黨的建設(shè)重要思想。這一思想博大精深,集中概括為“十三個(gè)堅(jiān)持”,涵蓋了黨的建設(shè)的最高原則、主題主線、根本使命、重大任務(wù)、總體布局等方面,是一個(gè)科學(xué)、完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬻w。
一、最高原則:堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出:“中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則”[1]6。這一科學(xué)認(rèn)知的得出絕非一朝一夕,既有理論淵源,也有現(xiàn)實(shí)依據(jù),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)首先是馬克思主義政黨理論的重要內(nèi)容,也是更好發(fā)揮中國共產(chǎn)黨中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心作用的必然要求。
(一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是馬克思主義政黨的鮮明特征
馬克思、恩格斯、列寧等馬克思主義經(jīng)典作家在領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級革命實(shí)踐的過程中逐漸認(rèn)識到“黨的權(quán)威”“集中統(tǒng)一”對于革命活動(dòng)的極端重要性,并結(jié)合具體革命實(shí)踐進(jìn)行了大量的理論著述,逐漸形成了馬克思主義政黨建設(shè)理論的重要內(nèi)容。1848年歐洲革命失敗后,歐洲工人運(yùn)動(dòng)一時(shí)陷入低潮,共產(chǎn)主義者同盟內(nèi)部也出現(xiàn)了一些少數(shù)不服從多數(shù)、下級不服從上級、上下級失聯(lián)的情況。為防止革命力量軟弱渙散,馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)主義者同盟中央委員會告同盟書》中指出“革命活動(dòng)只有在集中的條件下才能發(fā)揮全部力量”,“目前在德國實(shí)行最嚴(yán)格的中央集權(quán)制是真正革命黨的任務(wù)”[2]。恩格斯在《論權(quán)威》當(dāng)中批判了無政府主義者對“權(quán)威”和“集中”的漠視,尖銳地指出“巴黎公社遭到滅亡,就是由于缺乏集中和權(quán)威”[3],忽視“權(quán)威”和“集中”的人并非革命派,或者只是“口頭革命派”。
列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國共產(chǎn)主義革命的實(shí)踐中也不斷認(rèn)識到,建設(shè)有著集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的黨對于革命事業(yè)有著至關(guān)重要的意義。面對19世紀(jì)末黨的中央委員會遭受破壞,地方黨組織分散活動(dòng)氣息濃重、嚴(yán)重渙散的局面,在《我們的當(dāng)前任務(wù)》中,列寧提出“必須用全力來克服的主要缺點(diǎn),就是地方工作的狹隘性和‘手工業(yè)’性”[4],強(qiáng)調(diào)建立一個(gè)組織嚴(yán)密、集中統(tǒng)一的革命政黨的重要性。從而使布爾什維克黨成為了真正意義上的馬克思主義政黨,在實(shí)現(xiàn)了組織上的高效統(tǒng)一之后,布爾什維克黨成功領(lǐng)導(dǎo)了俄國十月革命取得成功,并擊退了帝國主義武裝干涉和國內(nèi)叛亂,有力維護(hù)了新生政權(quán)的穩(wěn)定。
可見,早期馬克思主義經(jīng)典作家從理論和實(shí)踐層面揭示了馬克思主義政黨加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必要性和合理性,為中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐導(dǎo)向。實(shí)踐也證明,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)正是中國共產(chǎn)黨不斷取得勝利的重要保障,是馬克思主義政黨的鮮明特征。
(二)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求
從理論層面來看,中國共產(chǎn)黨在歷史上積累了豐富的堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的寶貴經(jīng)驗(yàn),習(xí)近平總書記將“堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”明確提升為新時(shí)代黨的建設(shè)的“最高原則”,是對黨的建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)的傳承,是著眼于黨情國情的新變化對黨的建設(shè)總體布局進(jìn)行的戰(zhàn)略性調(diào)整和系統(tǒng)性安排。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”[5]51,到黨的二十大時(shí)明確指出“中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則”[1]6,體現(xiàn)了全黨對“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”在黨的建設(shè)總體布局中的認(rèn)識不斷增強(qiáng),對“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”在黨的建設(shè)總體布局中的地位作用不斷明晰??梢姡?xí)近平總書記的相關(guān)重要論述在總結(jié)出有關(guān)“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的理論觀點(diǎn)特征的同時(shí),又著眼新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程實(shí)踐不斷提升了其地位作用,這一重要論斷具有極強(qiáng)的科學(xué)性與時(shí)代性。
