李 俊

（祁東縣金橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，湖南祁東 421671）

農(nóng)藥是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少的重要生產(chǎn)資料，然而農(nóng)藥的使用是一把雙刃劍。既要利用農(nóng)藥不同于其他防治手段的長(zhǎng)處，又要避免農(nóng)藥使用不當(dāng)造成危害的缺點(diǎn)[1]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年全球?yàn)榉乐无r(nóng)作物病蟲害使用的農(nóng)藥量約為600 萬(wàn)t，農(nóng)藥的有效利用率不足30%，流失量卻高達(dá)70%，從2007 年開始，我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)量與使用量居世界第一。隨著農(nóng)藥的廣泛應(yīng)用，操作人員農(nóng)藥中毒、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)、環(huán)境污染等負(fù)面問題頻繁發(fā)生，對(duì)從業(yè)人員、食品及環(huán)境安全造成了嚴(yán)重威脅[2]。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)持“綠色植保、公共植保、科學(xué)植保和法制植?！崩砟?，大力進(jìn)行了綠色防控技術(shù)示范和應(yīng)用，推動(dòng)了綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)病蟲害防治方式仍以個(gè)體農(nóng)戶自行防治為主，還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)戶和新型種植主體缺乏科學(xué)用藥知識(shí)，導(dǎo)致我國(guó)每年都會(huì)發(fā)生農(nóng)藥中毒和藥害事故[3]。以湖南省祁東縣為例，21 世紀(jì)以來(lái)，由于高毒農(nóng)藥的禁止和限制使用，農(nóng)藥中毒事件有所減少，但農(nóng)藥藥害事故仍然時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這一現(xiàn)象，筆者對(duì)近年來(lái)祁東縣的農(nóng)藥藥害事故進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)與分析。

1 祁東縣農(nóng)藥藥害發(fā)生概況

據(jù)縣農(nóng)業(yè)相關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，祁東縣農(nóng)作物播種總面積13 萬(wàn)～14 萬(wàn)hm2，年均農(nóng)藥使用量約550 t，其中殺蟲殺螨劑約240 t，殺菌劑約180 t，除草劑約110 t，其他生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑與鼠藥等20 t，農(nóng)戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、處）農(nóng)技部門年均報(bào)告農(nóng)藥藥害事故在10 起以上，農(nóng)作物藥害面積在13.33 hm2以上，直接藥害損失在20 萬(wàn)元以上。2014 年10 月至2023 年10 月，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)場(chǎng)處理和協(xié)調(diào)解決的藥害事故有25 起，累計(jì)藥害作物12 種，受害作物面積89.10 hm2，直接損失145.31 萬(wàn)元，通過協(xié)調(diào)賠償農(nóng)戶損失48.33 萬(wàn)元；通過協(xié)商及時(shí)進(jìn)行藥害處理而間接挽回作物損失達(dá)115.5 萬(wàn)元，藥害作物中黃花菜、水稻和玉米藥害面積較大，其次為香芋和席草。導(dǎo)致產(chǎn)生藥害的主要農(nóng)藥品種為除草劑，其次為殺蟲殺螨劑、殺菌劑和其他植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等，詳見表1。

表1 2014 年10 月至2023 年10 月祁東縣農(nóng)藥藥害事故損失與賠損情況

2 農(nóng)藥藥害種類、特點(diǎn)與原因

2.1 農(nóng)藥藥害種類與特點(diǎn)

2.1.1 急性藥害

急性藥害一般是指施藥后受害作物短時(shí)間內(nèi)所表現(xiàn)的“斑點(diǎn)、失綠、燒傷、凋萎、落花、落果、卷葉畸形、幼嫩組織枯焦甚至枯萎死亡”等顯性癥狀。此類藥害以除草劑和殺蟲劑為主，一旦發(fā)生，就會(huì)對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生較大影響，嚴(yán)重影響作物產(chǎn)量甚至成災(zāi)失收。例如，表1 中的41%草甘膦、62%麥·草·三氯吡和75%甲嘧磺隆對(duì)玉米、豌豆、水稻和黃花菜等，只要接觸藥劑后7 d 左右即表現(xiàn)失綠、燒傷、凋萎和枯死癥狀，屬滅生性嚴(yán)重?fù)p失。

2.1.2 慢性藥害

施藥后受害作物數(shù)十天才會(huì)出現(xiàn)受害癥狀，多表現(xiàn)出黃化、生長(zhǎng)發(fā)育緩慢、畸形、小果、劣果等情況。例如，表1 中10%雙草醚和38.5%秧田清在大田施用過量后10～15 d，作物表現(xiàn)出黃化、生長(zhǎng)發(fā)育不良和部分枯萎死亡等癥狀。

