李 旺 幸 意

武漢大學城市設(shè)計學院 湖北 武漢 430072

城市作為人類生活最重要的場所之一，其不單單是簡單的物質(zhì)形態(tài)，更是各類生活場景的集合與載體[1]。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市更新逐步作為建筑師、規(guī)劃師和城市居民的重要關(guān)注點——城市的管理者和使用者都開始擺脫過往的唯物質(zhì)環(huán)境論，探索追求良好的空間環(huán)境與挖掘城市歷史文化、生活場景內(nèi)涵的方式。

1 城市更新理論

當下主流的城市更新模式分為有機生長模式與突變模式[2-3]。城市有機生長理論認為城市的發(fā)展是逐步、連續(xù)的過程，城市的形態(tài)變化更多地取決于城市內(nèi)已有建筑和設(shè)施的形式，因此城市的未來形態(tài)總體上可以通過對城市經(jīng)濟要素的制約觀察進行預(yù)測。此種模式在當代常見于各城市的中心區(qū)域，城市更新常具有地塊小、規(guī)模相對穩(wěn)定等特點，如北京大柵欄、上海哥倫比亞公園等，它們均采用以修繕、改建已有建筑為主，新建少量建筑的建設(shè)模式。

城市突變理論是指城市形態(tài)在相對較短的時間內(nèi)發(fā)生戲劇性的變化，包括城市規(guī)模、城市布局、建筑風格等方面。這是快速城市化過程中最為普遍的城市發(fā)展模式，這一階段下，資本的強大融資能力與快速的拆除建造方式讓城市在短時間內(nèi)膨脹。這也是我國過去幾十年城市化進程中最明顯的方式。大量的建筑物被迅速建造，傳統(tǒng)的城市形態(tài)和社會結(jié)構(gòu)也被迅速改變。

然而，城市突變也帶來了一些問題和挑戰(zhàn)?？焖俚某鞘谢徒ㄔO(shè)帶來環(huán)境污染、資源消耗過快、社會矛盾增加等問題，粗放的城市規(guī)劃和管理破壞了城市原有的肌理，抹去了曾經(jīng)的城市公共空間，盲目的城市突變加劇了城市歷史底蘊的流失。

2014 年青島世界園藝博覽會對青島，尤其是青島李滄區(qū)的城市發(fā)展造成了極大的影響，本文通過對青島世園會片區(qū)的研究分析，探討“城市突變”對城市發(fā)展變化的影響，并嘗試提出更可持續(xù)的城市發(fā)展建議。

2 世園會對青島總體城市形態(tài)突變的影響分析

圖1 是1995-2022的青島市中心區(qū)域變化，通過對他們進行疊加、區(qū)分發(fā)現(xiàn)，進30年間青島市中心區(qū)域變化顯著。由圖可知，首先市區(qū)主要朝西側(cè)與北側(cè)發(fā)展、沿海岸線發(fā)展；其次減少區(qū)域多為半島外側(cè)與市區(qū)整體的內(nèi)陸側(cè)；最后城區(qū)的增加模式多以組團的擴散方式進行。

圖1 青島市中心區(qū)1995-2022年變化（圖片來源：筆者自繪）

筆者認為其主要原因是受到地形因素的影響，青島市中心區(qū)域主要由東、西、北三片城區(qū)組成，而東側(cè)又以嶗山為限，以地形主的地緣因素導(dǎo)致城市東向不利于開發(fā)利用，而北側(cè)與西側(cè)多以平原為主；同時為發(fā)揮膠州灣對城市經(jīng)濟、生態(tài)、旅游等發(fā)展提供的優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢，青島市最終形成向西北側(cè)發(fā)展的特點[4]。減少區(qū)域普遍出現(xiàn)在半島外側(cè)與內(nèi)陸或與國家政策的指引有關(guān)，早期城市建設(shè)受到歷史原因的影響，普遍存在結(jié)構(gòu)不合理、資源調(diào)度浪費等現(xiàn)象，為此統(tǒng)籌全市變革造成內(nèi)陸片區(qū)精簡；國家對生態(tài)、海洋的保護重視則導(dǎo)致沿海區(qū)域，尤其是半島片區(qū)的開發(fā)與利用的減少，出現(xiàn)“退耕還灘”的現(xiàn)象。

