陳芳 王一晗

(中南林業(yè)科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 湖南長沙 410004)

1 引言

2020年9月22日，中國在75屆聯(lián)合國大會上正式提出2030年實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)了發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)的重要性：運(yùn)用創(chuàng)新的綠色金融手段，可以很好地減少CO2氣體的排放量，提高環(huán)境質(zhì)量，從而實現(xiàn)我國承諾的長期減排目標(biāo)。整體而言，中國的碳排放市場體系建設(shè)主要由以下三方面組成：首先，加入國際碳交易系統(tǒng)；其次，在全國范圍內(nèi)開展試點(diǎn)交易工作；最后，促成全國碳市場建設(shè)。2011年10月，在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳七省市開展了碳排放交易工作；2013年起，七個試點(diǎn)的碳交易市場先后開啟；截至2014年，所有首批交易試點(diǎn)工作全部啟動，并同年啟動線上交易；2017年12月25日，國家發(fā)展和改革委員會宣布開啟全國碳交易市場，計劃將2018年作為“基礎(chǔ)建設(shè)期”，2019年作為“模擬運(yùn)行期”，2020年之后為“深度完善期”。

中國碳市場建設(shè)雖已取得初步成效，但仍然不夠成熟，存在市場不夠活躍、碳金融產(chǎn)品較少、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。種種因素降低了碳市場信息傳導(dǎo)機(jī)制的暢通度，引發(fā)了劇烈且頻繁的碳價波動，導(dǎo)致市場無法給予企業(yè)明確的價格信號，降低了企業(yè)參與碳交易的積極性。定價是市場最為核心的功能，也是交易能否順利進(jìn)行的決定性因素。聚焦碳市場，碳價更是激勵減排技術(shù)革新的原動力，穩(wěn)定碳價的長期向好是建立成熟碳排放權(quán)交易市場的重中之重。在眾多影響碳價波動的因素中，作為外部影響因素的環(huán)境規(guī)制非常引人關(guān)注。為了應(yīng)對生態(tài)環(huán)境問題，中國積極采取環(huán)境治理措施來減少環(huán)境污染物和溫室氣體排放及其帶來的損失，因此研究環(huán)境規(guī)制對碳價的影響和作用機(jī)制具有重大意義。

2 研究現(xiàn)狀

2.1 環(huán)境規(guī)制研究現(xiàn)狀

2.1.1 環(huán)境規(guī)制的定義

環(huán)境規(guī)制實質(zhì)上是為了調(diào)節(jié)環(huán)境資源的負(fù)外部性而對使用資源的實體施加的一種影響，這種影響力的來源主要是政府。沈芳(2004)認(rèn)為，“環(huán)境規(guī)制是政府為了調(diào)節(jié)社會成本和廠商成本差異而制定的針對于廠商的相應(yīng)政策與措施，目的是保護(hù)環(huán)境和實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)”。

根據(jù)環(huán)境規(guī)制的特性，學(xué)者對環(huán)境規(guī)制進(jìn)行了分類。根據(jù)“四分類法”，環(huán)境規(guī)制可以分為政府主導(dǎo)的命令控制型工具和市場激勵形工具、社會組織自發(fā)形成或與政府共同推動的自愿行動形工具、公眾參與型工具。

2.1.2 環(huán)境規(guī)制的比較分析

中國的環(huán)境規(guī)制以命令控制型政策為主、市場激勵型政策為輔。命令控制型政策依靠政府強(qiáng)制力實施，傳導(dǎo)迅速且實施效果可確定，典型的命令控制型政策主要為中央環(huán)保督察、中央環(huán)保約談和地方環(huán)境監(jiān)管；市場激勵型政策則需要利用市場或建立新市場，更具“內(nèi)部約束性”且更能激發(fā)創(chuàng)新、降低成本，典型的市場激勵型政策主要包括碳排放補(bǔ)貼、碳稅、用能權(quán)交易和碳排放權(quán)交易。

