聶 宏

（太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，安徽 安慶 246470）

在新的時(shí)代背景下，組織開展的基層動(dòng)物防疫工作，將貫穿于動(dòng)物飼養(yǎng)的全過程，必須從各個(gè)方面進(jìn)行檢查，對(duì)每個(gè)動(dòng)物的健康狀況進(jìn)行檢測(cè)，并針對(duì)存在的問題進(jìn)行改進(jìn)，使畜牧養(yǎng)殖的工作程序變得更科學(xué)化，真正保證畜牧業(yè)的實(shí)際發(fā)展效果，保證動(dòng)物肉類的質(zhì)量安全、可靠。

1 現(xiàn)階段動(dòng)物防疫工作的意義

1.1 對(duì)疾病防控進(jìn)行管控

在新的歷史條件下，動(dòng)物防疫工作要把傳染病防控作為重點(diǎn)。根據(jù)不同的氣候和季節(jié)飼養(yǎng)牲畜，進(jìn)行疫病的防治。及時(shí)補(bǔ)充或替換一些過期或短缺的藥物，對(duì)部分農(nóng)戶在養(yǎng)殖過程中所面臨的困難進(jìn)行科學(xué)的解答，并制定相關(guān)的應(yīng)急方案，防止了各類畜禽疾病的大范圍擴(kuò)散[1]。

1.2 不斷完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施

新時(shí)期基層畜牧獸醫(yī)疫病防控也要從完善基礎(chǔ)設(shè)施、完善配套設(shè)施等方面入手。對(duì)每一位畜牧獸醫(yī)及動(dòng)物防疫工作者來說，都要重視日常的基本設(shè)計(jì)與維修，從而使各項(xiàng)工作更加高效地進(jìn)行。同時(shí)，要積極配合相關(guān)的主管部門，一旦發(fā)現(xiàn)問題，需要及時(shí)報(bào)告。各級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)工作人員，要給予工作上的支持、技術(shù)上的指導(dǎo)和幫助。此外，在投資的進(jìn)程中還要做好設(shè)備的維護(hù)和購買[2]。

1.3 重視畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)

現(xiàn)在，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，各種智能設(shè)備和高科技設(shè)備的應(yīng)用，為目前的動(dòng)物防疫提供了便利。在此背景下，相關(guān)從業(yè)人員需要不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，充分利用大數(shù)據(jù)的力量，進(jìn)行科學(xué)的分析和高效篩選，并以基層畜牧和動(dòng)物防疫系統(tǒng)為研究對(duì)象，進(jìn)行疫苗接種和專業(yè)診斷。此外，相關(guān)職能部門還會(huì)定期或不定期地組織各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，將最新的防疫技術(shù)、數(shù)據(jù)管控技術(shù)融入每個(gè)從業(yè)者的實(shí)際操作中。在持續(xù)提高員工的職業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，著重討論和總結(jié)各類問題，并通過交流做好相互間的溝通工作[3]。

2 動(dòng)物防疫工作中存在的不足

2.1 并未充分認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫工作的重要價(jià)值

基層單位在進(jìn)行動(dòng)物防疫工作時(shí)，工作人員對(duì)畜養(yǎng)區(qū)的真實(shí)狀況并不是很清楚，這就造成了一些現(xiàn)實(shí)問題得不到及時(shí)的解決，也有部分工作人員抱著碰運(yùn)氣的心態(tài)，以為自己轄區(qū)內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)動(dòng)物疫病，所以對(duì)此沒有給予足夠的重視。

2.2 動(dòng)物防疫工作人員數(shù)量較少

隨著我國疫情監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)工作的有序進(jìn)行，一些較為復(fù)雜的問題也日益顯現(xiàn)出來，在新的社會(huì)發(fā)展階段，基層動(dòng)物防疫工作呈現(xiàn)出更多的復(fù)雜狀況，呈現(xiàn)出更為獨(dú)特的場(chǎng)景；在動(dòng)物防疫工作中，表現(xiàn)出了大量的人員流動(dòng)，從而造成了工作人員的老化。由于工作人員思想較為保守，對(duì)新的檢測(cè)方法缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，有可能會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒，從而使防疫工作難以開展。另外，為進(jìn)一步提升防疫工作的效率與質(zhì)量，推動(dòng)動(dòng)物健康、順利地生長，必須相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的監(jiān)管，掌握所存在的問題，并采取相應(yīng)措施，確?；鶎臃酪吖ぷ魅藛T在工作中具有較多、較充分的知識(shí)儲(chǔ)備，在工作中規(guī)范自身行為，并嚴(yán)格遵守檢疫工作程序[4]。