從實(shí)踐層面來看,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的堅(jiān)強(qiáng)保障。習(xí)近平總書記指出:“黨中央是大腦和中樞,必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威?!盵6]中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心、最高政治力量,黨有核心,才能萬眾一心;黨有權(quán)威,才能政令生威。作為一個(gè)擁有506萬個(gè)黨組織和9800萬名黨員的大黨,黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)決不能受到挑戰(zhàn)和削弱,只有首先保證黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全黨上下才能統(tǒng)一意志、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。只有堅(jiān)決保證黨中央的路線方針政策不打折扣,層層落實(shí),才能杜絕各行其是和渙散風(fēng)險(xiǎn)。黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得突出成效,也正是得益于黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的不斷加強(qiáng),“黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”,持之以恒扎實(shí)推進(jìn)黨的自我革命,推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
二、主題主線:全面從嚴(yán)治黨
黨的建設(shè)主題主線是對一定社會歷史時(shí)期矛盾問題的把握,對黨的建設(shè)產(chǎn)生關(guān)鍵性的作用。新時(shí)代以來,習(xí)近平總書記面對黨的建設(shè)寬松軟的狀況,針對黨面臨的“四大危險(xiǎn)”“四大考驗(yàn)”,以及部分黨員干部存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純狀況,把全面從嚴(yán)治黨作為黨的建設(shè)的主題主線,為新時(shí)代黨的建設(shè)指明了方向。自十八大以來,全黨勇于推進(jìn)自我革命,加強(qiáng)自身建設(shè),全面從嚴(yán)治黨取得突出成效。
(一)應(yīng)對“四大危險(xiǎn)”:全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)
“四大危險(xiǎn)”指向了黨自身可能存在的四種影響黨先進(jìn)性、純潔性的四種具體風(fēng)險(xiǎn)、長期風(fēng)險(xiǎn)。有效化解“四大危險(xiǎn)”是全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)。
精神懈怠的危險(xiǎn)主要指部分黨員干部中存在的理想信念不堅(jiān)定、憂患意識缺失、進(jìn)取精神缺乏、驕傲情緒滋長的問題。世界上一些長期執(zhí)政的大黨、老黨因精神懈怠和腐敗而喪失執(zhí)政地位的教訓(xùn)是深刻的。[7]黨的工作面臨困難,走進(jìn)低谷時(shí),精神懈怠容易滋長,當(dāng)黨的事業(yè)取得巨大成就時(shí),這一危險(xiǎn)也常常容易產(chǎn)生。對此,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要發(fā)揚(yáng)將革命進(jìn)行到底的精神”,“要發(fā)揚(yáng)老一輩革命家‘宜將剩勇追窮寇,不可沽名學(xué)霸王’的革命精神”[5]424,堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、庸政懶政混日子的消極心態(tài)。
能力不足的危險(xiǎn)是指一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)能力欠缺,理論水平不足;缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,應(yīng)對處置復(fù)雜問題突發(fā)問題能力欠缺,理論聯(lián)系實(shí)際能力弱等。干部能力建設(shè)構(gòu)成黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,進(jìn)入新時(shí)代,黨情國情都發(fā)生了深刻變化,領(lǐng)導(dǎo)干部能力不足、本領(lǐng)欠缺將嚴(yán)重制約黨的建設(shè)。習(xí)近平總書記提出“黨既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng)。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng),在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍,建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”。[8]全體黨員均應(yīng)保持謙虛謹(jǐn)慎的學(xué)習(xí)思想,廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治等各方面知識。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,在解決實(shí)際問題的實(shí)踐中,在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的斗爭中提升領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。