3 世園會對青島總體城市形態(tài)突變的影響分析

通過文獻閱讀與調(diào)研，參考當?shù)氐匦危ㄖ饕甘啦﹫@北側(cè)多為山地，無城市片區(qū)）以城市干道為界限，選取合計周長16公里，面積16.5平方公里的研究片區(qū)如圖所示，其主要包括世園大道、松嶺路、漢川路以及九水東路片區(qū)，并包含被譽為所屬李滄區(qū)母親河的李村河、金水河等區(qū)域。下圖是通過谷歌地圖的歷史影像提取的研究區(qū)域2004-2022年的地圖數(shù)據(jù)，并以5年為一個時間節(jié)點進行區(qū)分與后續(xù)分析。

3.1 對城市肌理的影響

圖2 是區(qū)域自2004年到2022年地塊變化圖，其主要變化在于核心地塊的細分，根據(jù)我們研究與探討發(fā)現(xiàn)，以2009年為界，前期片區(qū)地塊較為粗糙、分散，多體現(xiàn)為集中村落形式存在；2009年以后，城市的新開發(fā)利用以及隨著路網(wǎng)系統(tǒng)的初步形成，地區(qū)地塊尺度明顯減少，并再后續(xù)發(fā)展過程中依靠二級道路與三級道路進一步細化。

圖2 選區(qū)地塊變化圖（圖片來源：筆者自繪）

圖3 選區(qū)2004-2022年建筑肌理對比圖（圖片來源：筆者自繪）

選區(qū)的2004-2022年的建筑肌理如圖 3所示。

a圖2004-2009年所示，世園會申報成功前階段并無太大變化，新建建筑主要是依靠原有規(guī)劃進行的居住區(qū)建設(shè)，但此時或許由于青島世園會已經(jīng)立項，2009年的片區(qū)東側(cè)出現(xiàn)了大面積的施工區(qū)域，區(qū)域的城市開發(fā)進入了加速期。

b圖2009-2014年所示，世園會建設(shè)階段區(qū)域發(fā)生了巨大變化，其主要體現(xiàn)為大量的居住區(qū)與教育配套建設(shè)。以李村河為界限，區(qū)域西側(cè)出現(xiàn)了不程度的城市開發(fā)，以居民樓和少量商業(yè)辦公建筑為主；區(qū)域東側(cè)出現(xiàn)了大量的新建建筑，其主要可分為東南側(cè)的居住建筑與教育配套，東北側(cè)的臨時施工用房。通過對比發(fā)現(xiàn)，相比于西側(cè)的緩慢建設(shè)，東側(cè)發(fā)生了巨大突變，其主要原因在于開發(fā)難度的區(qū)別，相比于西側(cè)的拆遷建設(shè)，東側(cè)由于其城市空白的原有被優(yōu)先開發(fā)利用。

c圖2014-2018年所示，世園會建設(shè)后期區(qū)域處于大開發(fā)階段，新建筑的重心從東側(cè)轉(zhuǎn)移到了西側(cè)的拆遷模式。對比2014年與2019年的圖底關(guān)系，我們發(fā)現(xiàn)城市肌理與空間結(jié)構(gòu)明顯開始逐漸有序、合理。以廣水路為界，北側(cè)處于村落等形態(tài)尚且無序，而南側(cè)已經(jīng)普遍更新為住宅區(qū)，除卻部分過于擁擠的施工用房外，建筑多以金水河為主線分布。此外該階段施工區(qū)域明顯增大，一方面是東側(cè)開發(fā)周期較長，除卻高周轉(zhuǎn)的居民樓建設(shè)，還有教育、辦公等區(qū)域建設(shè)；另一方面，世園會場地以已處于建設(shè)施工階段[5]。

d圖2018-2022年所示，在后世園會時期，區(qū)域建設(shè)已經(jīng)進入末期。李村河西側(cè)區(qū)域部分其余需要開發(fā)建設(shè)、城市更新，從而出現(xiàn)小部分的施工區(qū)域與集中新建建筑。東側(cè)則改變了發(fā)展主線，相比于前20年，以城市新開發(fā)與主線的平鋪式建設(shè)，現(xiàn)在則以松嶺路為主線出現(xiàn)大量的施工區(qū)域。這個現(xiàn)象可能主要和交通有關(guān)，由于世園會的建設(shè)與后續(xù)利用，區(qū)域在18年開通了地鐵11號線，在近些年的經(jīng)濟、行業(yè)背景下，開發(fā)主體出于自身的考慮更看重附帶功能更多的地塊開發(fā)，這也導(dǎo)致地方政府會優(yōu)先傾向于開發(fā)、更新此類區(qū)域。