2.3 動(dòng)物防疫中的經(jīng)費(fèi)缺乏

基層動(dòng)物防疫工作往往面臨著資金短缺的問題，致使有關(guān)工作人員的工資福利水平普遍偏低，這使得基層動(dòng)物防疫工作人員的工作積極性不高，工作態(tài)度不積極，崗位上的人員流動(dòng)也很大，這對(duì)基層動(dòng)物防疫工作的實(shí)際工作效果造成了很大的影響。此外，這一崗位上的防疫設(shè)備較為落后，不能根據(jù)實(shí)際工作的需要及時(shí)更新，這就影響到了防疫工作的效果，也影響到了動(dòng)物檢驗(yàn)的實(shí)際質(zhì)量，從而會(huì)對(duì)疾病的防治效果產(chǎn)生不利的影響[5]。

3 動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)

3.1 加大宣傳力度

為減少各類動(dòng)物疫病的發(fā)生概率，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫的有關(guān)內(nèi)容的宣傳，讓基層工作人員對(duì)動(dòng)物防疫工作的重要性有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，掌握相應(yīng)的防疫常識(shí)。其次，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的飼養(yǎng)人員進(jìn)行動(dòng)物防疫方面的訓(xùn)練，增強(qiáng)他們的防疫意識(shí)，確保一旦有疾病出現(xiàn)，他們就會(huì)第一時(shí)間報(bào)告，并與獸醫(yī)防疫人員進(jìn)行密切的交流，從而達(dá)到有效地控制動(dòng)物疾病的目的[6]。

3.2 完善動(dòng)物防疫機(jī)制

要全面提高基層動(dòng)物防疫工作水平，就必須建立健全動(dòng)物疫病防控體系；建立相關(guān)考評(píng)機(jī)制，這一環(huán)節(jié)要注重考核的內(nèi)容，確保把具體的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。動(dòng)物一旦暴發(fā)疾病，就必須迅速做出應(yīng)對(duì)。若動(dòng)物疫病是可以預(yù)測(cè)的，則要根據(jù)地方的具體情況，為其制定一套科學(xué)、合理、迅速的應(yīng)急方案，并在出現(xiàn)突發(fā)事件后，嚴(yán)格按照預(yù)案進(jìn)行有效的處置。健全的動(dòng)物疫病防控體系，既能確保疫病的及時(shí)控制，又能確保日常工作的合理性[7]。

3.3 提高畜牧獸醫(yī)人員素質(zhì)

畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員的個(gè)人素質(zhì)，在很大程度上影響著動(dòng)物防疫工作的成效。因此，必須加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的培養(yǎng)，使其對(duì)各類動(dòng)物疾病的預(yù)防和治療有一定的了解，如保存方法、稀釋比例、注射部位、注射量等；定期全面檢查畜牧獸醫(yī)的基礎(chǔ)知識(shí)，促進(jìn)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。要為基層畜牧獸醫(yī)從業(yè)者提供最基本的待遇，合理地引入相關(guān)的專業(yè)人員，確保他們既有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，又有過硬的業(yè)務(wù)技能。國家應(yīng)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域的人才培訓(xùn)，全面提高基層畜牧獸從業(yè)者的醫(yī)工作能力，從而推動(dòng)畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.4 建立科學(xué)合理的疫情報(bào)告制度

在我國農(nóng)村，由于畜牧養(yǎng)殖業(yè)個(gè)體眾多，且分布較為零散，一旦有突發(fā)事件，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。因此，在日常的動(dòng)物疫情調(diào)查工作中，基層畜牧獸醫(yī)工作人員要深入到農(nóng)戶中去，了解動(dòng)物的真實(shí)情況，詳細(xì)地分析各類動(dòng)物疾病暴發(fā)的原因，對(duì)可能導(dǎo)致動(dòng)物疫病的各類因素進(jìn)行綜合控制?；鶎有竽莲F醫(yī)工作人員要與農(nóng)戶保持良好的聯(lián)系和溝通，為牲畜建立疾病預(yù)防記錄，其中要充分運(yùn)用各種現(xiàn)代的通信手段。比如，防疫人員可以建立一個(gè)微信群，在微信群中向農(nóng)戶發(fā)出信息，并采取多種有針對(duì)性的應(yīng)急措施，防止疫情的發(fā)生和擴(kuò)散。

