阿布都克尤木·阿不都熱孜克 古麗米拉·艾克拜爾 帕麗旦·艾海提 聶新輝 馬艷明 張龑 高強 徐麟

doi：10.6048/j.issn.1001-4330.2024.03.028

摘? 要：【目的】分析新疆農(nóng)業(yè)植物新品種權申請和授權現(xiàn)狀并比較。

【方法】收集和匯總2003～2021年間新疆農(nóng)業(yè)植物新品種權申請授權數(shù)據(jù)，比較分析新品種權申請量與授權量變化。

【結果】

2021年12月底，新疆農(nóng)業(yè)植物新品種累計公告申請量達470件，公告授權總量達154件，授權申請比為0.33。2003～2021年間新疆主要農(nóng)作物申請品種審定718件，其中申請小麥品種審定105件，占14.62%；申請玉米品種審定253件，占35.24%；申請水稻品種審定59件，占8.22%；申請棉花品種審定259件，占36.07%；申請大豆品種審定42件，占5.85%；申請品種權保護的數(shù)量遠不如申請審定的數(shù)量。

【結論】種子企業(yè)和農(nóng)業(yè)科研院所是新疆農(nóng)業(yè)植物新品種申請的主要機構，2003～2021年，兩者申請量占新疆總申請量的95.94%。其中企業(yè)申請量為282 件，占60%；新疆植物新品種權按申請量排名，在全國31個省（區(qū)、市）中位居第24位，按授權量排名，在全國31個省（區(qū)、市）中位居第26位，按主要農(nóng)作物審定數(shù)量排名，在全國31個?。▍^(qū)、市）中位居第21位。

關鍵詞：植物新品種；申請量；授權量；申請主體

中圖分類號：S821.8??? 文獻標志碼：A??? 文章編號：1001-4330（2024）03-0766-07

收稿日期（Received）：

2023-07-06

基金項目：

新疆維吾爾自治區(qū)重大科技專項（2022A03004-1）; 2023年度新疆維吾爾自治區(qū)“天山英才”-“三農(nóng)”骨干人才培養(yǎng)項目（項目編號：2023SNGGNT058）；新疆農(nóng)業(yè)科學院自主培育項目（nkyzzpt-008，nkyzztd-004）;新疆維吾爾自治區(qū)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動項目（2022KY002）；國家作物種質(zhì)資源庫（新疆分庫）項目（NCGR-2020-029）

作者簡介：

阿布都克尤木·阿不都熱孜克（1984-），男，副研究員，博士，研究方向為作物生理生態(tài)，（E-mail）abdkeyoumu@163.com

通訊作者：

徐麟（1968-），男，新疆烏魯木齊人，研究員，研究方向為作物種質(zhì)資源，（E-mail）1965753577@qq.com

古麗米拉·艾克拜爾（1986-），新疆烏魯木齊人，女，碩士，實驗師，研究方向為生態(tài)學，（E-mail）dagulimila@163.com

0? 引 言

【研究意義】植物新品種權是指完成育種的單位和個人對授權品種享有的排他獨占權，可以進行轉(zhuǎn)讓和許可，其與專利權、著作權、商標權和工業(yè)外觀設計權一樣，同屬于知識產(chǎn)權的范疇［1］。植物新品種保護是農(nóng)業(yè)領域知識產(chǎn)權的重要組成部分［2］，具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)或抗病蟲害等特性。植物新品種是農(nóng)業(yè)、園藝和林業(yè)提高產(chǎn)量和質(zhì)量的基礎。而培育植物新品種需要技能、勞力、物資資源和資金的投入［3］。獲得植物新品種權享有15～20年的保護期限，獲得植物新品種權的品種權人享有排他的獨占權，享有生產(chǎn)、許可、使用、銷售、轉(zhuǎn)讓、處分等權利，任何單位或者個人未經(jīng)植物新品種權所有人許可，不得用于商業(yè)目的［4］。品種權作為一種腦力（智力）勞動成果，是無形財產(chǎn)權［5］，也是知識產(chǎn)權體系的重要組成部分和農(nóng)業(yè)領域最重要的知識產(chǎn)權［6］?！厩叭搜芯窟M展】新疆農(nóng)作物種質(zhì)資源豐富，尤其是地方品種和近緣野生種豐富［7］。近幾年，針對新疆植物新品種保護現(xiàn)狀［8］、新疆農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權法律保護［9］和兵團植物新品種保護研究現(xiàn)狀［10］進行了調(diào)研，顯示植物新品種權申請量的多寡體現(xiàn)了創(chuàng)新主體對品種保護和開發(fā)的重視程度，而授權量則反映的是創(chuàng)新成果的多少和科技水平的高低［11］?！颈狙芯壳腥朦c】目前針對新疆農(nóng)業(yè)植物新品種保護現(xiàn)狀和存在問題尚缺乏較為系統(tǒng)的綜述研究。當前，在植物品種培育、制種和銷售等各個環(huán)節(jié)的植物新品種保護需加強，因此有必要對比分析近20年新疆農(nóng)業(yè)植物新品種保護的現(xiàn)狀及研究進展。【擬解決的關鍵問題】以收集2003～2021年新疆植物新品種權申請量與授權量數(shù)據(jù)為研究對象，對比分析新疆農(nóng)業(yè)植物新品種保護中的問題，并提出加強新疆農(nóng)業(yè)植物新品種保護的對策。