現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)主要聚焦在兩者影響效果的比較分析。張明等(2023)實證考察了命令型和市場型兩類環(huán)境規(guī)制對生產(chǎn)企業(yè)排污行為影響的差異，指出命令型環(huán)境規(guī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，市場型環(huán)境規(guī)制則激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展；陳秋、郭麗芳(2023)分析了命令型環(huán)境規(guī)制對煤炭企業(yè)融資約束的影響，表明命令型環(huán)境規(guī)制通過降低煤炭企業(yè)代理成本，有利于企業(yè)向外界傳遞積極信號，緩解企業(yè)融資約束。

2.1.3 命令型環(huán)境規(guī)制——新《環(huán)境保護(hù)法》的研究現(xiàn)狀

2015年，中國開始實施新《環(huán)境保護(hù)法》，從法律角度入手，對環(huán)境污染的監(jiān)督及處罰做出了嚴(yán)格的明確規(guī)定，這是命令型環(huán)境規(guī)制的典型代表，此法規(guī)憑借強(qiáng)制性的命令和嚴(yán)格的制度約束來實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。參與碳交易的企業(yè)在生產(chǎn)活動中可能導(dǎo)致土地資源破壞和廢水、廢棄排放超標(biāo)等環(huán)境污染問題，因此，新《環(huán)境保護(hù)法》的出臺和實施會使相關(guān)企業(yè)面臨潛在上升的合規(guī)成本和綠色低碳轉(zhuǎn)型壓力，以其為代表的命令型環(huán)境規(guī)制政策如何影響碳價成為重要的研究課題。

現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)主要研究以新《環(huán)境保護(hù)法》出臺為代表的命令型環(huán)境規(guī)制對企業(yè)融資的影響：史永東等(2022)以新《環(huán)保法》實施為準(zhǔn)自然實驗，探究環(huán)境規(guī)制對重污染企業(yè)融資約束的影響及其作用機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)，新《環(huán)保法》的實施顯著緩解了重污染企業(yè)融資約束。

2.2 碳市場交易價格的研究現(xiàn)狀

2.2.1 碳市場研究現(xiàn)狀

在碳交易市場不斷發(fā)展的進(jìn)程中，國內(nèi)外學(xué)者的研究主要集中在碳交易市場發(fā)展的影響因素、構(gòu)建價值、碳交易市場運(yùn)行情況和發(fā)展建議等方面。

碳金融交易市場發(fā)展的影響因素視角研究方面，雷鵬飛、蒙科學(xué)(2019)認(rèn)為，碳交易市場發(fā)展的影響因素相互交織，并從碳配額分配、碳交易市場機(jī)制、碳排放權(quán)定價模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面對碳交易市場的影響狀況進(jìn)行分析；陳智穎等(2020)對碳金融發(fā)展的影響因素進(jìn)行實證分析，發(fā)現(xiàn)碳交易和基于碳排放權(quán)的投融資是碳交易市場的主要構(gòu)成部分，我國碳交易市場總體水平呈現(xiàn)波動式提升。此外，由于能耗量、地方政策和地理位置的不同，各區(qū)域發(fā)展模式存在差異。

碳交易市場的構(gòu)建價值研究方面，Brauneis等(2013)應(yīng)用基于實物期權(quán)方面來評估氣候變化政策對單一公司投資決策中價格下限的影響，發(fā)現(xiàn)碳價格下限可用于吸引早期低碳技術(shù)投資；Pang and Timilsina(2021)分析了中國31個省份全國碳排放交易計劃的經(jīng)濟(jì)影響。結(jié)果表明，碳排放權(quán)交易機(jī)制將在2030年減少升級二氧化碳排放4%～22%，這將導(dǎo)致省級GDP從-4.6%變?yōu)?.8%。無論配額分配規(guī)則如何，排放密集型升級經(jīng)濟(jì)體都經(jīng)歷了更高的GDP損失。