黨同人民群眾的血肉聯(lián)系關(guān)乎黨的生死存亡,關(guān)系黨和國家事業(yè)的成敗興衰。中國共產(chǎn)黨以“全心全意為人民服務(wù)”作為根本宗旨,脫離群眾的危險(xiǎn)是“四種危險(xiǎn)”當(dāng)中最大的危險(xiǎn),是對黨宗旨的背叛。在新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,“必須堅(jiān)持尊重社會發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性、為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性、完成黨的各項(xiàng)工作和實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性”。[5]421
精神懈怠與脫離群眾直接影響到消極腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命?!盵1]56黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于自我革命,以零容忍的姿態(tài)向消極腐敗亮劍,重塑了中國共產(chǎn)黨清正廉潔的良好形象,“打虎拍蠅”取得了舉世矚目的偉大成績。但反腐敗斗爭形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程,與消極腐敗作斗爭,永遠(yuǎn)使黨保持一個(gè)健康肌體,任何時(shí)候都不能松懈。
(二)直面“四大考驗(yàn)”:全面從嚴(yán)治黨的長期挑戰(zhàn)
執(zhí)政考驗(yàn)是指中國共產(chǎn)黨取得執(zhí)政地位后,如何保持長期執(zhí)政地位,并鞏固執(zhí)政合法性強(qiáng)度的問題,建設(shè)一個(gè)長期執(zhí)政的馬克思主義執(zhí)政黨不僅是目標(biāo)追求,更是歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的歷史責(zé)任。“辦好中國的事情關(guān)鍵在黨”,中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”[9],深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,必須注重加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),必須永遠(yuǎn)堅(jiān)持自我革命。在制度設(shè)計(jì)上,要構(gòu)建完善的黨規(guī)黨紀(jì)制度體系,嚴(yán)格懲戒,使得全體黨員不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng),保證黨的先進(jìn)性和純潔性。
改革開放考驗(yàn)要求全黨要能夠妥善應(yīng)對改革開放過程中產(chǎn)生的種種問題。對內(nèi)改革和對外開放的推進(jìn)必然使得利益格局發(fā)生變化,外國思想和文化的滲透也在沖擊著我國的社會主義思想文化陣地。習(xí)近平總書記指出“改革開放任務(wù)越繁重,越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”[10],面對改革開放對黨的建設(shè)帶來的一系列新問題新挑戰(zhàn),需要在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的過程中強(qiáng)化應(yīng)對新問題新挑戰(zhàn)的教育,在改革開放的過程中解決問題。
市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)是指黨面臨的如何駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持社會主義方向,避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展給黨帶來的如貪污腐敗等消極影響,影響社會主義全局事業(yè)的問題。對此,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“增強(qiáng)把握和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律的能力,努力成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行家里手”[11]。
外部環(huán)境考驗(yàn)是指當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化加速演進(jìn),國際競爭與合作更趨復(fù)雜的情況下,中國共產(chǎn)黨如何統(tǒng)籌兩個(gè)大局,帶領(lǐng)中國人民克服各種不利因素,應(yīng)對各種國際挑戰(zhàn)。提高全黨應(yīng)對外部環(huán)境考驗(yàn)的能力,需要全黨準(zhǔn)確認(rèn)識和把握國內(nèi)外形勢,“加強(qiáng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃,做好較長時(shí)間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,善于在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”[5]353。