2.1.3 殘留藥害

噴涂農(nóng)藥時(shí)，有50%以上農(nóng)藥灑落地表。如果采用撒土或用水潑澆等方法施藥會(huì)導(dǎo)致農(nóng)藥落到地表，落地的農(nóng)藥有些很難分解，土壤吸附后逐漸積累，直到殘留農(nóng)藥積累的程度足夠影響農(nóng)作物生長(zhǎng)時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生殘留藥害。殘留藥害并不是本茬施用農(nóng)藥所形成的，它是上茬、上上茬等作物施藥后共同累積作用的結(jié)果，其癥狀表現(xiàn)與慢性藥害相似[4]。例如，白地市鎮(zhèn)流泉町村玉米栽前30 d 內(nèi)施用了較多41%草甘膦，玉米移栽后表現(xiàn)出黃化、生長(zhǎng)發(fā)育不良和部分枯死等癥狀。

2.2 產(chǎn)生原因

根據(jù)調(diào)查分析，農(nóng)藥藥害產(chǎn)生的原因很多，包括藥劑、作物、環(huán)境（主要是氣溫、雨水等因素）。

2.2.1 錯(cuò)用（誤用）農(nóng)藥

誤將農(nóng)藥藥劑相互混雜，甚至濫用、亂用或者誤用除草劑等，這是當(dāng)前部分農(nóng)戶施藥時(shí)發(fā)生藥害最常見的原因。例如，表1 中的41%草甘膦被受害農(nóng)戶當(dāng)成了黃花菜病蟲害防治藥劑而誤用，造成藥害。

2.2.2 違規(guī)施用農(nóng)藥

由于部分農(nóng)藥經(jīng)銷商或種植主體本身化學(xué)防治水平較低，誤以為好的農(nóng)藥藥劑可以殺滅所有害蟲，往往不按照農(nóng)藥包裝的標(biāo)簽說明施藥，還存在不按要求違規(guī)超范圍賣藥或者用藥現(xiàn)象，從而引發(fā)農(nóng)作物藥害。例如，表1 中的5%阿維菌素，原本是用于防治水稻害蟲的高效藥劑，標(biāo)簽上明確標(biāo)明其適用對(duì)象為水稻。然而，一些經(jīng)銷商卻盲目推薦給農(nóng)戶用于防治玉米等其他作物的病蟲害，而農(nóng)戶也未仔細(xì)閱讀標(biāo)簽說明，輕信經(jīng)銷商的推薦，甚至自行加大用藥量以提高防治效果，這種不規(guī)范的用藥方式導(dǎo)致造成玉米嚴(yán)重藥害，從而引發(fā)了雙方糾紛。

2.2.3 盲目混配農(nóng)藥

部分經(jīng)銷商為了多賣藥賺錢和打“保險(xiǎn)”藥，人為增加用藥品種或用量，而農(nóng)戶也為了省事，把殺蟲、殺菌、肥料、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑一起混配使用，桶混農(nóng)藥品種5 種以上，造成藥劑交互作用，從而使作物產(chǎn)生藥害反應(yīng)。例如，表1 中的70%代森錳鋅+吡萘·嘧菌酯+吡蟲啉和30%苯甲丙環(huán)唑+70%代森錳鋅+29%吡萘·嘧菌酯等配方均達(dá)5 種藥劑混用，增加了藥性交互反應(yīng)，導(dǎo)致香芋和西瓜發(fā)生藥害。

2.2.4 使用廉價(jià)劣質(zhì)農(nóng)藥

使用非正規(guī)廠商的質(zhì)量差、雜質(zhì)多、過期或偽劣農(nóng)藥造成藥害。如過期的殺蟲雙和樂果會(huì)使部分作物產(chǎn)生過敏性藥害。

2.2.5 農(nóng)作物敏感生育期用藥

一般而言，農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育分苗期、花期和結(jié)果成熟期等階段，其中嫩苗期、花期或破口期組織部位比較敏感，此時(shí)施藥易發(fā)生藥害，例如，表1 中的40%丁·莠和16%阿維·毒死蜱+磷酸二氫鉀分別在黃花菜和席草嫩苗期施用，結(jié)果因未適期、過敏而產(chǎn)生藥害。

2.2.6 不良?xì)夂颦h(huán)境施藥

在夏季晴天中午氣溫高、日照強(qiáng)時(shí)施藥，易發(fā)生藥害。例如，表1 中的70%代森錳鋅+吡萘·嘧菌酯+吡蟲啉在高溫35 ℃以上用藥產(chǎn)生了香芋藥害；在冬季低溫情況下用藥也易發(fā)生藥害，如41%草甘膦冬天施用時(shí)對(duì)黃花菜藥害明顯。

2.2.7 施藥機(jī)械性能不良或用藥濃度不均

因噴霧機(jī)械性能老化，霧化差，農(nóng)藥藥液重復(fù)噴施、粒劑和粉劑撒施不均勻，造成局部劑量過大而引起藥害。

2.2.8 人為加大用藥量或增加用藥濃度

表1 中大多殺蟲劑和殺菌劑都是因?yàn)檫^量用藥或用藥濃度過高造成藥害。

2.2.9 噴霧機(jī)除草未清洗而直接兌藥噴施

如表1 所示，41%草甘膦對(duì)玉米造成的藥害，是由于前茬作物收割后，除草劑殘留于土壤中，對(duì)本茬作物栽種前的除草作業(yè)產(chǎn)生影響，進(jìn)而導(dǎo)致的藥害，也被稱為殘留藥害[4]。

