2023年,省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委制定遏增清存“1+5+2”系列政策文件,帶領(lǐng)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),圍繞有力遏制腐敗增量、有效清除腐敗存量、構(gòu)建保障振興發(fā)展反腐敗治理新格局的目標(biāo)任務(wù),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,統(tǒng)籌打好辦案、治理、監(jiān)督、教育“組合拳”,推動(dòng)遏增清存三年攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。
一是起底排查、加快處置問題線索。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面歸集信訪舉報(bào)受理,監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察發(fā)現(xiàn)的,以及財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、執(zhí)法司法等移交的問題線索,全部納入“遏增清存指揮管理系統(tǒng)”,逐件研判、科學(xué)分類、精準(zhǔn)處置,推動(dòng)問題線索“清倉見底”。
二是深查重點(diǎn)領(lǐng)域典型腐敗問題。深化整治金融、政法、國企等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗問題,專班推進(jìn)、集中攻堅(jiān),堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗,堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人,堅(jiān)決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的腐敗問題,有效防范化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)及關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲,嚴(yán)肅查處醫(yī)藥、教育、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域腐敗問題。2023年,全省查處金融領(lǐng)域腐敗問題立案783件,處分767人;查處政法系統(tǒng)黨員干部違紀(jì)違法問題立案1895件,處分1954人;開展“靠企吃企”問題專項(xiàng)整治,立案2158件,處分2258人。
三是著力整治地域性腐敗問題。深入研究地域性腐敗問題特點(diǎn),把懲治“一把手”腐敗作為重中之重,堅(jiān)決斬?cái)喔瘮鬟f鏈、政商勾結(jié)鏈、騙子寄生鏈。強(qiáng)化風(fēng)腐同查同治,鍥而不舍糾治“四風(fēng)”,提升風(fēng)腐一體糾治綜合效能。會(huì)同省級(jí)政法機(jī)關(guān)向社會(huì)公開發(fā)布《嚴(yán)厲打擊政治騙子的通告》,構(gòu)建聯(lián)合打擊工作格局,查處政治騙子、政治掮客42人,堅(jiān)決清除“不信組織信關(guān)系、不走正門走偏門”的污染和毒害。堅(jiān)持受賄行賄一起查,立案查處一批重點(diǎn)行賄人,開展違法所得清收追繳行動(dòng),狠剎“圍獵”腐蝕歪風(fēng),推動(dòng)構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。
四是堅(jiān)持“揭蓋子”“牽藤子”“挖根子”綜合發(fā)力。統(tǒng)籌案件數(shù)量、質(zhì)量、分量,以大案要案突破為切口,揭開腐敗“蓋子”,嚴(yán)肅查處了營口市委原書記趙長富,省水利廳原黨組書記、廳長史會(huì)云,大連市人民檢察院原檢察長趙建偉等一批典型案件。緊緊扭住利益鏈、關(guān)系鏈,順藤摸瓜查清問題、查實(shí)責(zé)任、查處違紀(jì)違法人員,牽住窩案串案的“藤子”。堅(jiān)持類案分析與個(gè)案剖析相結(jié)合,找出案件發(fā)案規(guī)律及背后的共性問題,深挖滋生腐敗的“根子”,健全防控措施,筑牢廉政建設(shè)“防火墻”。
五是綜合運(yùn)用政策策略。堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待,懲前毖后、治病救人。2023年,全省各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部開展談話、約談31446人次,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理69016人次。統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾、人文關(guān)懷,引導(dǎo)有問題的黨員干部消除疑慮、直面問題,主動(dòng)向組織說明情況。2023年,有1005人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案、4275人主動(dòng)交代問題。
六是做好案件查辦“后半篇文章”。做深做實(shí)以案促改,構(gòu)建查辦案件、剖析原因、堵塞漏洞、建章立制的閉合工作鏈條,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議1006份,推動(dòng)開展區(qū)域性系統(tǒng)整改、行業(yè)性專項(xiàng)整改,實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。及時(shí)、穩(wěn)妥處置涉案人員、財(cái)物、項(xiàng)目等,依法保護(hù)涉案企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
