青海省西寧市探索推進(jìn)服務(wù)類社會(huì)救助改革工作，推動(dòng)社會(huì)救助從“單一救助”向“多維服務(wù)”轉(zhuǎn)變、從“生存救助”向“發(fā)展救助”轉(zhuǎn)變，不斷滿足困難群眾多層次多樣化的救助需求。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)起步，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)夯實(shí)工作基礎(chǔ)。市委、市政府高度重視救助工作，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議多次聽(tīng)取社會(huì)救助改革工作匯報(bào)和審議相關(guān)文件，成立由市政府牽頭的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就社會(huì)救助改革工作提出具體要求，通過(guò)實(shí)地調(diào)研等方式協(xié)調(diào)解決社會(huì)救助改革中存在的問(wèn)題和困難，并將社會(huì)救助改革工作列入全市重點(diǎn)改革任務(wù)，納入年度績(jī)效考核指標(biāo)體系，全力推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地。

堅(jiān)持高水準(zhǔn)推進(jìn)，以政策機(jī)制推動(dòng)工作開展。出臺(tái)《西寧市貫徹落實(shí)<青海省改革完善社會(huì)救助制度實(shí)施方案>重點(diǎn)任務(wù)分工方案》等政策文件，制定《開展“物質(zhì)+服務(wù)”服務(wù)類社會(huì)救助改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，搭建集申請(qǐng)、救助、服務(wù)、監(jiān)管于一體的綜合性智慧救助平臺(tái)，打造一支由村（社區(qū)）社會(huì)救助協(xié)理員1900余人和5家樞紐型社會(huì)組織工作人員300余人組成的救助隊(duì)伍，組建以村（社區(qū)）為點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為線、縣（區(qū)）為面、市級(jí)成體的救助網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成具有西寧特色的多維度大救助體系。

堅(jiān)持多部門聯(lián)動(dòng)，以合力創(chuàng)新推動(dòng)體系建設(shè)。建立由民政牽頭，教育、住房等多部門參與的工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，以“一盤棋”、“組合拳”的方式推進(jìn)社會(huì)救助合力創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展。全市各職能部門共同探索救助改革的新途徑新辦法，加快推進(jìn)分層分類救助體系建設(shè)，梳理救助惠民服務(wù)類項(xiàng)目31個(gè)，開展以核準(zhǔn)信息、摸準(zhǔn)需求、對(duì)準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)服務(wù)為內(nèi)容的“四準(zhǔn)”探訪服務(wù)，精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象和致困原因，動(dòng)員協(xié)調(diào)各方力量和資源，進(jìn)行訂單式幫扶，提供個(gè)性化服務(wù)。

堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打，全面摸排奠定精準(zhǔn)救助數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。組織縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)人員，以縣（區(qū)）為單位，對(duì)全市所有在冊(cè)低收入群體進(jìn)行地毯式摸排，重點(diǎn)排查社會(huì)救助家庭中部分和完全喪失生活自理能力的老年人、殘疾人以及未成年人等特殊困難群體。以戶為單位，為有需求的對(duì)象建檔，分類制定生活服務(wù)、清潔服務(wù)、醫(yī)療健康和能力提升4大類38項(xiàng)服務(wù)清單。運(yùn)用社工專業(yè)方法，通過(guò)理清家庭情況，實(shí)現(xiàn)需求深度挖掘，建立一人一檔服務(wù)群體畫像信息庫(kù)，梳理出公益實(shí)踐、課業(yè)輔導(dǎo)等共性需求以及心理咨詢等個(gè)性化需求，并鏈接專業(yè)力量逐步落實(shí)。

堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，實(shí)現(xiàn)信息化手段閉環(huán)管理。打造服務(wù)類救助信息監(jiān)管平臺(tái)，開展信息技術(shù)和人工相結(jié)合的線上線下雙重管理。線上，先行先試搭建點(diǎn)單、派單、服務(wù)、回訪“四位一體”的監(jiān)管信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的人工統(tǒng)計(jì)、經(jīng)驗(yàn)決策向智能統(tǒng)計(jì)、智慧決策的轉(zhuǎn)變。建立老百姓點(diǎn)單、民政部門派單、社會(huì)組織接單的全鏈條“掌上辦”、“指尖辦”閉環(huán)管理模式，為困難群眾提供點(diǎn)單式、菜單式服務(wù)。線下，建立周調(diào)度、月小結(jié)工作機(jī)制，及時(shí)掌握各縣（區(qū)）試點(diǎn)工作推進(jìn)情況，分析、研究解決問(wèn)題的辦法。