一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念， 落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全和生物安全大局，堅(jiān)持防疫優(yōu)先，扎實(shí)開(kāi)展動(dòng)物疫病免疫工作，切實(shí)筑牢動(dòng)物防疫屏障。

(二)基本原則

堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移，預(yù)防為主、應(yīng)免盡免，落實(shí)完善免疫效果評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化疫苗質(zhì)量管理和使用效果跟蹤監(jiān)測(cè)，保證“真苗、真打、真有效”，確保免疫質(zhì)量。

二、強(qiáng)制免疫病種及要求

(一)免疫病種

全省對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病進(jìn)行強(qiáng)制免疫。 各地可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病流行狀況， 按照國(guó)家有關(guān)防控要求和防治技術(shù)規(guī)范，對(duì)豬瘟、新城疫、豬繁殖與呼吸綜合征、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、狂犬病、炭疽等疫病實(shí)施免疫。

(二)免疫動(dòng)物種類(lèi)和區(qū)域

高致病性禽流感：對(duì)全省所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)禽類(lèi)，進(jìn)行H5 和/或H7 亞型高致病性禽流感免疫。 對(duì)供研究和疫苗生產(chǎn)用家禽、進(jìn)口國(guó)(地區(qū)）明確要求不得實(shí)施高致病性禽流感免疫的出口家禽， 以及因其他特殊原因不免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù)）逐級(jí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)后，可不實(shí)施免疫。

口蹄疫: 對(duì)全省所有豬、牛、羊、駱駝、鹿進(jìn)行0 型和A 型口蹄疫免疫。

小反芻獸疫： 對(duì)全省所有羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。

布魯氏菌?。喝》秶鷥?nèi)，對(duì)種畜以外的牛羊進(jìn)行布魯氏菌病免疫，種畜禁止免疫。2024 年年底前， 繼續(xù)對(duì)3～8 月齡健康奶犢牛使用A19布病疫苗免疫，奶畜原則上不免疫，確需免疫的經(jīng)申請(qǐng)審核批準(zhǔn)并逐級(jí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案后，以場(chǎng)群為單位實(shí)施免疫，泌乳期奶畜禁止免疫；張家口、承德市對(duì)羊試行使用M5 布病疫苗免疫。

取得非免疫凈化場(chǎng)(或無(wú)疫小區(qū)）資格的養(yǎng)殖場(chǎng)，可不實(shí)施相關(guān)病種的強(qiáng)制免疫；開(kāi)展非免疫凈化(或無(wú)疫小區(qū)）創(chuàng)建的養(yǎng)殖場(chǎng)，按規(guī)定逐級(jí)報(bào)省廳批準(zhǔn)后，可不實(shí)施相關(guān)病種的強(qiáng)制免疫。

(三）免疫要求

強(qiáng)制免疫動(dòng)物疫病的應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%，高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率全年保持在70%以上。

三、主要任務(wù)

(一)制定實(shí)施方案

各市按照本計(jì)劃，結(jié)合防控實(shí)際，制定本轄區(qū)強(qiáng)制免疫實(shí)施方案， 并于3 月1 日前報(bào)省廳備案。 對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)全面推行強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”，實(shí)施程序化免疫；對(duì)無(wú)法參加“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)，由當(dāng)?shù)靥峁┱y(tǒng)一采購(gòu)的強(qiáng)制免疫疫苗， 采用春秋兩季集中免疫與定期補(bǔ)免相結(jié)合的方式進(jìn)行， 每月第一周為全省集中補(bǔ)免周。

(二)規(guī)范疫苗、耳標(biāo)管理

各地要規(guī)范疫苗、耳標(biāo)調(diào)撥管理，嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)人專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)賬管理，強(qiáng)化全程信息化管理，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)網(wǎng)上調(diào)撥全覆蓋。 加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)疫苗產(chǎn)品使用過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量跟蹤， 對(duì)疫苗的保存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)冷鏈體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管，保證防控需要，做好供應(yīng)服務(wù)，嚴(yán)禁倒賣(mài)政府采購(gòu)分發(fā)的強(qiáng)制免疫疫苗。 規(guī)范耳標(biāo)管理，各地要實(shí)現(xiàn)簽收、發(fā)放、加施、使用、注銷(xiāo)等耳標(biāo)信息閉環(huán)管理，做到有效供應(yīng)、有據(jù)可查。