4 動(dòng)物防疫措施和方法

4.1 要重視動(dòng)物防疫工作

在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，可以通過目前最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電視傳播、廣播傳播等多種方式，讓公眾清楚地認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫工作的必要性，同時(shí)，也可以深入地認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫的意義，并與基層畜牧獸醫(yī)站的工作人員一起開展動(dòng)物防疫工作，保證動(dòng)物有一個(gè)更好的居住條件，規(guī)范養(yǎng)殖過程。

4.2 提升防疫人員業(yè)務(wù)能力

首先，要不斷地對(duì)動(dòng)物疾病進(jìn)行深入的研究，掌握更多的預(yù)防疾病的方法，供有關(guān)的畜牧獸醫(yī)工作者學(xué)習(xí)、理解。其次，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的改變和農(nóng)戶飼養(yǎng)理念的轉(zhuǎn)變，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，向農(nóng)戶提供更好的技術(shù)咨詢及技術(shù)服務(wù)。再次，由于獸醫(yī)職業(yè)的特殊性，會(huì)使得從業(yè)者的工作積極性較低，因此，必須深入了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，改進(jìn)薪酬制度，提高獸醫(yī)隊(duì)伍的福利水平，讓其主動(dòng)投入工作；對(duì)某些工作勤奮、負(fù)責(zé)任的獸醫(yī)，可視具體情況采取相應(yīng)的激勵(lì)措施。最后，多年來，我國的畜牧獸醫(yī)防疫工作缺少基本人才，這是一個(gè)不容忽視的問題，所以在實(shí)際工作中，不能只將學(xué)歷當(dāng)作唯一的招聘標(biāo)準(zhǔn)，而是要重視專業(yè)技能的培養(yǎng)，有關(guān)部門可以對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，并將其理論聯(lián)系實(shí)際，注重提升獸醫(yī)從業(yè)人員的實(shí)際能力，使其具備較高的素質(zhì)和責(zé)任心[8]。

4.3 健全基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建

針對(duì)當(dāng)前畜牧獸醫(yī)動(dòng)物疫病防控工作中存在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善等問題，今后的工作重心應(yīng)集中在動(dòng)物疫病防控方面的支持設(shè)施建設(shè)。在動(dòng)物防疫工作中，輔助設(shè)施是必不可少的，只有這樣，動(dòng)物防疫工作才能更有效地進(jìn)行。比如，在一個(gè)區(qū)域的畜牧業(yè)中，如果出現(xiàn)了大規(guī)模的動(dòng)物死亡，必須仔細(xì)地觀察尸體的外表，然后提取動(dòng)物的血清，這樣才能確定動(dòng)物的死亡原因，并采取相應(yīng)的治療措施。其中涉及的血清提取設(shè)備、化驗(yàn)設(shè)備、疫苗生產(chǎn)設(shè)備和相關(guān)藥物，都屬于基礎(chǔ)建設(shè)范疇。因此，有關(guān)部門應(yīng)投入足夠的經(jīng)費(fèi)，對(duì)畜牧獸醫(yī)部門進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過完善設(shè)施建設(shè)，彌補(bǔ)動(dòng)物防疫工作中的缺陷。

4.4 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備

要有效地開展疾病預(yù)防工作，國家必須引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，以吸引更多的專業(yè)人員進(jìn)入基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物工作。利用先進(jìn)的儀器，對(duì)牲畜的體格數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，并對(duì)其進(jìn)行定期的數(shù)據(jù)更新，使其能夠在較短的時(shí)間內(nèi)，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和掌握牲畜的成長情況。同時(shí)，為了方便養(yǎng)殖場(chǎng)和基層獸醫(yī)部門的工作人員，對(duì)疫病的發(fā)生情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在醫(yī)藥試劑方面，需嚴(yán)格控制用藥的用量，加強(qiáng)疾病的預(yù)防控制。重視人才的培養(yǎng)，減輕人才的工作負(fù)擔(dān)，加大培訓(xùn)的力度，將專業(yè)知識(shí)與職業(yè)素質(zhì)更好地應(yīng)用于畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中，以此來提升防疫工作的效率與質(zhì)量。政府要積極地吸收青年專業(yè)人員，這是由于青年專業(yè)人員具有創(chuàng)造性，對(duì)問題有不同的看法，這對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展和疾病預(yù)防工作的長期發(fā)展都是有益的。另外，政府部門也應(yīng)該對(duì)防疫工作人員的薪酬進(jìn)行一定的上調(diào)，提高他們的福利，讓他們能夠主動(dòng)地參加到防疫工作中來，這樣才能極大地提升基層防疫工作的總體素質(zhì)，保障人民群眾的正常生活[9]。