1? 材料與方法

1.1? 材 料

采集整理2003～2021年“中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺”的官網(wǎng)數(shù)據(jù)。

1.2? 方 法

運用文獻分析及統(tǒng)計學方法對比分析。

2? 結果與分析

2.1? 2003～2021年新疆農(nóng)業(yè)植物新品種權申請量與授權量對比

研究表明，新疆自2003年受理第1件植物新品種保護申請以來，品種權申請與授權數(shù)量每年呈增長趨勢，2021年12月底，新疆農(nóng)業(yè)植物新品種累計公告申請量達470件，公告授權總量達154件，授權申請比為0.33。2019年起，新疆農(nóng)業(yè)植物新品種申請量均保持在40件以上。2021年申請量為169件，同比增長275.55%。新疆農(nóng)業(yè)植物品種權申請量整體呈逐年增加的趨勢，但通過授予植物新品種權的數(shù)量較少，兩者在變化趨勢存在較大差異。圖1

2.2? 新疆農(nóng)業(yè)植物新品種的不同申請主體申請量變化

研究表明，2003～2016年新疆農(nóng)業(yè)植物品種權年授權量顯示，企業(yè)與科研單位基本相當，科研單位略占優(yōu)勢。自2016年起，育種企業(yè)在農(nóng)業(yè)植物新品種權年申請量已連續(xù)5年超過科研院所，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位逐漸確立。種子企業(yè)和農(nóng)業(yè)科研院所是新疆農(nóng)業(yè)植物新品種申請的主要力量，2003～2021年，兩者申請量占新疆總申請量的95.94%，其中企業(yè)申請量為282 件，占60%；科研院所申請量為167件，占36%；自然人申請量為13件，占3%；高等院校申請量為6件，占比1%。目前新疆植物新品種申請主體是企業(yè)和科研機構，企業(yè)和科研院所在新疆農(nóng)業(yè)植物新品種保護方面起著重要的引領作用，高等院校和自然人的育種能力相對較弱。圖2，圖3

2.3? 新疆農(nóng)業(yè)植物新品種申請結構變化

研究表明，2003年至今，新疆通過授予植物新品種權達154件，主要包括小麥、玉米、棉花、水稻、西瓜、甜瓜、蓖麻、大麥、油菜、高粱、花生、南瓜、辣椒、番茄、甜菜、西葫蘆、向日葵、薰衣草、蘋果、梨等20種植物，其中主要農(nóng)作物包括小麥、玉米、棉花、水稻4種，非主要農(nóng)作物包括西瓜、甜瓜、蓖麻、大麥、油菜、高粱、花生、南瓜、辣椒、番茄、甜菜、西葫蘆、向日葵、薰衣草14種，果樹包括蘋果和梨2種。新疆470個農(nóng)業(yè)植物品種權申請的作物種類主要集中于經(jīng)濟作物，占總申請量51%，其中小麥、玉米和水稻等糧食作物中占

42%，而蔬菜作物的品種權申請量明顯偏少，占總申請量7%。新疆農(nóng)業(yè)植物新品種申請以經(jīng)濟作物和糧食作物為主，蔬菜和花卉等高附加值農(nóng)作物申請授權量少。圖4

