本刊記者/馬佳

本刊記者：王教授您好！新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，發(fā)展綠色技術(shù)是首要要求。請您談一談如何通過技術(shù)革新解決綠色低碳可持續(xù)發(fā)展問題？

王育寶：綠色是新質(zhì)生產(chǎn)力的底色，更是催生新質(zhì)生產(chǎn)力的動力源泉。我國雖建立了相對完整的綠色低碳科技創(chuàng)新體系，但仍存在諸如推動綠色低碳科技創(chuàng)新的組織體系、發(fā)展機制和政策不完善，科技創(chuàng)新資源優(yōu)化配置層次低，產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新“散而不強”，重大技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化、碳核算、碳檢測等公共服務(wù)機制不太完善，國家實驗室體系尚未健全，自主研發(fā)能力不足等諸多“卡脖子”問題。要加快發(fā)展綠色生產(chǎn)力，必須多措并舉，夯實綠色科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，促進綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。

?王育寶接受本刊記者專訪李瑜 攝

分類部署發(fā)展綠色低碳技術(shù)。加快研發(fā)更高效、更可靠、更經(jīng)濟的不同品種可再生能源發(fā)電技術(shù)，推動氫能和燃料電池技術(shù)突破，加快新型電力系統(tǒng)及支撐技術(shù)攻關(guān)，推動儲能技術(shù)集中攻關(guān)和示范試驗，開發(fā)核電優(yōu)化升級技術(shù)、小型模塊化反應(yīng)堆技術(shù)、新一代核電技術(shù)等。圍繞煤炭、油氣、火力發(fā)電等傳統(tǒng)能源行業(yè)，研發(fā)煤炭綠色智能高效開發(fā)利用技術(shù)、油氣安全保障供應(yīng)技術(shù)、能源大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)智化共性關(guān)鍵技術(shù)，支撐能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。研發(fā)新一代高效、低能耗CCUS（碳鋪集、碳利用與碳封存）技術(shù)和裝置，提高CCUS的經(jīng)濟性，開展百萬噸級CCUS全流程示范。

建立健全綠色低碳科技創(chuàng)新體系。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，建立行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭的跨學科、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域綠色低碳科技創(chuàng)新聯(lián)合體。完善綠色低碳科技協(xié)同創(chuàng)新機制，進一步細化落實容錯制度，建立多方聯(lián)合攻關(guān)的創(chuàng)新協(xié)同機制。根據(jù)技術(shù)成熟度評估，設(shè)立示范工程、示范區(qū)，降低投資風險，解決科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題。

本刊記者：“能耗雙控”逐步轉(zhuǎn)向“碳排放雙控”，是我國“雙碳”戰(zhàn)略實施的一項基礎(chǔ)性制度變革。請問“碳排放雙控”在加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面具有哪些新優(yōu)勢？

王育寶：“能耗雙控”是指能源消費總量和強度控制?！疤寂欧烹p控”是指溫室氣體排放總量和強度控制?！疤寂欧烹p控”是對“能耗雙控”的繼承和發(fā)展，兩者都是國家通過宏觀調(diào)控促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和促使新質(zhì)生產(chǎn)力提速的重要手段。加快“能耗雙控”向“碳排放雙控”制度轉(zhuǎn)變，就必須進一步強化提升我國的科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力。

?位于銅川市宜君縣的哭泉鎮(zhèn)和云夢鄉(xiāng)一帶的光伏、風力發(fā)電機組，點亮綠色鄉(xiāng)村振興之路

△神華榆林能源化工有限公司

“能耗雙控”向“碳排放雙控”制度轉(zhuǎn)變，倒逼企業(yè)必須提高綠色低碳技術(shù)自主創(chuàng)新水平與能力、生產(chǎn)更多具有綠色國際競爭力產(chǎn)品、有效應(yīng)對美西方征收“碳關(guān)稅”等綠色貿(mào)易壁壘，也將帶來我國可再生能源電力需求的激增，進而加快我國能源由以煤炭等化石能源為主結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向以新能源為主低碳綠色結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型步伐，提升我國新能源開發(fā)利用水平和終端用能電氣化水平，提高中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)質(zhì)量。

本刊記者：在“雙碳”戰(zhàn)略目標引領(lǐng)下，陜西堅持綠色發(fā)展，推動一批含綠量高的產(chǎn)業(yè)在三秦大地“開花結(jié)果”。請您談一談陜西如何打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈，為新質(zhì)生產(chǎn)力“提速”？

王育寶：近年來，陜西省委、省政府堅決落實國家“雙碳”戰(zhàn)略，高度重視能源等產(chǎn)業(yè)低碳綠色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，出臺的系列政策措施產(chǎn)生了良好經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，但仍存在諸如高校院所低碳綠色技術(shù)研發(fā)能力不足、人才培養(yǎng)專業(yè)老化、與國際接軌的行業(yè)碳核算方法學和碳計量標準體系沒能建立等問題。打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈，為能源新質(zhì)生產(chǎn)力提速，陜西省可采取以下措施：