七是統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)萬件”行動(dòng)。深刻把握檢舉舉報(bào)、信訪問題和營商環(huán)境問題的內(nèi)在關(guān)聯(lián),深化紀(jì)信、紀(jì)營聯(lián)動(dòng),一體推進(jìn)萬件“微腐敗”大清掃、“萬件化訪”、營商環(huán)境問題“萬件清理”,堅(jiān)決查處侵害人民群眾和經(jīng)營主體利益的腐敗、責(zé)任和作風(fēng)問題,以有效終結(jié)問題增強(qiáng)群眾獲得感。推動(dòng)萬件“微腐敗”大清掃從基層向機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位拓展,交辦的1.1萬件“微腐敗”信訪舉報(bào),立案3450件,處理處分9838人,群眾滿意率達(dá)83.6%??v深推動(dòng)“萬件化訪”,以優(yōu)化升級(jí)“12345”平臺(tái)推動(dòng)民生訴求快辦快反,促進(jìn)基層治理優(yōu)化。推動(dòng)營商環(huán)境問題“萬件清理”從面上整治向深層次治理延伸,督辦解決營商環(huán)境問題16918個(gè),立案5671件,處分6746人,推動(dòng)清償拖欠賬款235.21億元,人民群眾和經(jīng)營主體對(duì)遼寧營商環(huán)境總體滿意度達(dá)95.45%。
八是一體推進(jìn)“陽光遼寧”“清風(fēng)遼寧”建設(shè)。打造“陽光遼寧”品牌,優(yōu)化“遼寧陽光三務(wù)”監(jiān)督治理系統(tǒng),累計(jì)公開發(fā)布信息546萬余條,跟蹤解決群眾反映問題5萬余個(gè)。在省管高校、省管企業(yè)全覆蓋推廣運(yùn)行“陽光校園”“陽光國企”平臺(tái),以線上公開曬權(quán)促線下公正用權(quán)。實(shí)施“清風(fēng)遼寧”行動(dòng),省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、自上而下創(chuàng)建“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”2557個(gè),推動(dòng)“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”成為常態(tài)。開展“清風(fēng)干部”“清風(fēng)崗位”“清風(fēng)單位”等選樹工作,營造“清風(fēng)”典型競相涌現(xiàn)的良好局面。
九是全面凈化政治生態(tài)。做實(shí)具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化政治監(jiān)督,完善建賬、對(duì)賬、督賬、銷賬閉環(huán)機(jī)制。制定出臺(tái)凈化政法、國企、高校等領(lǐng)域政治生態(tài)的實(shí)施意見,分類探索構(gòu)建政治生態(tài)考核評(píng)價(jià)體系和預(yù)警機(jī)制。督促開展影響振興發(fā)展的做法大排查、大清理,開展鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為監(jiān)督行動(dòng),持續(xù)釋放振興發(fā)展動(dòng)能。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,及時(shí)做好澄清正名工作,2023年為2705名受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清正名。深入挖掘遼寧紅色“六地”文化資源中的廉潔元素,舉辦清風(fēng)傳家故事會(huì),5.2萬余人參觀遼寧正風(fēng)肅紀(jì)反腐展覽,32.6萬余人觀看警示教育片《警鐘為你長鳴》,崇廉尚廉的社會(huì)氛圍日益濃厚。
十是強(qiáng)化組織保障。全省各級(jí)黨委(黨組)堅(jiān)持和加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的全面領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守職能職責(zé),加強(qiáng)對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,傳導(dǎo)工作壓力。省紀(jì)委監(jiān)委兩次召開全省遏增清存工作推進(jìn)會(huì),逐個(gè)地區(qū)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度指導(dǎo),嚴(yán)把辦案質(zhì)量、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、辦案進(jìn)度等關(guān)口,確保全省上下“一盤棋”。深入實(shí)施“大數(shù)據(jù)賦能年”行動(dòng),優(yōu)化升級(jí)“數(shù)戰(zhàn)寶”等系統(tǒng)平臺(tái),大數(shù)據(jù)辦案利劍越發(fā)鋒利。構(gòu)建以省監(jiān)察官學(xué)院為“龍頭”的全省“1+14+N”紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)矩陣,組建“精兵強(qiáng)將集訓(xùn)隊(duì)”,強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn),為打好遏增清存攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。
2024年是新中國成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,是全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年,省紀(jì)委監(jiān)委將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐,堅(jiān)決打好打贏遏增清存攻堅(jiān)戰(zhàn),以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài),全力護(hù)航遼寧全面振興新突破。