2.4? 新疆主要農(nóng)作物品種審定和申請品種權數(shù)量比較

研究表明，2003～2021年間新疆主要農(nóng)作物申請品種審定718件，其中申請小麥品種審定105件，占14.62%；申請玉米品種審定253件，占35.24%；申請水稻品種審定59件，占8.22%；申請棉花品種審定259件，占36.07%；申請大豆品種審定42件，占5.85%；但是申請品種權保護的數(shù)量遠不如申請審定的數(shù)量，五大主要農(nóng)作物申請品種權保護413件，其中，小麥申請品種權保護70件，占16.95%；玉米申請品種權保護90件，占21.79%；水稻申請品種權保護33件，占7.99%；棉花申請品種權保護220件，占53.27%；大豆申請品種權保護0項。新疆在植物新品種申請和審定中所占的比例較低，占57.52%。表1

2.5? 新疆農(nóng)業(yè)植物新品種申請品種權數(shù)和主要農(nóng)作物品種審定排名

研究表明，新疆農(nóng)業(yè)植物新品種權按申請量排名，在全國31個?。▍^(qū)、市）中位居第24位，按授權量排名，在全國31個?。▍^(qū)、市）中位居第26位，按主要農(nóng)作物審定數(shù)量排名，在全國31個?。▍^(qū)、市）中位居第21位。與之相比，新疆植物新品種保護水平較低；西北五?。▍^(qū)）中陜西農(nóng)業(yè)植物新品種保護水平為44.55%，寧夏為17.91%，甘肅為33.33%，青海為48.28%，新疆為29.21%，位居第4位，處于中下水平。表2

3? 討 論

3.1

高密度的SNP標記是一種新型分子標記，其多態(tài)性高，相對傳統(tǒng)的SSR標記提高了17%，對品種的區(qū)分能力顯著提升，而且在實際操作中更具準確性和高效性，只需通過1次試驗即可完成品種真實性、實質(zhì)性派生品種的鑒定，還可以輔助田間DUS測試，兼容品種分子選育等特點，但該技術在新疆農(nóng)業(yè)植物新品種授權審查中尚未得到廣泛應用。

3.2

1999年4月23日，我國加入《國際植物新品種保護公約》，成為國際植物新品種保護聯(lián)盟（International Union For The Protection Of New Varieties Of Plants，UPOV）第39個成員國［12］。我國新疆從2003年開始植物新品種權的申請工作，但運用知識產(chǎn)權保護制度參與市場競爭尤其是國際市場競爭經(jīng)驗尚不足［13］。

3.3

新疆農(nóng)業(yè)植物新品種權按申請量排名，在全國31個省（區(qū)、市）中位居第24位，按授權量排名，在全國31個?。▍^(qū)、市）中位居第26位，在西北五?。▍^(qū)）中排名第4位；2003～2021年間，新疆共申請農(nóng)業(yè)植物新品種權保護470件，其中獲得國家農(nóng)業(yè)部植物新品種權授權保護的只有154件，授權量與申請量的比為0.33，新疆在同期國內(nèi)農(nóng)業(yè)植物新品種申請和授權保護中所占的比例有限；企業(yè)、科研機構和高等院校還是以經(jīng)濟作物和糧食作物為主，其中，水稻、小麥、玉米等主要農(nóng)作物占到了申請總量的90%以上，非主要農(nóng)作物的申請數(shù)量偏少。蔬菜和花卉等申請量比例較低，發(fā)達國家蔬菜花卉的申請比例明顯高于大田作物［12］。

4? 結 論

4.1

2021年12月底，新疆農(nóng)業(yè)植物新品種累計公告申請量達470件，公告授權總量達154件，授權申請比為0.33；種子企業(yè)和農(nóng)業(yè)科研院所是新疆農(nóng)業(yè)植物新品種申請的主要機構，2003～2021年，兩者申請量占新疆總申請量的95.94%。其中企業(yè)申請量為282 件，占60%；新疆農(nóng)業(yè)植物品種權申請的作物種類主要集中于經(jīng)濟作物，占總申請量51%，其中小麥、玉米和水稻等糧食作物中占42%；2003～2021年間新疆主要農(nóng)作物申請品種審定718件，其中申請小麥品種審定105件，占14.62%；申請玉米品種審定253件，占35.24%；申請水稻品種審定59件，占8.22%；申請棉花品種審定259件，占36.07%；申請大豆品種審定42件，占5.85%；但是申請品種權保護的數(shù)量遠不如申請審定的數(shù)量；新疆植物新品種權按申請量排名，在全國31個?。▍^(qū)、市）中位居第24位，按授權量排名，在全國31個?。▍^(qū)、市）中位居第26位，按主要農(nóng)作物審定數(shù)量排名，在全國31個?。▍^(qū)、市）中位居第21位。

