申楠 程存付 秦付才

春暖花開，地處太行山南麓的廟荒村，人來人往，村東頭的渠東路上，車輛排起了長隊。

“早就聽說這里的景色很美，今天專門過來看看?！薄罢媸前俾劜蝗缫灰?，有時間一定帶家人來?！薄f起廟荒村，來此觀光的游客高興地說。

廟荒村位于林州市黃華鎮(zhèn)，紅旗渠一干渠穿村而過，由于坡多地少村窮，村內(nèi)道路崎嶇不平，居民房屋外觀殘破，公共設(shè)施嚴(yán)重不足，臟亂差現(xiàn)象十分嚴(yán)重，曾被列為省級貧困村。2019年7月，廟荒村抓住河南省“鄉(xiāng)村規(guī)劃千村試點”機遇，通過編制實用性村莊規(guī)劃，科學(xué)引領(lǐng)村子走上振興的道路，蝶變?yōu)檫h(yuǎn)近聞名的“明星村”。

“我們堅持規(guī)劃引領(lǐng)，在國家政策的支持下，利用3年多時間，完善村里的基礎(chǔ)設(shè)施，成立了旅游開發(fā)公司，打造出‘渠畔人家特色民宿旅游村，每年接待游客超過10萬人次。”村黨支部書記、村委主任郁林英介紹。

據(jù)郁林英介紹，當(dāng)年，聽到省里啟動“鄉(xiāng)村規(guī)劃千村試點”工作后，她主動向黃華鎮(zhèn)政府、林州市自然資源和規(guī)劃部門提出申請，將廟荒村作為試點村。經(jīng)過開會討論、走訪調(diào)研、準(zhǔn)備資料……很快，被納入省級試點。

為編制高質(zhì)量的村莊規(guī)劃，林州市自然資源和規(guī)劃局先后3次向河南省自然資源廳、安陽市自然資源和規(guī)劃局申請，組織土地、規(guī)劃、市政、旅游等專業(yè)技術(shù)人員到實地調(diào)研，為村莊規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策。與此同時，專門安排駐村規(guī)劃師全程參與村莊規(guī)劃編制。

駐村規(guī)劃師通過入戶調(diào)研、走訪談話、發(fā)放調(diào)查問卷，聽取群眾代表意見建議……找出了村子的問題和短板，有針對性地提出了村莊規(guī)劃思路與定位——“吃住在廟荒，觀景在黃華，山水廟荒，幸福廟荒”，初步形成“一軸四片區(qū)”空間布局。“一軸”即村莊東西向綜合發(fā)展軸，“四片區(qū)”即山地生態(tài)旅游及林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游休閑度假區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)。

2019年底，廟荒村村莊規(guī)劃編制完成；2020年初，順利通過評審。在村莊規(guī)劃的引領(lǐng)下，廟荒村開啟了由“荒”到“美”的振興之路。先后爭取資金硬化村內(nèi)道路，建設(shè)污水處理站，改造雨污水管網(wǎng)，進(jìn)行廁所改造；完成自來水、天然氣入戶，實現(xiàn)電網(wǎng)升級改造；統(tǒng)一改造民宿門樓70戶，改造2.5萬平方米外墻立面，對村莊周圍進(jìn)行美化、綠化、亮化，鋪設(shè)草坪3.2萬平方米；修復(fù)河道兩岸綠化和生態(tài)功能，搭建了親水區(qū)域、兒童游樂設(shè)施2處；修建人行步道6000多米，建設(shè)生態(tài)旅游停車場5000平方米，村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)日趨完善，村莊面貌煥然一新。

在村莊規(guī)劃實施中，廟荒村注重留與改的平衡，在原先石頭屋基礎(chǔ)上，搭配紅磚、麥稈泥，渠畔圍欄和房前屋后都做了裝飾花臺，既保留了太行山村落的原始韻味，又不乏新農(nóng)村的時尚感。

為確保村莊規(guī)劃的嚴(yán)肅性，林州市自然資源和規(guī)劃局指導(dǎo)黃華鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會，按照“先規(guī)劃后建設(shè)，不規(guī)劃不建設(shè)”原則，嚴(yán)格鄉(xiāng)村建設(shè)用途管制，依規(guī)審批。同時，在村一級專門成立鄉(xiāng)村建設(shè)專班，極大規(guī)范了鄉(xiāng)村建設(shè)項目的建設(shè)。

黃泥墻、紅磚瓦、青石板……如今，廟荒村以村莊規(guī)劃為引領(lǐng)，著力打造宜居和美新廟荒，先后被評為國家2A級旅游景區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點村、河南省農(nóng)村基層黨建示范基地、河南省級文明村、河南省級衛(wèi)生村、河南省最美鄉(xiāng)村、河南省鄉(xiāng)村旅游特色村等榮譽稱號……一幅美麗的鄉(xiāng)村振興新畫卷，在紅旗渠畔徐徐展開。