三、根本使命:忠誠為黨護(hù)黨、全力興黨強(qiáng)黨
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),任何時(shí)候任何情況下都要堅(jiān)持對黨絕對忠誠,與黨中央同心同德,真心愛黨、時(shí)刻憂黨、堅(jiān)定護(hù)黨、全力興黨。新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)要遵循忠誠為黨護(hù)黨、全力興黨強(qiáng)黨的根本使命。為黨護(hù)黨就是任何時(shí)候任何情況下都要對黨抱有真誠、純潔、無私的熱愛之情,像珍惜生命一樣珍惜黨的威望,絕不允許任何人以任何形式破壞、歪曲黨的形象。興黨強(qiáng)黨要求全黨必須始終堅(jiān)持自我革命,同心同德,努力擔(dān)當(dāng)作為,為黨貢獻(xiàn)力量。
(一)踐行根本使命需要全黨切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”
習(xí)近平總書記指出:“深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場,切實(shí)把增強(qiáng)‘四個(gè)意識’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’落到行動(dòng)上,不能只停留在口號上?!盵12]要有政治意識,講政治是我們黨的突出優(yōu)勢,是我們黨保持先進(jìn)性和純潔性的法寶。要有大局意識,不僅僅只盯著眼前的利益,而是要放眼未來。要有核心意識,堅(jiān)決維護(hù)核心,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要有看齊意識,自覺向榜樣學(xué)習(xí),向優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員看齊,不斷提高自己的思想水平和境界。
堅(jiān)定“四個(gè)自信”首先要求必須堅(jiān)定對中國特色社會主義道路的自信,堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路,不走故步自封的老路,也不走改變社會主義性質(zhì)的歪路。其次,要堅(jiān)定理論自信,堅(jiān)定對馬克思主義中國化理論成果的自信,特別是黨的十八大以來習(xí)近平總書記有關(guān)治國理政的系列重要論述。改革開放以來取得的巨大成就顯示出社會主義制度的巨大優(yōu)越性,要始終堅(jiān)定對社會主義制度的自信。最后,要堅(jiān)持高度的文化自信,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,讓中國文化走向世界。
(二)踐行根本使命需要全黨貢獻(xiàn)智慧力量,推動(dòng)理論和實(shí)踐創(chuàng)新
習(xí)近平總書記指出:“不斷譜寫馬克思主義中國化時(shí)代化新篇章,是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)歷史責(zé)任”[1]15-16,馬克思主義需要不斷創(chuàng)新發(fā)展才能有活力,黨的各項(xiàng)工作只有不斷創(chuàng)新才能更有效能。新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,其中堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持馬克思主義政黨理論是全黨的根本遵循。理論產(chǎn)生于實(shí)踐并在實(shí)踐中不斷發(fā)展,理論又指導(dǎo)實(shí)踐,理論與實(shí)踐唯有與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展,才能具有強(qiáng)大的生命力。馬克思主義不是教條,真正的馬克思主義政黨始終強(qiáng)調(diào)一切要以具體的條件為轉(zhuǎn)移,絕不能把馬克思主義教條化、神圣化。
創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力,理論是指導(dǎo)實(shí)踐的先導(dǎo),唯有不斷進(jìn)行實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,才能更好地指導(dǎo)實(shí)踐。在建設(shè)中國特色社會主義進(jìn)程中,在推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程中,全黨必須不斷進(jìn)行實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,用最先進(jìn)的思想理論指導(dǎo)各方面的工作。必須在中國特色社會主義建設(shè)過程中發(fā)展馬克思主義,從中華傳統(tǒng)文化中尋找與馬克思主義的共通之處,推動(dòng)馬克思主義的中國化,不斷發(fā)展馬克思主義。只有用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐才能取得成功,一味地將馬克思主義、將黨的工作教條化只會削弱馬克思主義的生命力,弱化黨的先進(jìn)性。
(三)踐行根本使命需要全黨堅(jiān)定不移推進(jìn)自我革命