2.2.2 碳市場交易價格影響因素

現(xiàn)有文獻(xiàn)對影響碳價的因素主要分為市場內(nèi)部因素和市場外部因素。通過梳理文獻(xiàn)可知，內(nèi)部因素主要為碳排放權(quán)配額分配、碳市場信息披露的完整性和透明性、碳交易制度；外部因素主要包括宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、能源價格、國外碳市場、環(huán)境質(zhì)量、政府政策等。

(1)市場內(nèi)部因素

現(xiàn)有文獻(xiàn)研究聚焦在碳排放權(quán)配額分配這一影響因素的研究。陳星星(2022)梳理了全國和試點(diǎn)省市碳排放權(quán)交易市場的主要政策舉措和實施效果，指出配額總量設(shè)定較為寬松，未能體現(xiàn)配額的稀缺性和配額分配方式仍以免費(fèi)分配為主，不利于節(jié)能減排和技術(shù)進(jìn)步，提出我國碳配額總量設(shè)置應(yīng)堅持適度從緊原則，從目前基于強(qiáng)度減排的配額總量設(shè)定方式向基于總量減排的配額總量設(shè)定方式過渡，保持碳價格穩(wěn)定的政策建議。

關(guān)于碳市場信息披露方面的研究主要為：閆隆平、宋鑫(2022)以上海電力股份有限公司為例，對其碳會計信息披露進(jìn)行研究分析，發(fā)現(xiàn)提升碳會計信息披露水平將有效促進(jìn)我國碳權(quán)交易市場的健康發(fā)展。

關(guān)于碳交易制度對碳價形成的文獻(xiàn)較少。

(2)市場外部因素

現(xiàn)有文獻(xiàn)將外部因素分為宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、能源價格、國外碳市場、環(huán)境質(zhì)量、政府政策等。

在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢這一層面，學(xué)者普遍認(rèn)為，這些宏觀經(jīng)濟(jì)因素對碳交易價格產(chǎn)生的影響，不容易用數(shù)值直接表示，一般通過影響碳交易市場的外部環(huán)境進(jìn)而影響碳價。Mansanet-Bataller等(2012)研究了在EU ETS下有效存續(xù)期碳排放額之間的價格聯(lián)系，以及次貸危機(jī)對碳交易價格波動的影響作用，得出次貸危機(jī)對處在第二個階段的歐盟碳價沒有明顯影響；Chevallier(2011)納入歐盟補(bǔ)貼的基本成因：經(jīng)濟(jì)活動和能源價格，在此基礎(chǔ)上研究宏觀經(jīng)濟(jì)與碳交易市場之間的關(guān)系，結(jié)果顯示處于經(jīng)濟(jì)不景氣時間，能源市場進(jìn)行碳權(quán)交易的強(qiáng)度較低；ülkü Gürler(2016)研究了2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后四年的歐盟碳排放權(quán)交易數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)碳價確實受到全球宏觀經(jīng)濟(jì)變動的影響；高瑩等(2012)研究歐盟碳交易體系的市場運(yùn)行機(jī)制、價格波動規(guī)律和市場有效性，認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢與投資者對碳金融市場發(fā)展的預(yù)期對碳價影響較大；鐘世和等(2014)研究了芝加哥碳交所交易價格與我國能源價格之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)在較高精度基礎(chǔ)上國外碳價會影響我國能源價格波動，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與國際碳價之間相互影響；周建國等(2016)研究了深圳碳排放權(quán)交易市場上碳價格影響的因素，結(jié)果顯示滬深300指數(shù)對碳價的影響程度相較歐盟發(fā)展和美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要排在第一位，歐盟經(jīng)濟(jì)緊隨其后，美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響相對較低。