3.2 高層建筑

如圖4中2004年與2009年高層建筑分布圖所示，2009年之前世園會片區(qū)高層建筑發(fā)展緩慢，主要開發(fā)處于現(xiàn)金水路以南；2009年后，隨著青島獲得2014年世園會的舉辦權(quán)，該片區(qū)出現(xiàn)大規(guī)模的開發(fā)模式，以居民樓為主要形式的高層建筑開始加速發(fā)展；以2014年為重要節(jié)點，片區(qū)發(fā)展已經(jīng)基本成熟模式——世園大道南側(cè)，尤其是金水路南側(cè)大面積更新為居住、辦公、商業(yè)等高層建筑，而考慮到北側(cè)為園博會場地，生態(tài)環(huán)境、功能等特點，并未出現(xiàn)較大規(guī)模的建筑高度的變化，多以底層公共建筑為主。經(jīng)過文獻閱讀與總結(jié)，筆者認為這種兩極式的發(fā)展模式多是因為國家政策、地方鼓勵、社會熱情等時代背景，讓本較為偏遠的“郊區(qū)”通過環(huán)境、景色這一突出優(yōu)點，以及“園博會”。

圖4 選區(qū)2004-2022年高層建筑分布（圖片來源：筆者自繪）

3.3 路網(wǎng)分析

如選區(qū)內(nèi)的道路系統(tǒng)發(fā)展如圖5所示，十余年間的發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，片區(qū)內(nèi)天水路以南，以原本的道路天水路、常川林、金水路、九水東路、漢川路以及松嶺路為基礎(chǔ)，新建世園大道、賓川路，并拓寬東川路等道路，增加道路分級，建設(shè)了方格狀城市的道路路網(wǎng)中[6]。

圖5 選區(qū)2004-2022年路網(wǎng)變化（圖片來源：筆者自繪）

考慮到交通可達性已經(jīng)不同出行方式人群的需求，世園會后續(xù)利用的交通與城市公交系統(tǒng)整合方案中(如圖6)2018、2022確立了公交優(yōu)先的原則，將目前景區(qū)內(nèi)的主次干道作為電瓶車線路，天水路以北的景區(qū)作為快速交通的主要游覽景點，并在景區(qū)內(nèi)設(shè)置了公交優(yōu)先、電瓶車優(yōu)先此外，景區(qū)現(xiàn)有纜車線路在后續(xù)利用中應(yīng)充分利用，可考慮降低收費標準，提高利用率，增加景區(qū)游覽樂趣。天水路以南城市建設(shè)用地作為博覽園景區(qū)與城市聯(lián)系的重要節(jié)點按城市公共服務(wù)設(shè)施配置要求，設(shè)置3處公交場站。

圖6 后時代園區(qū)與城市交通連接（圖片來源：筆者自繪）

城市慢行交通是后世園會時代，集購物、觀光、步行空間等多種功能為一體的交通空間，是以步行、自行車交通等慢行行為的主要交通方式，青島空間形態(tài)的發(fā)展應(yīng)注重可持續(xù)性，可持續(xù)發(fā)展的城市形態(tài)重點在于慢行低碳環(huán)保、適宜人的天性、優(yōu)化交通等特征。城市慢行系統(tǒng)離不開沿河岸、山脊、風景大道等自然或非自然廊道建立的線形綠色開放空間——綠道網(wǎng)絡(luò)的支撐，可以有效地將城市慢行系統(tǒng)組織在綠道空間中。作為城市慢行系統(tǒng)的一部分，世博園區(qū)域慢行系統(tǒng)將打造一個引導(dǎo)城市綠色出行方式的城市整體慢行交通網(wǎng)絡(luò)，青島市已經(jīng)編制了專門的城市慢行系統(tǒng)建設(shè)綠道線網(wǎng)規(guī)劃。

