曹然

“熱鬧”了一個(gè)多月之后，朝鮮似乎突然對(duì)朝鮮和日本間的接觸對(duì)話踩了剎車。3月26日到29日，朝鮮勞動(dòng)黨中央副部長(zhǎng)、最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的妹妹金與正以及朝鮮外務(wù)相崔善姬分別發(fā)表談話，宣稱將“全面回避和拒絕同日方的任何接觸和交涉”。3月30日，朝中社在本輪朝日接觸周期開始后首次刊發(fā)抨擊日本政府的社論，稱“‘皇軍亡靈正在借機(jī)‘還魂”。

朝鮮一系列舉動(dòng)引發(fā)外界關(guān)注。在朝日領(lǐng)導(dǎo)人上一次會(huì)晤20周年之際，現(xiàn)任日本首相岸田文雄期望的朝日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，真的泡湯了嗎？

自2002年、2004年日本首相小泉純一郎和朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日的兩次會(huì)晤之后，朝日在多層面保持直接溝通。2018年朝鮮半島出現(xiàn)短暫的和平窗口期時(shí)，雙方曾進(jìn)行接觸，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普和金正恩會(huì)晤時(shí)也“幫忙”提出日方關(guān)切的問(wèn)題。此后，時(shí)任日本外相河野太郎暗示了首相安倍晉三和金正恩會(huì)晤的可能性。但隨著半島和平進(jìn)程在2019年陷入停滯，朝日接觸亦回到起點(diǎn)。

岸田文雄2021年出任日本首相后，多次提出希望重啟朝日會(huì)談，甚至實(shí)現(xiàn)和金正恩會(huì)晤。不過(guò)，在半島局勢(shì)日趨緊張、美日韓同盟不斷深化的大背景下，直到2023年5月，朝鮮才通過(guò)外務(wù)省副相樸祥吉發(fā)表談話的方式回應(yīng)日方。樸祥吉強(qiáng)調(diào)，如果日本能“不拘于過(guò)去”，則“朝日兩國(guó)沒有任何理由不打交道”。2024年1月6日，金正恩就日本地震向岸田文雄致慰問(wèn)電。這是金正恩首次向日本首相致慰問(wèn)電。此后，金與正2月15日、3月25日、3月26日三次發(fā)表朝日接觸主題的談話，朝鮮駐華大使李龍男、外務(wù)相崔善姬3月29日分別就相關(guān)話題發(fā)表談話或表態(tài)，日本政府亦多次承認(rèn)雙方正在接觸，顯示出朝日對(duì)話進(jìn)入相對(duì)密集的周期。

朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩。圖/視覺中國(guó)

在此背景下，外界應(yīng)如何理解金與正、崔善姬“不關(guān)心朝日對(duì)話”的表態(tài)？日本媒體指出，這意味著雙方在兩大關(guān)鍵問(wèn)題上仍未達(dá)成基本共識(shí)。從樸祥吉開始，朝鮮方面在過(guò)去近一年的公開談話中，一直強(qiáng)調(diào)日方必須在綁架問(wèn)題和半島安全問(wèn)題上脫離“老套方式”。但岸田文雄在3月的講話中，依然延續(xù)前幾屆政府在相關(guān)問(wèn)題上的立場(chǎng)，引發(fā)金與正批評(píng)。

綁架問(wèn)題，即日方指責(zé)朝鮮特工在上世紀(jì)七八十年代綁架日本國(guó)民。2002年朝日《平壤宣言》以“避免再次發(fā)生威脅到日本國(guó)民生命和安全的事件”的措辭提及該歷史問(wèn)題。但朝鮮方面認(rèn)為，朝鮮已在2002年到2004年間將相關(guān)日本國(guó)民送返，該事件“已經(jīng)解決”。日方則認(rèn)為仍有國(guó)民滯留朝鮮，希望在《平壤宣言》基礎(chǔ)上繼續(xù)相關(guān)談判。

半島安全問(wèn)題的核心是雙方互相指責(zé)對(duì)方威脅東北亞安全，并要求對(duì)方尊重自己的自衛(wèi)權(quán)。朝鮮指責(zé)日本政府對(duì)朝鮮的“自衛(wèi)權(quán)軍事措施”橫加指責(zé)，日方則表示無(wú)法接受朝鮮“有核化”。分析認(rèn)為，岸田文雄已提出“不設(shè)前提條件對(duì)話”，日方也未必不能在減少對(duì)朝公開指責(zé)等問(wèn)題上讓步。更根本的分歧在于，這兩大問(wèn)題到底是“可以談的問(wèn)題”還是“正式接觸的前提”。目前來(lái)看，朝日雙方對(duì)此的理解有些不同。

在半島外交活動(dòng)的歷史上，公開否認(rèn)有時(shí)并不意味著談判停滯。2018年2月，朝鮮高級(jí)官員孟京日曾受命在韓國(guó)平昌冬奧會(huì)期間前往首爾，和美國(guó)中央情報(bào)局官員秘密會(huì)談，為朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤邁出了第一步。而當(dāng)時(shí)朝鮮、美國(guó)、韓國(guó)的公開聲明，均稱朝美沒有也無(wú)意在平昌冬奧會(huì)期間展開接觸。

分析認(rèn)為，本輪朝日接觸，與金正恩2023年底提出的“積極外交”戰(zhàn)略一脈相承。近期朝鮮還恢復(fù)或加強(qiáng)了和瑞典、德國(guó)、英國(guó)等西方國(guó)家的外交接觸。與此同時(shí)，1月以來(lái)，朝鮮高級(jí)官員已出訪中國(guó)、俄羅斯、蒙古國(guó)、烏干達(dá)、巴西、肯尼亞、越南等國(guó)。美國(guó)政府報(bào)告稱，朝鮮已擺脫了“最孤立”時(shí)期。

在此背景下，推動(dòng)朝日關(guān)系進(jìn)展，對(duì)朝鮮來(lái)說(shuō)或許是“可選項(xiàng)”而非“必選項(xiàng)”。日方能否在綁架、半島安全兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上采取更創(chuàng)新的處理方式，將是本輪接觸能否取得進(jìn)展的關(guān)鍵。