結(jié)合已有文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)耗能是造成溫室氣體排放的重要來源，也是學(xué)者普遍認(rèn)為影響碳排放交易價格的主要因素。關(guān)于能源價格對碳價的影響，現(xiàn)有研究主要從煤炭、石油、天然氣、電力四個方面出發(fā)。Piia Aatola(2013)對2003年之后八年的碳交易數(shù)據(jù)進(jìn)行時序分析，得知電力價格與碳金融產(chǎn)品價格之間存在正相關(guān)關(guān)系；魏瑞娟(2014)研究發(fā)現(xiàn)，可以通過兩種路徑影響碳排放：其一，通過其價格波動直接影響排放量；其二，通過先對碳價產(chǎn)生影響再進(jìn)一步影響排放量，且前者的強(qiáng)度大于后者；荀璽蓉(2022)分析傳統(tǒng)能源價格與碳價波動之間的相互作用，發(fā)現(xiàn)兩者之間存在非線性關(guān)系，傳統(tǒng)能源價格和碳價之間存在溢出效應(yīng)。

梳理有關(guān)氣候條件這一影響因素的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，氣候條件一般不會直接影響碳價，但可通過對能源的供給需求產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響碳交易價格。周天蕓(2016)初次將AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))作為氣候環(huán)境因素指標(biāo)對深圳碳市場展開實證與理論分析，結(jié)果顯示AQI對碳價的影響顯著；樊艷艷(2017)經(jīng)過實證分析后得出結(jié)論：AQI與碳交易價格正向相關(guān)，AQI越高，碳價越高。

2.3 命令型環(huán)境規(guī)制對碳交易價格影響和作用機(jī)制的研究現(xiàn)狀

2.3.1 命令型環(huán)境規(guī)制對碳交易價格的影響

因為環(huán)境規(guī)制內(nèi)部分類構(gòu)成的復(fù)雜性，所以不能簡單將環(huán)境規(guī)制分類為影響碳交易價格的內(nèi)部或外部因素，但其中的命令型環(huán)境規(guī)制屬于市場外部的影響因素。

相關(guān)的研究文獻(xiàn)較少，張玲、曹峰(2023)以國內(nèi)4個碳交易試點(diǎn)為研究對象，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制水平對碳交易價格具有抑制作用，地理距離的變化會改善環(huán)境規(guī)制水平對碳交易價格的抑制效應(yīng)；高紅貴等(2022)基于2014—2020年試點(diǎn)地區(qū)的碳市場交易數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，表明命令控制型環(huán)境規(guī)制將推動碳價上漲，促進(jìn)碳市場的發(fā)展。通過整理可知，關(guān)于環(huán)境規(guī)制對碳交易價格方面的現(xiàn)有研究較少，作為其中一種政策規(guī)制手段的命令型環(huán)境規(guī)制的研究空間較大。

2.3.2 命令型環(huán)境規(guī)制對碳交易價格的作用機(jī)制

嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制通過影響碳配額和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新來提高碳市場交易活躍度，推動碳價上升，對碳市場的發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用。

從碳配額角度來看，魯政委(2021)從歐洲碳排放權(quán)交易市場的發(fā)展入手，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出中國應(yīng)采用免費(fèi)和有償相結(jié)合的碳配額分配制度。

從企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新角度來看，于楠(2023)以綠色技術(shù)創(chuàng)新為中介變量，檢驗了環(huán)境規(guī)制與能源生態(tài)足跡的關(guān)系。研究結(jié)果顯示，環(huán)境規(guī)制對綠色技術(shù)創(chuàng)新呈“U”型影響。

2.4 文獻(xiàn)述評

綜上所述，現(xiàn)有文獻(xiàn)對環(huán)境規(guī)制的內(nèi)涵、比較分析、命令型環(huán)境規(guī)制——新《環(huán)境保護(hù)法》和碳交易價格的影響因素及命令型環(huán)境規(guī)制對碳交易價格波動的影響和作用機(jī)制等提供了理論基礎(chǔ)和技術(shù)借鑒，但有以下幾點(diǎn)需要進(jìn)一步探索和完善：第一，命令型環(huán)境規(guī)制對碳交易價格波動的影響和作用機(jī)制還需進(jìn)一步研究；第二，現(xiàn)有文獻(xiàn)大多就中國某一個碳交易試點(diǎn)市場進(jìn)行研究，缺乏一定的宏觀性。本文從碳配額和技術(shù)創(chuàng)新兩條路徑分析命令型環(huán)境規(guī)制對碳交易價格的影響機(jī)制，并提出相應(yīng)的對策建議。

