管克江 許海林 劉慧

網(wǎng)絡數(shù)據(jù)統(tǒng)計機構(gòu)“網(wǎng)絡安全風險投資公司”近日發(fā)布的一份報告估算，2023年網(wǎng)絡犯罪給全球造成的經(jīng)濟損失高達8萬億美元，預計2024年可能突破10萬億美元。在互聯(lián)網(wǎng)技術突飛猛進的背景下，全球網(wǎng)絡安全威脅和風險問題變得日益突出。約旦、西班牙、新加坡通過加強立法、加重懲處、完善監(jiān)管等措施，不斷加大整治力度，打擊網(wǎng)絡犯罪，努力維護安全有序的網(wǎng)絡環(huán)境，保障民眾合法權益。

約旦——更新安全立法 強化懲罰措施

據(jù)約旦通訊社近期報道，2019年至今，約旦司法理事會受理的網(wǎng)絡犯罪案件達2.28萬起。約旦公共安全辦公室的數(shù)據(jù)顯示，全國網(wǎng)絡犯罪數(shù)量從2015年到2022年增長了8倍。

為更好應對網(wǎng)絡犯罪問題，約旦加強網(wǎng)絡安全立法，相繼出臺《2015年電子犯罪法》《2015年電子交易法》《2019年網(wǎng)絡安全法》等法律法規(guī)。2023年9月，約旦國民議會通過了旨在加強打擊網(wǎng)絡犯罪的《2023年電子犯罪法》。新法共有40個條款，內(nèi)容更加全面，對犯罪行為的懲罰也更嚴厲，涵蓋網(wǎng)絡勒索、電子欺詐、網(wǎng)絡暴力、仇恨言論、金融信息安全等領域。

《2023年電子犯罪法》規(guī)定，非法侵入網(wǎng)站試圖破壞、更改、癱瘓或加密網(wǎng)站的行為，將被判處至少3個月監(jiān)禁和600至3000約旦第納爾（1美元約合0.7約旦第納爾）罰金；使用網(wǎng)絡信息技術宣揚有違公共道德的內(nèi)容，將被判處最少6個月監(jiān)禁和9000至1.5萬約旦第納爾罰款；使用網(wǎng)絡侵害18歲以下青少年或心智不全、有精神障礙的患者，將被強制進行勞動教養(yǎng)并罰款1.5萬至4.5萬約旦第納爾。該法律還針對破壞社會和平、美化暴力、挑起沖突等言行，以及發(fā)布假新聞、刻意詆毀他人或企圖從中牟利的行為作出了相應的懲罰規(guī)定。

約旦政府表示，《2023年電子犯罪法》是針對信息和數(shù)據(jù)被濫用的保護性和預防性措施，它同《阿拉伯打擊信息技術犯罪公約》及相關國際標準接軌，將進一步規(guī)范網(wǎng)絡空間?！都s旦時報》一篇報道援引法律人士的話強調(diào)，約旦有必要加強普及教育，提升民眾網(wǎng)絡安全意識，嚴厲打擊網(wǎng)絡犯罪。

西班牙——開展專項行動 投入更多支持

近年來，西班牙記錄在案的網(wǎng)絡犯罪案件數(shù)量大幅增長。西班牙內(nèi)政大臣費爾南多·格蘭德-馬拉斯卡表示，2022年共發(fā)生此類案件超過37.5萬起，較2019年增長72%?！鞍l(fā)生在西班牙的案件中，幾乎每5起就有1起是網(wǎng)絡犯罪?！备裉m德-馬拉斯卡說。