加大對綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和示范、應(yīng)用的支持力度，完善行業(yè)“雙碳”激勵政策。持續(xù)發(fā)揮財稅政策作用，給予企業(yè)低碳綠色技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化補貼，加快深度脫碳技術(shù)、CCUS等關(guān)鍵性技術(shù)引進吸收和創(chuàng)新、應(yīng)用。鼓勵因地制宜建設(shè)分布式與集中式光伏發(fā)電、可再生能源離網(wǎng)制氫、綜合能源站等基礎(chǔ)設(shè)施，打造規(guī)?；统杀揪G色能源供應(yīng)體系。完善差別化峰谷電價機制，鼓勵光伏、風電等主體與周邊用戶直接交易。引導金融機構(gòu)加大綠色低碳項目支持力度等。

加快建立完善的碳統(tǒng)計碳核算制度，健全“雙碳”標準計量體系。強化理論研究，構(gòu)建與世界接軌、全國統(tǒng)一的碳計量、碳統(tǒng)計、碳資產(chǎn)管理等制度體系，建立健全“雙碳”標準計量體系，推動國內(nèi)國際互認，有效應(yīng)對國際“碳關(guān)稅”；運用在線實測設(shè)備，加快建設(shè)制造業(yè)“碳足跡”背景數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建完整的產(chǎn)品能源消費側(cè)、生產(chǎn)側(cè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，實現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期碳追溯、核算、分拆、扣減等，減少人為誤差，提升減排質(zhì)量。

?工作人員在比亞迪西安新能源產(chǎn)業(yè)基地汽車總裝生產(chǎn)線工作

△智能化引領(lǐng)煤炭工業(yè)升級，圖為陜煤黃陵礦業(yè)數(shù)字化指揮中心

深化電力體制改革，促進電力市場、綠色電力證書交易市場、碳排放權(quán)交易市場聯(lián)動。隨著“雙碳”戰(zhàn)略持續(xù)推進，面向高比例可再生能源利用的電力市場建設(shè)和運營就成為電力減污降碳重點。這就需要在市場機制下，建立起電力、綠證、碳排放權(quán)交易（含CCER）等市場交易的耦合聯(lián)動機制。目前該項工作理論研究才剛開始。下一步，應(yīng)盡快圍繞揭示考慮碳排放權(quán)交易市場、電力市場、綠證市場以及其他環(huán)境權(quán)益產(chǎn)品交易市場的耦合互動關(guān)系和關(guān)鍵聯(lián)動技術(shù)突破開展研究，提出基于區(qū)塊鏈等新技術(shù)的綠證、碳排放權(quán)聯(lián)動的聯(lián)合交易模式和電—碳市場聯(lián)合激勵機制，破解聯(lián)動技術(shù)和政策障礙。

本刊記者：“新質(zhì)生產(chǎn)力”不再依賴于傳統(tǒng)的大規(guī)模資源投入和高能耗的增長模式，而是走出一條生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟社會效益好的新增長路徑，請問陜西能源化工產(chǎn)業(yè)要如何提升自主創(chuàng)新能力，搶抓“新質(zhì)生產(chǎn)力”的發(fā)展機遇？

王育寶：能源化工產(chǎn)業(yè)是陜西省的支柱產(chǎn)業(yè)，占全省工業(yè)的“半壁江山”，這主要是由陜西省的資源稟賦決定的。但陜西能源化工產(chǎn)業(yè)“大而不強”，還有很大的提質(zhì)增效空間和潛力。要促進陜西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，搶抓新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展機遇，提升能源化工產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力，具體可采取的措施有：

統(tǒng)籌建立省級能源化工產(chǎn)業(yè)低碳綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的組織協(xié)調(diào)機制與跨部門、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的領(lǐng)導機構(gòu)。研究制定并提出、實施能源化工產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各項重大問題解決方案，并結(jié)合行業(yè)實際，鼓勵陜北榆林市、延安市等重點縣區(qū)和陜西煤業(yè)化工集團、延長石油集團等龍頭企業(yè)積極穩(wěn)步開展自主創(chuàng)新發(fā)展試點示范，提升全省企業(yè)自主創(chuàng)新能力。同時發(fā)揮領(lǐng)導機構(gòu)上聯(lián)中央、下聯(lián)地方和企業(yè)的溝通作用，就促進能源化工行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)制定完善、行業(yè)標準制定和監(jiān)督檢查制度健全、公眾參與、對外合作交流等提出更中肯專業(yè)建議。