3 影響機(jī)制分析

本文借鑒高紅貴等(2022)的研究，分析命令型環(huán)境規(guī)制如何影響碳配額和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而影響碳交易價格。命令型環(huán)境規(guī)制對碳交易價格的影響如圖1所示。

圖1 命令型環(huán)境規(guī)制對碳交易價格的影響機(jī)制

碳市場中，二氧化碳配額的供給與需求是影響碳價的重要因素，嚴(yán)格的命令控制型環(huán)境規(guī)制通過影響碳市場中二氧化碳配額量的供給量與需求量對碳價產(chǎn)生影響。具體來說，嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制通過影響碳配額和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新來提高碳市場交易活躍度，推動碳價上升，對碳市場的發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用。

3.1 以碳配額為中介因素的影響機(jī)制分析

從碳配額角度來看，一方面，碳配額的供給取決于整個碳排放權(quán)交易市場的配額總量；另一方面，被企業(yè)的實際碳排放量影響。碳配額的需求直接被企業(yè)排污成本和生產(chǎn)規(guī)模等因素影響。當(dāng)前，中國碳排放權(quán)的分配方式分為：由政府直接下發(fā)的免費(fèi)分配方式和在碳排放權(quán)二級市場上進(jìn)行交易的有償分配方式。從免費(fèi)分配方式的角度來看，命令型環(huán)境規(guī)制政策的提出和實施會對企業(yè)節(jié)能減排提出更高的要求，政策設(shè)計者會適當(dāng)削減一定的免費(fèi)碳配額供給量，從總量上實現(xiàn)控制，即命令型環(huán)境規(guī)制政策的實施會減少碳排放權(quán)交易市場中的碳配額供給總量，刺激碳配額的需求。綜上，市場上碳配額供給的下降和需求的上升共同提高了碳排放權(quán)交易市場的活躍度，導(dǎo)致碳價上升。從有償分配的角度來看，環(huán)境規(guī)制的成本效應(yīng)表現(xiàn)為命令型環(huán)境規(guī)制政策的實施會提高企業(yè)的排污成本，企業(yè)本身會盡可能少地出售碳配額而更加傾向在市場上購買碳配額來減少因為排污而產(chǎn)生的處罰收費(fèi)成本等(張玲，2022)。因此，碳排放權(quán)市場中碳配額需求的提高和供給的減少會共同提高碳排放權(quán)交易市場的活躍度，推動碳交易市場中碳價的上漲。