2.2.10 噴藥時(shí)或藥后碰到風(fēng)雨天氣造成飄移藥害

表1 中的10%雙草醚和41%草甘膦機(jī)動(dòng)和飛防除草均是因?yàn)殡S風(fēng)飄移才造成荷葉、大豆、蔬菜、黃花菜藥害，而鐵路除草和光伏發(fā)電基地除草均是由于藥后天降大雨，藥劑隨雨水飄移到作物田間而造成了藥害，其顯著特點(diǎn)是作物受害程度隨著藥劑飄移的遠(yuǎn)近距離而加重。

3 農(nóng)藥藥害預(yù)防對(duì)策

鑒于上述藥害事故的原因分析，要預(yù)防農(nóng)藥藥害事故，必須正確科學(xué)安全指導(dǎo)和使用農(nóng)藥，全面考慮藥劑、作物和天氣環(huán)境3 方面的因素。

3.1 選用安全對(duì)口藥劑

做到農(nóng)藥品種對(duì)路，因蟲因病對(duì)癥用藥，藥劑與防治對(duì)象要在標(biāo)簽說明上體現(xiàn)一致。必須按照登記作物范圍規(guī)范用藥。同時(shí)按照準(zhǔn)確劑量，正確配兌農(nóng)藥的濃度，不可隨意加大用量。配兌時(shí)選擇二次稀釋方法，保證藥液均勻和噴施效果。

3.2 選擇安全適期用藥

一般作物幼苗、開花時(shí)期為作物敏感期（也稱危險(xiǎn)生育期），在用藥時(shí)其劑量濃度應(yīng)適當(dāng)減少和降低。此外，要注意天氣條件的變化，高溫時(shí)期應(yīng)避免用藥，最佳施藥時(shí)期一般在晴天10:00 前、17:00 后或雨前陰天。藥前注意清洗噴藥用器械，施藥后也要注意清洗噴藥器械，以避免不必要的藥害。

3.3 出現(xiàn)農(nóng)藥藥害時(shí)要及時(shí)補(bǔ)救

一般要求施藥后7 d 內(nèi)檢查農(nóng)作物生長(zhǎng)變化，尤其是施用除草劑或植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑后，注意觀察有無(wú)藥害癥狀，有則及早采取補(bǔ)救措施。1）灌水排毒，應(yīng)及早灌水洗田，降低藥害程度。2）噴水洗藥，降低藥害程度。3）噴施葉面肥或云薹素內(nèi)酯，促進(jìn)植株恢復(fù)生長(zhǎng)。4）社會(huì)保險(xiǎn)。增加農(nóng)作物的保險(xiǎn)范疇和保險(xiǎn)額度，將農(nóng)作物受環(huán)境、農(nóng)藥殘留、農(nóng)作物病害等風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的損失納入保險(xiǎn)范疇。

3.4 強(qiáng)化農(nóng)藥監(jiān)管和科學(xué)安全用藥培訓(xùn)

1）各級(jí)政府部門或農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化農(nóng)藥監(jiān)管與執(zhí)法，嚴(yán)把農(nóng)藥準(zhǔn)入關(guān)。隨著農(nóng)作物對(duì)農(nóng)藥抗性的增強(qiáng)，為增加藥效,一些生產(chǎn)商非法添加隱性成分，導(dǎo)致發(fā)生農(nóng)藥藥害風(fēng)險(xiǎn)增加，避免農(nóng)藥藥害，既要確保農(nóng)藥質(zhì)量合格，又要各級(jí)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)監(jiān)督與執(zhí)法，杜絕不合格產(chǎn)品出售，避免坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。2）加強(qiáng)農(nóng)藥從業(yè)人員的安全用藥技術(shù)培訓(xùn)，適期開展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)技術(shù)補(bǔ)習(xí)班，提高農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員的用藥水平。經(jīng)銷商可推行農(nóng)藥處方單制度，將農(nóng)藥使用范圍、方法、劑量、技術(shù)和注意事項(xiàng)等相關(guān)信息詳細(xì)告知農(nóng)戶。

3.5 加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，提倡專業(yè)化防控

1）在病蟲草害防治的關(guān)鍵時(shí)期，縣植保部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)預(yù)測(cè)調(diào)查，技術(shù)人員應(yīng)實(shí)地指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥。2）幫助建立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍，統(tǒng)一防治農(nóng)作物病蟲草害，降低農(nóng)藥藥害風(fēng)險(xiǎn)[5]。

3.6 成立縣級(jí)事故鑒定委員會(huì)

由于農(nóng)作物藥害的發(fā)生，種植者是直接受害者，如果處置不當(dāng)，會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門和藥監(jiān)、植保部門作為農(nóng)藥事故主管部門，不僅要制訂農(nóng)藥事故應(yīng)急預(yù)案，而且要通過縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，成立縣級(jí)農(nóng)藥事故鑒定專家?guī)?，組建調(diào)查鑒定委員會(huì)，對(duì)縣域內(nèi)發(fā)生的農(nóng)藥事故迅速做好回應(yīng)和處置，同時(shí)根據(jù)田間受害情況，提出補(bǔ)救措施，將藥害損失降到最低。