西班牙內(nèi)政部下屬機構(gòu)不久前協(xié)調(diào)國家警察、國民警衛(wèi)隊等多方力量開展了互聯(lián)網(wǎng)整治專項行動，對十幾個網(wǎng)絡平臺的870多個網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)出警告，成功發(fā)現(xiàn)并刪除數(shù)百個有組織網(wǎng)絡犯罪的相關內(nèi)容。電腦安全軟件公司ESET發(fā)布的一項網(wǎng)絡安全報告顯示，西班牙是全球遭受網(wǎng)絡安全威脅最嚴重的幾個國家之一。據(jù)了解，西班牙發(fā)生的網(wǎng)絡犯罪案件中，約90%都和網(wǎng)絡詐騙相關。

為提高公民對網(wǎng)絡犯罪的警惕性，西班牙政府在網(wǎng)絡、電視、報刊和戶外廣告等多個平臺，發(fā)布防范網(wǎng)絡犯罪的知識普及內(nèi)容。在社交媒體平臺上，西班牙警務人員利用短視頻等新媒體形式，教民眾識別網(wǎng)絡詐騙等犯罪行為，并開通舉報渠道。

西班牙內(nèi)政部還通過決議，在2021年通過的《打擊網(wǎng)絡犯罪戰(zhàn)略計劃》基礎上，為提高警方預防和打擊網(wǎng)絡犯罪的能力提供更多支持。數(shù)據(jù)顯示，西班牙國家警察和國民警衛(wèi)隊中央和外圍單位專門負責網(wǎng)絡安全的工作人員數(shù)量在過去4年中翻了近一番。西班牙安全事務國務秘書被授權使用500萬歐元的專項預算，用于加強網(wǎng)絡安全相關技術能力。

新加坡——增強安全保護 提升防范意識

根據(jù)新加坡警方公布的最新數(shù)據(jù)，2023年全年，新加坡警方處理了超過5萬起詐騙和網(wǎng)絡犯罪案例。面對日趨復雜的網(wǎng)絡安全形勢，新加坡不斷制定新的規(guī)則并采取更多手段打擊網(wǎng)絡犯罪。

2023年7月，新加坡國會通過了《網(wǎng)絡犯罪危害法案》。警方在發(fā)現(xiàn)涉及恐怖主義與危害國家安全、非法賭博和放貸、詐騙、毒品、煽動暴力等網(wǎng)絡犯罪活動的內(nèi)容后，可要求刪除有害內(nèi)容、屏蔽涉及網(wǎng)絡犯罪的網(wǎng)站或限制相關賬戶的使用權限。《互聯(lián)網(wǎng)行為準則》也于2023年7月在新加坡正式生效，該準則要求社交媒體通過有效的內(nèi)容審核以及網(wǎng)絡安全工具等，加強用戶安全保護尤其是對兒童的保護，同時提供更有效便捷的機制，便于用戶舉報有害內(nèi)容。

新加坡還推出防詐騙手機應用程序和機器人助手等，用于檢查截獲短信、電話、視頻廣告等是否存在詐騙行為。新加坡網(wǎng)絡安全局推出“安全手機應用標準”，對銀行和電商等存在高風險交易的手機網(wǎng)絡平臺，進行安全防護措施指導。

為提高民眾防范網(wǎng)絡犯罪的意識，新加坡專門成立了媒體通識理事會，該理事會與政府機構(gòu)、私營部門、社區(qū)團體等合作，不定期組織策劃面向青少年和家長的論壇、研討會等活動，積極開展面向民眾尤其是青少年的網(wǎng)絡健康公共教育。近年來，新加坡警方還與網(wǎng)絡安全局、資訊通信媒體發(fā)展局等合作，制作針對老年人的網(wǎng)絡安全傳單和手冊，概述各種類型的網(wǎng)絡威脅和應對技巧等。

網(wǎng)絡安全公司卡巴斯基的亞太及中東地區(qū)公共事務負責人君怡表示，新加坡網(wǎng)絡安全面臨的威脅在不斷演化，無論是針對政府、企業(yè)還是個人，網(wǎng)絡安全監(jiān)管和相關法律更新都應該繼續(xù)跟上最新形勢。

（摘自3月26日《人民日報〈海外版〉》。作者均為該報記者）