3.2 以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為中介因素的影響機(jī)制分析

從企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新角度來看，波特假說認(rèn)為適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制可以促使企業(yè)主動將外部環(huán)境成本內(nèi)部化，激勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，部分或完全抵消規(guī)制成本。那么命令型環(huán)境規(guī)制力度的增強(qiáng)，一方面，表現(xiàn)為成本效應(yīng)：碳配額總量的縮減和碳排放處罰力度的上升，直接提高了碳排放成本；另一方面，刺激企業(yè)需要對碳減排投入更多人力、物力、財力，即為了降低碳排放成本，企業(yè)在環(huán)境規(guī)制的作用下往往選擇進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。基于環(huán)境規(guī)制的學(xué)習(xí)效應(yīng)，在命令型環(huán)境規(guī)制政策的影響下，為降低成本，控排企業(yè)傾向于提高自身的技術(shù)創(chuàng)新能力和加大研發(fā)費(fèi)用的投入力度。從長期來看，控排企業(yè)必須在符合環(huán)保法規(guī)的條件下，取得比生產(chǎn)費(fèi)用更高的產(chǎn)出效率，即使創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)超過遵循成本效應(yīng)。對于擁有一定資金、技術(shù)基礎(chǔ)的企業(yè)，更嚴(yán)格的命令型環(huán)境規(guī)制手段對其創(chuàng)新激勵效應(yīng)更為明顯。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對碳價的影響有不同的影響機(jī)制：第一，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可通過減少碳排放需求量對碳價產(chǎn)生間接影響，且隨著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的不斷發(fā)展，其對實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的影響越來越大；從環(huán)境規(guī)制的競爭效應(yīng)分析，命令型環(huán)境規(guī)制手段的實施是為了減少廢棄排放量，企業(yè)傾向主動進(jìn)行環(huán)保工程來提高企業(yè)自身的市場份額。在這種理想化的情況下，企業(yè)越主動回應(yīng)環(huán)保政策，越能符合消費(fèi)者的環(huán)保需求，該企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力越高，市場份額越大，市場盈利越高，越能激勵企業(yè)開展節(jié)能減排活動。這種競爭效應(yīng)使企業(yè)之間形成節(jié)能生產(chǎn)循環(huán)，最終實現(xiàn)“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新-綠色生產(chǎn)-碳交易需求降低-碳交易價格下降”的低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。第二，一方面，從企業(yè)個體的角度來看，企業(yè)通過提高研發(fā)投入，更少到二級市場購買碳配額，甚至可以省下更多的碳配額用于出售。那么致力于技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)更希望碳價上升，可以使因提高技術(shù)而投入的成本在一定程度上通過出售碳配額得到補(bǔ)償，即創(chuàng)新能力越強(qiáng)的企業(yè)能夠創(chuàng)造更多的碳排放配額，在二級市場上出售給高能耗的企業(yè)來創(chuàng)造利潤，在供給端提供更多可用于交易的碳排放權(quán)，刺激市場流通和活躍，提升市場流動性，推動碳價上漲。另一方面，從整個市場的角度分析，市場中交易的碳配額具有商品性質(zhì)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本的投入會提高碳配額中所包含的技術(shù)含量，商品成本的提高會體現(xiàn)到商品價格的提高，并由消費(fèi)者承擔(dān)，即從供給端導(dǎo)致高水平技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)出售的碳價上升。在短期內(nèi)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的壁壘不容易被突破，所以必然會拉動碳價上升。從長期來看，技術(shù)壁壘被打破才會降低碳價，現(xiàn)在的中國碳交易市場仍處于起步階段，技術(shù)壁壘仍然存在。

4 結(jié)語

4.1 結(jié)論

命令型環(huán)境規(guī)制通過碳配額和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新來影響碳交易價格的形成和碳市場的發(fā)展。命令型環(huán)境規(guī)制通過環(huán)境規(guī)制的成本效應(yīng)影響碳配額的供給，進(jìn)而刺激碳配額需求來推動碳價的上升；命令型環(huán)境規(guī)制通過企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的綠色生產(chǎn)和可供出售的碳配額綜合作用，進(jìn)而影響碳價。

4.2 建議

第一，從政府角度。各地方政府應(yīng)盡快開展調(diào)查研究，不斷提煉試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗，加速推動全國統(tǒng)一碳市場的健全和進(jìn)一步發(fā)展，同時各地方政府之間應(yīng)加強(qiáng)區(qū)間協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

第二，從企業(yè)角度。企業(yè)要樹立綠色發(fā)展觀念，從綠色生產(chǎn)角度經(jīng)營和管理并積極配合政府的宏觀政策，真正做到貫徹落實。

第三，從公眾角度。建立公眾參與驅(qū)動機(jī)制，準(zhǔn)許個人進(jìn)入碳市場交易，并通過拓展環(huán)保宣教、維權(quán)、信訪、獎勵渠道，將個人的參與意愿和熱情轉(zhuǎn)化為具體行動。