天水路以北區(qū)域慢行系統(tǒng)主要是景區(qū)內(nèi)部的休閑步行道路，如圖6所示，通過完善各地塊步行可達的不同等級道路，如主次干道、支路等，構(gòu)建具有山地特色、濱水特色、世園特色的步行、自行車慢行系統(tǒng)。 結(jié)合城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)天水路以南區(qū)域。

3.4 公共空間

通過圖7可知，片區(qū)內(nèi)公共空間共有7處，多位于龍川路西側(cè)。

圖7 后時代片區(qū)內(nèi)公共空間類別與分布（圖片來源：筆者自繪）

總體來說，片區(qū)有效發(fā)揮了世園會項目的“容器”屬性，并承擔了對整個片區(qū)的公共發(fā)展的要求。世園會之前的李滄市東部片區(qū)，整個地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施配套也沒有完善。世界會議期間的服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以會議組織工作為中心對園區(qū)建設(shè)進行了較全面的配套，導(dǎo)致了周邊小區(qū)的公共空間建設(shè)存在著嚴重的落后。世園會閉幕以后，公園將成為城市設(shè)施的重要組成部分，原有服務(wù)設(shè)施也需要通過職能的轉(zhuǎn)變來履行政府職責，并根據(jù)當前青島市的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施配套標準配置，進一步推動園區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，以適應(yīng)城市發(fā)展各個階段各種層面的服務(wù)需要。

世園會園區(qū)的開放帶動了周邊公園等公共空間的建設(shè)，在居民較為擁擠的局部，多以類似“針織”的形式，通過公園、廣場等“容器”置入進行功能結(jié)構(gòu)的織補。

4 結(jié)語

根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，城市形態(tài)通常在遵從客觀條件限制、受政治、經(jīng)濟、文化等多方面因素的影響下[7]，順應(yīng)原有的形態(tài)結(jié)構(gòu)和主要道路交通體系進行發(fā)展。當城市出現(xiàn)規(guī)模過大、建筑密度過高或交通擁堵等問題時，需要在宏觀層面及時規(guī)劃調(diào)整城市形態(tài)，以調(diào)控城市結(jié)構(gòu)。大型事件如世園會等可被視為調(diào)控城市形態(tài)發(fā)展的催化劑，其在相對微觀的尺度上產(chǎn)生突變性的影響，影響整個城市的發(fā)展方向。如何有效利用這類大事件帶來的突變對于當前中國城市的發(fā)展具有重要意義。

研究青島世園會的作用機制對更好地利用這類大事件調(diào)控城市形態(tài)具有啟發(fā)性。盡管類似世園會的展覽性事件僅在某一時間段內(nèi)發(fā)生，但其影響卻是巨大的。青島世園會對周邊地區(qū)乃至整個城市的城市形態(tài)發(fā)展都產(chǎn)生了有益的推動作用。借鑒這一經(jīng)驗，我們可以思考如何充分利用世園會等城市事件，以產(chǎn)生有力的推動效應(yīng)，促使城市形態(tài)朝著更合理的方向發(fā)展。

在提升城市知名度方面，類似世園會的大型事件通常能夠吸引關(guān)注，為城市或地區(qū)帶來商業(yè)投資、人群活力，并提升旅游開發(fā)的價值。這種情況為城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了機遇。

在場地選址方面，這類事件往往引發(fā)區(qū)域城市形態(tài)結(jié)構(gòu)的突變性發(fā)展，因此需要謹慎考慮選址問題。例如，本文中世園會選擇位于當時城市發(fā)展較慢的邊緣區(qū)域，是因為青島當時需要通過發(fā)展周邊區(qū)域來實現(xiàn)城市擴張。世園會對李滄區(qū)的發(fā)展起到了連接作用。在世園會結(jié)束后的場地再利用方面，這類展會在短時間內(nèi)建設(shè)展館及相關(guān)建筑。在規(guī)劃建設(shè)前，需要考慮場館的臨時性與永久性，以及如何合理進行建筑與街區(qū)功能的轉(zhuǎn)變。本文中提到的世園會在結(jié)束后成為了城市公共空間的一部分，推動了周邊公共空間的建設(shè)，對于街區(qū)的形態(tài)產(chǎn)生了積極影響。