4.5 健全基層畜牧防疫資金鏈

基層動(dòng)物防疫工作需要完善基層防疫經(jīng)費(fèi)鏈，針對(duì)目前防疫經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)狀，相關(guān)部門要給予足夠的關(guān)注，加大對(duì)其資金的扶持力度，確保基層動(dòng)物防疫工作的有序進(jìn)行。無論是建設(shè)相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，還是購買防疫疫苗和藥物，都需要有充足的防疫資金作為后盾，如果沒有足夠的資金來支撐，就會(huì)出現(xiàn)許多動(dòng)物防疫問題。為了更好地執(zhí)行防疫工作，提升動(dòng)物飼養(yǎng)的品質(zhì)，必須有足夠的防疫經(jīng)費(fèi)來支撐，才能發(fā)揮出防疫設(shè)備和防疫藥品的巨大作用。此外，在開展基層畜牧動(dòng)物防疫工作時(shí)，還需建立專門用于疫情防治的專項(xiàng)資金，保證專賬的專用性，使專賬的真正效益得以發(fā)揮。

4.6 健全動(dòng)物防疫保障體系

建立健全動(dòng)物疫病防控體系，是實(shí)現(xiàn)畜禽疫病防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了確保動(dòng)物疫病防控工作的順利開展，必須完善相關(guān)制度的建設(shè)，這一制度的建立離不開政府的支持，尤其是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，政府部門要給予一定的支持，從而確保防疫工作的順利開展。加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍的管理，確保疫病防控工作的順利進(jìn)行。另外，還要加強(qiáng)各方面的制度建設(shè)，防止人才流失。例如，在建議系統(tǒng)的完善上，首先要對(duì)本地的一些常見疾病進(jìn)行分析，其次對(duì)疾病的種類進(jìn)行分類，找出原因，最后制定相應(yīng)的預(yù)防和處理措施，為下一步的防疫工作提供一些管理和控制的信息。在信息化發(fā)展的大環(huán)境下，可以利用多種平臺(tái)來宣傳防疫知識(shí)，使防疫內(nèi)容能夠更好地傳播開來，使養(yǎng)殖戶能夠?qū)W習(xí)到相關(guān)的防疫知識(shí)，促進(jìn)動(dòng)物防疫工作的順利開展。要提高對(duì)動(dòng)物疫病防控工作的認(rèn)識(shí)，并不斷進(jìn)行改革。同時(shí)，也要建立完善的員工管理制度，讓防疫工作人員定期參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，掌握最新的防疫技術(shù)和方法，提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在政府支持方面，應(yīng)針對(duì)基層獸醫(yī)單位的特殊需要，加強(qiáng)科學(xué)研究，使畜牧獸醫(yī)工作更加科學(xué)化。另外，提高動(dòng)物防疫員的工資和福利，讓他們的工作熱情得到最大程度的發(fā)揮，從而更好地完成動(dòng)物防疫工作[10]。

5 結(jié)語

對(duì)于當(dāng)前基層的動(dòng)物防疫工作中出現(xiàn)的問題，有關(guān)部門要積極應(yīng)對(duì)，與相關(guān)部門相互協(xié)作，只有這樣，才能更好地促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，從而提高養(yǎng)殖戶的收入，提高人們的生活質(zhì)量。針對(duì)動(dòng)物防疫工作中存在的問題，相關(guān)工作人員必須予以高度關(guān)注，并采取科學(xué)、有效的措施加以改進(jìn)，在以后的工作中，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能更好地推動(dòng)動(dòng)物防疫工作的有序開展。