(三)深化“先打后補(bǔ)”

各地要按照省廳“先打后補(bǔ)”工作要求，精心謀劃、強(qiáng)化措施、扎實(shí)推進(jìn)，指導(dǎo)轄區(qū)相關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)及時(shí)完善上傳注冊(cè)備案信息， 自行開(kāi)展免疫并保證免疫質(zhì)量。 各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)于2024 年3 月1 日前向社會(huì)公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)具備強(qiáng)制免疫疫苗銷(xiāo)售資質(zhì)單位信息。 結(jié)合春秋防評(píng)價(jià)，各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心對(duì)實(shí)施“先打后補(bǔ)”規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)免疫效果進(jìn)行抽檢。

(四)健全免疫檔案

規(guī)模場(chǎng)戶(hù)要詳細(xì)記錄畜禽免疫情況， 特別是疫苗種類(lèi)、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)等信息，鼓勵(lì)使用電子免疫檔案。 養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)、村級(jí)防疫員、獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織實(shí)施免疫后， 要做好免疫記錄，并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)匯總后按要求報(bào)縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

(五)開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)

省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)制定年度主要?jiǎng)游镆卟∶庖呒夹g(shù)指南并制定動(dòng)物免疫病種的培訓(xùn)方案，組織開(kāi)展省級(jí)免疫技術(shù)師資培訓(xùn)。各地要組織好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)防疫員、 社會(huì)化服務(wù)組織和養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)等的強(qiáng)制免疫政策和技術(shù)培訓(xùn)。

(六)落實(shí)報(bào)告制度

對(duì)免疫情況實(shí)行月報(bào)制，各市每月30 日前將強(qiáng)制免疫情況報(bào)送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心；3～5 月、9～11 月春秋兩季集中免疫期間，對(duì)免疫進(jìn)展情況實(shí)行周報(bào)告制度。 發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，對(duì)緊急免疫情況實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。各地要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)免疫信息收集、 審核和統(tǒng)計(jì)工作，確保按規(guī)定上報(bào)。 省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心按時(shí)向中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和省廳報(bào)送相關(guān)情況。

(七)評(píng)估免疫效果

各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)強(qiáng)制免疫效果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作， 實(shí)行常規(guī)監(jiān)測(cè)與隨機(jī)抽檢相結(jié)合，對(duì)畜禽群體抗體合格率不達(dá)標(biāo)的，及時(shí)告知相關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)開(kāi)展補(bǔ)免， 確保免疫效果。 市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)免疫苗使用滿(mǎn)意度調(diào)查， 及時(shí)掌握養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)疫苗使用滿(mǎn)意度情況，春秋防結(jié)束后，逐級(jí)反饋至省廳，重大情況隨時(shí)反饋；對(duì)出現(xiàn)免疫副反應(yīng)、免疫抗體不達(dá)標(biāo)和免疫失敗情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，落實(shí)強(qiáng)制免疫工作任務(wù)。 各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)具體組織實(shí)施強(qiáng)制免疫， 各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強(qiáng)制免疫效果評(píng)價(jià)， 各級(jí)承擔(dān)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))履行強(qiáng)制免疫義務(wù)情況。

(二)落實(shí)主體責(zé)任

《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人是免疫主體，承擔(dān)免疫責(zé)任。 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)自行開(kāi)展免疫或向第三方服務(wù)主體購(gòu)買(mǎi)免疫服務(wù)，對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物實(shí)施免疫接種，并按有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識(shí)，確?？勺匪荨?各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)落實(shí)好免疫主體責(zé)任。

(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支持

《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府按照本級(jí)政府職責(zé)，將動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、凈化、消滅，動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫和病死動(dòng)物的無(wú)害化處理， 以及監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。 各地要據(jù)實(shí)安排強(qiáng)制免疫本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，保障動(dòng)物免疫工作正常順利開(kāi)展，構(gòu)筑有效的免疫屏障。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作納入綜合督導(dǎo)范圍， 每年開(kāi)展2 次全省督導(dǎo)評(píng)價(jià)并通報(bào)結(jié)果。 各地要全面實(shí)施獸藥 “二維碼”管理制度，加強(qiáng)疫苗追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗行為。 對(duì)拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、 因免疫不到位引發(fā)動(dòng)物疫情的單位和個(gè)人，要依法處理并追究責(zé)任。