習(xí)近平總書記要求“全黨同志要永葆自我革命精神,增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺”[5]561,做到忠誠為黨護(hù)黨、全力興黨強(qiáng)黨要求全黨敢于自我革命,善于自我革命。如何跳出治亂興衰的歷史周期率是我們黨一直在思考的重要問題,在革命時(shí)期,毛澤東同志給出了第一個(gè)答案:讓人民來監(jiān)督,由人民群眾監(jiān)督各級國家機(jī)關(guān),從而保證國家機(jī)關(guān)的生命力和活力,保證全黨不變質(zhì),始終堅(jiān)持為人民服務(wù)。新時(shí)代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央結(jié)合黨的自身性質(zhì)和管黨治黨的經(jīng)驗(yàn),提出了跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案:“自我革命”。顧名思義,我們黨要始終以革命的精神開展黨的建設(shè),敢于刀刃向內(nèi)、自我凈化、自我提高,及時(shí)清除黨內(nèi)的“蛀蟲”,保持黨組織肌體的健康。自我革命的提出是我們黨對于馬克思主義政黨理論的發(fā)展完善,是運(yùn)用馬克思主義解決當(dāng)前黨的建設(shè)所面臨的問題的新成果。人民監(jiān)督強(qiáng)調(diào)從外部對我們黨組織的約束,而自我革命更強(qiáng)調(diào)我們黨從自身角度不斷凈化建設(shè)我們的黨組織。
黨的自我革命不僅對于黨的建設(shè)具有重要意義,更重要的在于要以黨的自我革命引領(lǐng)偉大的社會革命?!霸谶M(jìn)行社會革命的同時(shí)不斷進(jìn)行自我革命,是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志,也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關(guān)鍵所在?!盵13]習(xí)近平總書記多次指出,世界面臨百年未有之大變局,當(dāng)今社會正處于大發(fā)展大變革時(shí)期,各種不穩(wěn)定因素充斥,這是對我們黨執(zhí)政新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。這些挑戰(zhàn)和考驗(yàn)要求我們黨必須將自我革命轉(zhuǎn)化為推進(jìn)社會革命的前進(jìn)動(dòng)力,在偉大的社會革命中檢驗(yàn)黨自我革命的成效。
四、重大任務(wù):解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會中提出了六個(gè)“如何始終”,指明了黨必須解決的獨(dú)有難題。我們黨必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,以強(qiáng)烈的憂患意識認(rèn)識“大黨獨(dú)有難題”,以敏銳的洞察能力挖掘“大黨獨(dú)有難題”,以高度的政治擔(dān)當(dāng)直面“大黨獨(dú)有難題”,以勇敢的自我革命精神解決“大黨獨(dú)有難題”。
同時(shí),抓好全面從嚴(yán)治黨體系這個(gè)要?jiǎng)?wù),更加注重法規(guī)、制度的銜接,更加注重體制機(jī)制的健全,更加注重運(yùn)用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的意念管黨治黨,始終做到內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通。
(一)深度思考“六個(gè)如何”,以強(qiáng)烈的憂患意識認(rèn)識“大黨獨(dú)有難題”
當(dāng)今世界,政黨數(shù)量繁多,類型多樣,至今能夠連續(xù)存續(xù)百年的政黨只有60余個(gè)。其中,許多政黨無論其大小規(guī)模以及意識形態(tài)傾向,皆在經(jīng)歷較長時(shí)間的連續(xù)執(zhí)政期后,都遭遇了史無前例的執(zhí)政危機(jī)。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話上強(qiáng)調(diào)道:“以史為鑒,可以知興替。我們要用歷史映照現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)觀未來”[5]481,我們不僅要對世界上政黨更迭興廢進(jìn)行全面、辯證的總結(jié),更是要居安思危,懷著強(qiáng)烈的憂患意識來認(rèn)識中國共產(chǎn)黨面對的“大黨獨(dú)有難題”,這不僅有利于在認(rèn)識中更好地保持解決中國共產(chǎn)黨大黨獨(dú)有難題的清醒,更是闡釋和探究解決“大黨獨(dú)有難題”的有效路徑的前提。
“大黨獨(dú)有難題”中的“大”一方面體現(xiàn)在黨的數(shù)量規(guī)模與組織規(guī)模之大。據(jù)中央組織部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2022年底,中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9804.1萬名,黨的基層組織506.5萬個(gè),全國共設(shè)立基層黨委28.9萬個(gè)、總支部32.0萬個(gè)、支部 445.6 萬個(gè),[14]這充分證明中國共產(chǎn)黨的組織發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入超大組織規(guī)模的狀態(tài),如何更好地團(tuán)結(jié)與組織全國黨員,使全黨上下做到思想統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一已經(jīng)成了一個(gè)無法回避的問題。另一方面體現(xiàn)在黨所肩負(fù)的歷史使命之大,實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是黨堅(jiān)定不渝的最高理想和最終目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是黨對人民的莊嚴(yán)承諾。如此崇高和宏大的歷史任務(wù),使中國共產(chǎn)黨每時(shí)每刻都要應(yīng)對好國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。
