楊卓

“每日一通報(bào)、每周一排序、每半月一評(píng)比、每月一獎(jiǎng)懲”“頻繁開展督導(dǎo)檢查、觀摩評(píng)比，采取貼照片等方式通報(bào)排名靠前、靠后的村黨支部書記”……日前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)了河南省信陽(yáng)市息縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治中層層加碼、檢查考評(píng)過(guò)多過(guò)頻等問(wèn)題，再次引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

考核考評(píng)，是對(duì)黨員干部和部門單位工作開展情況進(jìn)行評(píng)估監(jiān)管的有效方式之一。然而，由于科學(xué)考核具有一定難度，個(gè)別地方出現(xiàn)了制定考核指標(biāo)過(guò)細(xì)過(guò)多、脫離實(shí)際，考核過(guò)密過(guò)頻等問(wèn)題，讓基層黨員干部苦不堪言。

過(guò)度考核，困住基層黨員干部。一方面，填寫不完的表格、上報(bào)不完的材料，加之日通報(bào)、周評(píng)比……層出不窮的各類考核，大大擠占了基層黨員干部用于落實(shí)的時(shí)間，嚴(yán)重消耗他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情和精力。另一方面，“末位淘汰”“通報(bào)排名”“排名靠后約談”等方式，也給相關(guān)責(zé)任人戴上了精神“枷鎖”，增加了工作負(fù)擔(dān)，影響其全心全意為百姓察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事。最終本末倒置，使本應(yīng)起到督促引導(dǎo)作用的考核，演變?yōu)辄h員干部干事創(chuàng)業(yè)的桎梏。

“指標(biāo)”導(dǎo)向，掀起形式主義“歪風(fēng)”。過(guò)密過(guò)頻的考核，極易在基層樹立起一種“指標(biāo)”導(dǎo)向。在考核指標(biāo)驅(qū)動(dòng)之下，部分基層單位出現(xiàn)了專門應(yīng)對(duì)各類填報(bào)工作的“表哥”“表姐”。一些基層黨員干部產(chǎn)生了“工作干得好不如表格填得好、材料報(bào)得好、檢查陪得好”“只要考核排名靠前就是工作做得好”等錯(cuò)誤認(rèn)知，工作停留在紙面，缺乏創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力；個(gè)別部門單位一味“向上看”，千方百計(jì)滿足上級(jí)考核要求，而忽略了基層實(shí)際需求和百姓“急難愁盼”，甚至做出與群眾利益相違背的錯(cuò)誤舉措。久而久之，部門單位內(nèi)務(wù)實(shí)之風(fēng)式微、虛浮之風(fēng)漸起，反而助長(zhǎng)了形式主義歪風(fēng)。

科學(xué)考核，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向?？己说哪康脑谟诎l(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展，因此，只有緊扣問(wèn)題導(dǎo)向，面向地方發(fā)展實(shí)際和群眾急難愁盼問(wèn)題制定考核指標(biāo)、科學(xué)實(shí)施考核，才能有效避免考核過(guò)多過(guò)頻、出現(xiàn)偏差，使其正確指導(dǎo)實(shí)踐。此外，在考核過(guò)程中，要多觀察存在問(wèn)題的變化，因地制宜、因時(shí)制宜，及時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)和考核方式，讓考核始終走在問(wèn)題前面，正確引導(dǎo)問(wèn)題解決。

用好考核“指揮棒”，黨內(nèi)監(jiān)督不能缺位。過(guò)度考核，是加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義問(wèn)題之一。近期，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于做好2024年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》，要求“堅(jiān)決糾治以總結(jié)和推進(jìn)工作為名隨意向基層派任務(wù)，多頭重復(fù)要求報(bào)材料、填表格，督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕，‘指尖上的形式主義等行為”。而對(duì)考核指標(biāo)制定、考核制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，是防止過(guò)度考核的有效舉措。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，要立足職能職責(zé)，靠前監(jiān)督、全面監(jiān)督考核實(shí)施情況，不能讓考核成為監(jiān)督“死角”，要切實(shí)督促各部門單位正確用好考核“指揮棒”，有效推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，防止考核走向形式主義、官僚主義歧途。