4.2

各主體農(nóng)業(yè)植物新品種權申請量差異性大，新疆植物新品種權申請主體中企業(yè)申請量最高，申請量快速提高，成為農(nóng)業(yè)植物新品種研發(fā)與申請的主力軍，其次是科研機構，而同樣作為新疆重要農(nóng)業(yè)育種單位的高等院校和自然人育種家個體，農(nóng)業(yè)植物新品種權申請授權量偏少。

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Comparative analysis of application and authorization of new agricultural plant right in Xinjing from 2003-2021

Abdukeyoumu Abudurezike1，Gulimila Aikebaier2，Palidan Aihaiti3，NIE Xinhui4，MA Yanming1， ZHANG Yan1， GAO Qiang1，XU Lin1

（1.Institute of Crop Variety Resources，Xinjiang Academy of Agricultural Sciences/Medium-term Bank of National Characteristic Crop Resources in Central Asia（Urumqi），Urumqi，830091，China; 2.College of Resources and Environment，Xinjiang Agricultural University，Urumqi 830052，China; 3.Seed Industry Development Center of Xinjiang Uygur Autonomous Region，Urumqi 830006，China;4.College of Agriculture，Shihezi University，Shihezi Xinjiang 832000，China）

Abstract：【Objective】 Analyze the current situation of application and authorization of new plant varieties in Xinjiang agriculture and make comparisons.

【Methods】 Collect and summarize the data of application and authorization of new plant varieties in Xinjiang from 2003 to 2021， and compare and analyze the changes in the application and authorization quantities of new varieties.

【Results】 By the end of December 2021， the cumulative announced application quantity of new plant varieties in Xinjiang reached 470， and the total announced authorization quantity reached 154， with an authorization application ratio of 0.33. From 2003 to 2021， 718 major crop varieties in Xinjiang were approved for application， including 105 varieties of wheat， accounting for 14.62%; 253 varieties of maize， accounting for 35.24%; 59 varieties of rice， accounting for 8.22%; 259 varieties of cotton， accounting for 36.07%; and 42 varieties of soybeans， accounting for 5.85%. The number of varieties protected by plant breeders' rights is far less than the number of approved varieties.

【Conclusion】 Seed companies and agricultural research institutes are the main institutions for new plant variety applications in Xinjiang. In the period from 2003 to 2021， the combined application quantity of these two accounted for 95.94% of the total applications in Xinjiang. Among them， the application quantity of enterprises was 282， accounting for 60%. In terms of the number of applications for new plant varieties in Xinjiang， it ranks 24th among the 31 provinces （municipalities， autonomous regions） in the country. In terms of the number of authorizations， it ranks 26th among the 31 provinces （municipalities， autonomous regions） in the country. And in terms of the number of approvals for major crops， it ranks 21st among the 31 provinces （municipalities， autonomous regions） in the country.

Key words：plant new varieties; application volume;granted;applicant

Fund projects：Major Science and Technology Special Project of Xinjiang Uygur Autonomous Region （2022A03004-1）; 2023 Xinjiang Uygur Autonomous Region "Tianshan Talent"-Backbone Talent Training Project for "Three Rural Areas" （Project No.： 2023SNGGNT058）; Independent Cultivation Project of Xinjiang Academy of Agricultural Sciences （nkyzzpt-008， nkyzztd-004）; Xinjiang Uygur Autonomous Region Science and Technology Special Commissioner Rural Science and Technology Entrepreneurship Action Project （2022KY002）; National Crop Germplasm Resource Bank （Xinjiang Sub-bank） Project （NCGR-2020-029）

Correspondence author： XU Lin（1968-），male，from Xinjiang; researcher; research field：collection and innovation of germplasm resources，（E-mail）1965753577@qq.com

Gulimila Aikebaier（1986-），female，from Xinjiang，experimenter; research field：ecology，（E-mail）dagulimila@163.com