如何保證如此大黨能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題,使全黨上下始終不渝地堅(jiān)守初心使命,在組織上做到思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致形成向心力及凝聚力;在能力上具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平;在精神上如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài);在作風(fēng)上始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài),繼而發(fā)揮強(qiáng)大的組織力量來克服一切風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)其所肩負(fù)的歷史使命,是中國共產(chǎn)黨作為世界范圍內(nèi)超大規(guī)模政黨需要破解的且必須面對的特殊性難題。故我們要“于安思危,于治憂亂”,懷揣憂患意識來思考“六個(gè)如何始終”,以期能夠正確認(rèn)識與解決中國共產(chǎn)黨面對的“大黨獨(dú)有難題”,更好地進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。
(二)透過現(xiàn)象析本質(zhì),以敏銳的洞察能力把握“大黨獨(dú)有難題”
習(xí)近平指出:“我們黨是世界上最大的政黨,大就要有大的樣子,同時(shí)大也有大的難處?!盵5]105中國共產(chǎn)黨的大黨獨(dú)有難題有其特定的形成原因,是在歷史因素、時(shí)代因素、內(nèi)外因素等各種因素相互影響基礎(chǔ)上形成的,其中大黨執(zhí)政、大國執(zhí)政、長期執(zhí)政、一黨執(zhí)政等是大黨獨(dú)有難題形成的幾點(diǎn)重要因素。找準(zhǔn)“大黨獨(dú)有難題”形成的原因,才能有的放矢,以期尋求可靠路徑解決該難題。
首先,大黨獨(dú)有難題源自中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨。黨的崇高性質(zhì)決定了其全心全意為人民服務(wù)的宗旨,決定了中國共產(chǎn)黨要始終肩負(fù)著為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的歷史責(zé)任,更要求中國共產(chǎn)黨必須是代表著全體中國人民的利益,矢志于民族復(fù)興、胸懷著騰飛夢想、追求于千秋偉業(yè)的政黨。所以中國共產(chǎn)黨所肩負(fù)的使命之大與責(zé)任之大可謂世所罕有。隨著我們已進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,定會面臨很多新條件、新機(jī)遇,也必然會面臨很多新困難、新挑戰(zhàn),如何帶領(lǐng)歷史如此悠久的民族、數(shù)量如此龐大的人民、幅員如此遼闊的國家實(shí)現(xiàn)國家的現(xiàn)代化與民族的偉大復(fù)興,是中國共產(chǎn)黨必須直面解決的問題,由此形成了大黨獨(dú)有之難題。
其次,大黨獨(dú)有難題源自大黨執(zhí)政。中國共產(chǎn)黨是擁有9800多萬名黨員、500多萬個(gè)基層組織的世界上最大的馬克思主義政黨,也是世界上第一大長期執(zhí)政的黨,黨員人數(shù)以及組織體系等都是極大規(guī)模的,如何組織團(tuán)結(jié)如此大黨可謂是難度不小。加之現(xiàn)今社會信息多元化、社會思想多樣化的趨勢蓬勃發(fā)展,各種良莠不齊的信息網(wǎng)絡(luò)媒介快速且廣泛地傳播,這種現(xiàn)實(shí)情況下我們?nèi)绾谓y(tǒng)一凝聚全黨思想、團(tuán)結(jié)對齊全黨步調(diào),對于體量如此之大的現(xiàn)代政黨是一種新的挑戰(zhàn)。
最后,大黨獨(dú)有難題源自世界變局。“百年未有之大變局”在給中華民族偉大復(fù)興帶來新機(jī)遇的同時(shí),也必然帶來諸多具有深刻時(shí)代性的獨(dú)特挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出:“今后一個(gè)時(shí)期,我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境,必須做好應(yīng)對一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備?!盵15]隨著我國綜合國力以及國際影響力的進(jìn)一步提升,以美國為首的西方國家頑固堅(jiān)持零和博弈的戰(zhàn)略思維,對我國的戰(zhàn)略打壓和遏制的不斷增大,導(dǎo)致我國面臨的國際挑戰(zhàn)愈發(fā)嚴(yán)峻。在此獨(dú)特的時(shí)代背景下,中國共產(chǎn)黨如何帶領(lǐng)全國各族人民抓住時(shí)代機(jī)遇、克服國際阻力,帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是中國共產(chǎn)黨在當(dāng)前時(shí)代背景下面對的難題之“獨(dú)”。該難題的時(shí)代性與獨(dú)特性要求中國共產(chǎn)黨必須以更強(qiáng)的執(zhí)政能力、更好的執(zhí)政水平、更高的執(zhí)政智慧來實(shí)現(xiàn)新時(shí)代、新征程中所肩負(fù)的使命任務(wù)。
(三)構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系,以勇敢的自我革命精神解決“大黨獨(dú)有難題”