明確能源化工產(chǎn)業(yè)低碳綠色轉(zhuǎn)型科技創(chuàng)新方向和領(lǐng)域，并給予重點支持。加大以煤炭為主化石能源清潔高效低碳綠色技術(shù)開發(fā)利用，有效降低能源燃燒過程中污染物和碳的排放，努力提高能源利用效率；利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等技術(shù)，積極發(fā)展智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等智慧能源利用技術(shù)，提高火力發(fā)電柔性調(diào)峰能力，促進可再生能源消納和分布式能源系統(tǒng)的構(gòu)建；積極開發(fā)利用儲能技術(shù)、CCUS技術(shù)，有效減少溫室氣體排放等。同時，要出臺支持能源化工產(chǎn)業(yè)低碳綠色技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的政策，建立健全綠色金融支持體系和綠色低碳技術(shù)標準體系等，保證產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展能獲得必要的財力物力與人力支持等。

突出企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，強化產(chǎn)學研深度融合。發(fā)揮能源化工領(lǐng)域中央企業(yè)的核心作用，主動聯(lián)合企業(yè)、高校、科研院所和社會服務(wù)機構(gòu)，建立能源化工領(lǐng)域由龍頭企業(yè)牽頭的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院等產(chǎn)學研聯(lián)合體，以市場需求為導向，聯(lián)合攻關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)。立足科技創(chuàng)新發(fā)展前沿，建立市場化能源化工企業(yè)“雙碳”領(lǐng)域高端人才引進培育機制，助力實現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標。

本刊記者：當前全球能源供應(yīng)鏈快速重構(gòu)，能源安全風險加劇。面對挑戰(zhàn)，如何以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)我省新型能源體系建設(shè)？

王育寶：實現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標，建設(shè)“清潔、低碳、安全、高效、智慧”“安全可靠、成本可承受、環(huán)境可持續(xù)”的新型能源體系是重中之重。加快建設(shè)新型能源體系，以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)能源革命和低碳綠色轉(zhuǎn)型，必須積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，處理好發(fā)展與減排、當前與長遠、整體與局部、政府與市場的關(guān)系，重點做好以下工作：

轉(zhuǎn)變觀念，推動能源生產(chǎn)和消費方式快速轉(zhuǎn)型。樹立低碳綠色生產(chǎn)和消費觀念，加快能源動力方式顛覆性變革，推動化石能源清潔高效利用，大力發(fā)展非化石能源，實現(xiàn)節(jié)能提效實效化、電力結(jié)構(gòu)去碳化。加快用能方式變革，促進新能源產(chǎn)業(yè)特別是新能源汽車推廣應(yīng)用和發(fā)展，穩(wěn)妥有序推進全省范圍內(nèi)新增清潔取暖項目等，推進終端用能清潔化低碳化。

強化創(chuàng)新，推進能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系建設(shè)。完善能源科技創(chuàng)新體系，積極開展能源基礎(chǔ)性關(guān)鍵核心技術(shù)和戰(zhàn)略性前瞻性重大科技攻關(guān)。加快培育壯大以風電、光伏等新能源為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建延伸氫能、儲能、碳排放權(quán)交易等的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式產(chǎn)業(yè)鏈，加快多能互補協(xié)同、源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展，積極構(gòu)建并推動源荷互動乃至荷隨源動的新型電力系統(tǒng)。拓展能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化應(yīng)用場景，使能源供需兩端更匹配、更安全、更經(jīng)濟、更綠色。

合理規(guī)劃，提升能源供應(yīng)鏈彈性韌性和安全水平。夯實煤炭煤電“兜底”保障作用，科學合理優(yōu)化煤電、新能源發(fā)電、供熱布局。加大油氣超深層、超超深層勘探開發(fā)，促進增儲上產(chǎn)。加大能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐和建設(shè)質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化完善電網(wǎng)主網(wǎng)架，推動油氣氫管網(wǎng)設(shè)施工程、跨省輸電通道等的建設(shè)，提升電網(wǎng)消納新能源電力能力。強化迎峰度夏、度冬電力供需預測預警，做好供能保障。

完善機制，增強能源高質(zhì)量發(fā)展動力和活力。建立健全綠證、綠電、碳排放權(quán)等市場化交易機制，加快推動綠證、綠電、碳市場、CCER市場等有效銜接。加強全國統(tǒng)一電力市場體系、碳排放權(quán)市場體系建設(shè)，持續(xù)提升能源電力減污降碳能力。推動微電網(wǎng)、虛擬電廠、智慧能源等能源新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，構(gòu)建具有全球競爭力的全新商業(yè)模式。此外，要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，深入?yún)⑴c全球能源治理體系變革，重塑省內(nèi)、國內(nèi)乃至面向國際的供應(yīng)鏈。

本刊記者：謝謝王教授精彩的分享，相信您對新質(zhì)生產(chǎn)力的解讀和建議會給行業(yè)帶來更深層次的啟發(fā)，并為領(lǐng)域內(nèi)的研究提供借鑒作用。

王育寶：很高興能在《陜西畫報》這個平臺與同行共同探討。我們應(yīng)抓住新機遇，立足當前、面向未來，圍繞數(shù)智化綠色脫碳轉(zhuǎn)型發(fā)展核心，結(jié)合自身實際，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭當陜西發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”的弄潮兒。

（圖片除署名外均由省科技廳供圖）