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“全黨必須牢記,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒?!盵1]52可見堅(jiān)持構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系,以強(qiáng)化管黨治黨能力,不僅是馬克思主義政黨執(zhí)政建設(shè)的本質(zhì)要求,更是中國共產(chǎn)黨保持自我革命、有效解決大黨獨(dú)有難題的必由之路。因此,要對全面從嚴(yán)治黨體系不斷進(jìn)行新的建構(gòu),實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,始終以徹底的自我革命精神發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)實(shí)中所面臨的“大黨獨(dú)有難題”。
全面從嚴(yán)治黨體系在于“全”。即在一方面要覆蓋黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等黨的建設(shè)工作的全過程。另一方面要在整個(gè)治理體系上做到“全”,即習(xí)近平總書記提出的“堅(jiān)持內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通”。[16]要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同布局、全面開展,不斷健全全面從嚴(yán)治黨體系內(nèi)容;構(gòu)建其中主客體間的溝通反饋機(jī)制;使各主體分工協(xié)同化、責(zé)任鏈條化,恪守科學(xué)、有效的原則推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨體系在制度架構(gòu)上的系統(tǒng)化進(jìn)程,提高該體系的整體效能,做到制度體系上的“全”。
全面從嚴(yán)治黨體系更要在于“嚴(yán)”。一方面要嚴(yán)格掌握并遵守馬克思主義政黨的建設(shè)規(guī)律,在充分對黨內(nèi)存在的管黨治黨問題和挑戰(zhàn)進(jìn)行調(diào)查研究、科學(xué)分析、理論檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上來構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系,就像是“先開處方再下藥”,這樣才能提高全面從嚴(yán)治黨體系的嚴(yán)謹(jǐn)性、嚴(yán)格性、嚴(yán)密性和科學(xué)性。另一方面在于對標(biāo)黨組織紀(jì)律與黨性要求要嚴(yán)。建立嚴(yán)格的制度規(guī)范以及紀(jì)律規(guī)范體系,做到嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格處理。在實(shí)際中做到嚴(yán)肅執(zhí)行政治紀(jì)律和規(guī)矩,用嚴(yán)格教育和嚴(yán)明紀(jì)律來約束黨員,堅(jiān)持思想上嚴(yán)黨和制度上嚴(yán)黨同時(shí)發(fā)力,達(dá)到標(biāo)本兼治的效果,確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變味,以期不斷發(fā)揚(yáng)中國共產(chǎn)黨的自我革命精神不動(dòng)搖,解決“大黨獨(dú)有難題”。
五、總體布局:堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)
習(xí)近平總書記明確提出新時(shí)代黨的建設(shè)要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)放在首位”。這從戰(zhàn)略高度抓住了黨建的核心要義,在黨的各項(xiàng)建設(shè)當(dāng)中,黨的政治建設(shè)具有決定性、方向性的地位。同時(shí),堅(jiān)持政治建黨、思想建黨、組織建黨、制度治黨與反腐敗斗爭等緊密結(jié)合,從多個(gè)方向推動(dòng)黨建工作發(fā)揮最大優(yōu)勢。
(一)把黨的政治建設(shè)放在首位
黨的政治建設(shè)決定著黨的建設(shè)方向,在黨的各項(xiàng)建設(shè)中居于核心地位,必須把黨的政治建設(shè)工作放在首位。習(xí)近平總書記在黨的十九大上創(chuàng)造性地提出將黨的政治建設(shè)置于新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局之中,并強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)應(yīng)該居于首位的政治論斷,揭示了政治建設(shè)的決定性以及方向性的地位,明晰了在處理黨的政治建設(shè)與黨的其他各項(xiàng)建設(shè)的關(guān)系時(shí)要首先抓好政治建設(shè),要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。只有先把黨的政治建設(shè)工作抓好,始終發(fā)揮黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用,將政治建設(shè)貫穿黨思想建設(shè)、組織建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭始終等,以期以政治建設(shè)為著力點(diǎn)推動(dòng)黨的全方位建設(shè)向縱深發(fā)展。
堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的要義在于把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為政治建設(shè)的首要任務(wù),始終堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以期實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一與行動(dòng)一致。習(xí)近平總書記在黨的十九大上強(qiáng)調(diào):“保證全黨服從中央,堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。”[5]51黨內(nèi)各組織與組織工作生活的各個(gè)政治環(huán)節(jié)皆要做到政治立場堅(jiān)定、政治方向正確,始終同黨中央保持高度一致,要牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)持和落實(shí)以“四個(gè)服從”為原則的民主集中制。全面堅(jiān)持黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)與政治引領(lǐng),及時(shí)自省自查,糾正各級黨的建設(shè)過程中一些可能偏離黨的政治方向的傾向,使各層級的黨建事業(yè)始終不偏離正確軌道。
(二)政治建設(shè)中始終堅(jiān)持人民立場
習(xí)近平總書記提出“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?!盵17]可以說黨的政治立場就是人民立場。要進(jìn)行政治建設(shè)、強(qiáng)化政治意識、加強(qiáng)政治引領(lǐng)就必須堅(jiān)持最基本的政治立場,就必須始終堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線。只有從人民最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的問題出發(fā),并始終代表人民群眾的根本利益,進(jìn)行黨的政治建設(shè),才能正確發(fā)揮出政治建設(shè)的引領(lǐng)性作用。
此外,作為馬克思主義政黨,黨的性質(zhì)與宗旨決定著黨的黨性就是堅(jiān)持黨的人民性,黨與人民是某種程度上的命運(yùn)共同體,人民群眾離不開黨的領(lǐng)導(dǎo),黨也離不開人民群眾的支持。正如習(xí)近平總書記指出的:“得民心者得天下,失民心者失天下,人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政最牢固的根基?!盵1]124可以說黨的政治建設(shè)決定著黨各項(xiàng)建設(shè)的方向,而黨是否堅(jiān)持以人民為中心,又直接決定著黨政治建設(shè)的方向。所以,在黨的政治建設(shè)過程中必須緊扣民心這個(gè)最大的政治,要時(shí)刻堅(jiān)持以人民為中心的政治立場,嚴(yán)防脫離群眾的風(fēng)險(xiǎn),始終牢記初心使命,做到順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生,不斷深化人民群眾對黨政治建設(shè)以及各方面建設(shè)的認(rèn)同與肯定,才能把握政治建設(shè)的正確方向,繼而推動(dòng)黨的建設(shè)工作全面開展、順應(yīng)民心。
(三)多維度推動(dòng)黨建工作發(fā)展
黨的建設(shè)這一偉大工程是一項(xiàng)系統(tǒng)化的大工程,在堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為這一系統(tǒng)的方向的前提下,還需協(xié)同建設(shè)這一系統(tǒng)的各個(gè)要素,即要協(xié)調(diào)推動(dòng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、反腐敗斗爭等一系列黨建工作。
黨的各項(xiàng)建設(shè)不是完全獨(dú)立、各自運(yùn)作的,而是相互影響、相互鏈接的。某一項(xiàng)建設(shè)可能需要其他建設(shè)來進(jìn)行協(xié)調(diào)、配合與支撐,所以要多管齊下、統(tǒng)籌兼顧,要多維度地進(jìn)行黨的建設(shè)偉大工程。做到互相聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展,整合、聚合各項(xiàng)建設(shè),以期更科學(xué)、更效率、更全面地推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程。
同時(shí)每一項(xiàng)建設(shè)都有各自的特殊性以及相對獨(dú)立性,都有其區(qū)別于其他建設(shè)的內(nèi)在特質(zhì)??梢栽趫?jiān)持發(fā)揮政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用的前提下,根據(jù)各項(xiàng)建設(shè)的獨(dú)立需求,分門別類地進(jìn)行系統(tǒng)性構(gòu)建,不斷為這一系統(tǒng)各項(xiàng)要素增添新的獨(dú)有特質(zhì),并合理區(qū)劃各項(xiàng)建設(shè)相對獨(dú)立的功能,強(qiáng)化各項(xiàng)建設(shè)的功能性,以期各揚(yáng)所長、齊頭并進(jìn),使各項(xiàng)建設(shè)能夠沿著正確的道路穩(wěn)步推進(jìn)。
綜上所述,習(xí)近平黨的建設(shè)重要思想繼承馬克思主義政黨學(xué)說,著眼于推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,形成了完整、科學(xué)、系統(tǒng)的邏輯體系,理論觀點(diǎn)鮮明,實(shí)踐導(dǎo)向突出,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是做好新時(shí)代黨的建設(shè)工作的理論指南。
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責(zé)任編輯:王習(xí)賢