□ 陳易轍

勞動(dòng)生產(chǎn)率測算方法及結(jié)果相對穩(wěn)定，常常作為各國衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)。為加強(qiáng)各國勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)的可比性及社會(huì)對各國勞動(dòng)生產(chǎn)率數(shù)據(jù)的正確解讀，本文對國際上主要國家的勞動(dòng)生產(chǎn)率統(tǒng)計(jì)展開比較分析。

| 勞動(dòng)生產(chǎn)率概念和意義

勞動(dòng)生產(chǎn)率是衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)效率的重要指標(biāo)，它指每單位勞動(dòng)所生產(chǎn)的商品或服務(wù)的價(jià)值。勞動(dòng)生產(chǎn)率最早由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家魁奈在1766年提出，后由經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在其著作《國富論》中擴(kuò)展領(lǐng)域進(jìn)行了深入探討，將其視為決定國家財(cái)富和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素，馬克思也經(jīng)常在研究中和著作中提及和探討勞動(dòng)生產(chǎn)率。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高國家競爭力，政府和企業(yè)應(yīng)該積極采取措施來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升可以通過多種途徑實(shí)現(xiàn)，包括技術(shù)進(jìn)步、資本投資、教育培訓(xùn)等，使得付出同等程度或更少的勞動(dòng)力投入帶來更多勞動(dòng)成果。

黨的二十大報(bào)告中提出的“要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”和“著力提高全要素生產(chǎn)率”，指引我們探索衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的新角度、新方法。勞動(dòng)生產(chǎn)率與全要素生產(chǎn)率亦有深度聯(lián)系，全要素生產(chǎn)率是指除資本與勞動(dòng)力外其他生產(chǎn)要素（如教育、技術(shù)創(chuàng)新）所帶來的產(chǎn)出增長率，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升可以解釋為除勞動(dòng)力外其他生產(chǎn)要素所帶來的產(chǎn)出增長率。故可以總結(jié)為，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升歸因?yàn)橘Y本生產(chǎn)率的提升與全要素生產(chǎn)率的提升。理論上，通過觀察勞動(dòng)生產(chǎn)率的增速，可以從側(cè)面反映全要素生產(chǎn)率的發(fā)展情況，與全要素生產(chǎn)率一樣具備衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的解釋效力。

| 勞動(dòng)生產(chǎn)率統(tǒng)計(jì)方法

由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)制度等方面的差異性，國際上勞動(dòng)生產(chǎn)率衡量指標(biāo)不一，常用的有全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位時(shí)間勞動(dòng)產(chǎn)出、單位時(shí)間勞動(dòng)工資等。這些指標(biāo)在衡量勞動(dòng)生產(chǎn)率時(shí)存在共性，測度相對簡明，只包含兩個(gè)元素，產(chǎn)出（GDP）與勞動(dòng)消耗（就業(yè)人數(shù)或工作時(shí)長）。

（一）OECD 勞動(dòng)生產(chǎn)率統(tǒng)計(jì)框架

OECD 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率測度體系主要圍繞勞動(dòng)生產(chǎn)率，并跟蹤相關(guān)6 個(gè)生產(chǎn)率相關(guān)指標(biāo)，分別為單位工作小時(shí)GDP 產(chǎn)出、勞動(dòng)生產(chǎn)率和利用率（指人均工時(shí)變化）、單位工作小時(shí)勞動(dòng)回報(bào)率、全要素生產(chǎn)率、單位勞動(dòng)雇傭成本以及勞動(dòng)生產(chǎn)率預(yù)測。OECD在測算勞動(dòng)生產(chǎn)率時(shí)，為了提升同一國家連續(xù)數(shù)年之間與國際數(shù)據(jù)的可比性，采用基準(zhǔn)年不變價(jià)本幣計(jì)價(jià)GDP，采用基準(zhǔn)年不變PPP 換算，除以當(dāng)年人口數(shù)得出人均GDP，再除以總?cè)丝谌司ぷ鲿r(shí)間（人口合計(jì)工作時(shí)間除以人口數(shù)），獲取人均每小時(shí)GDP 產(chǎn)出。值得注意的是，OECD 勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)是以每小時(shí)GDP 產(chǎn)出的增長率進(jìn)行發(fā)布的，而非絕對值數(shù)。

OECD 對勞動(dòng)消耗量的首選衡量指標(biāo)是所有從事生產(chǎn)工作的人實(shí)際工作的總小時(shí)數(shù)（包括有薪雇員和自雇人士）。表1 為OECD 對工時(shí)概念的解讀，經(jīng)常工作小時(shí)數(shù)為排除長周期內(nèi)的連續(xù)長假等因素影響，在短周期內(nèi)預(yù)計(jì)的經(jīng)常工作的小時(shí)數(shù)。

表1 OECD工時(shí)概念

OECD 認(rèn)為，由于勞動(dòng)生產(chǎn)率分析涉及為實(shí)現(xiàn)特定產(chǎn)出所消耗的勞動(dòng)投入，勞動(dòng)力投入或勞動(dòng)消耗量的基本概念應(yīng)包括用于實(shí)現(xiàn)該產(chǎn)出的所有工作時(shí)間，無論該部分是否有償。因此，應(yīng)排除那些未用于生產(chǎn)的工作時(shí)間，如帶薪假期。因此，衡量勞動(dòng)力投入的概念是實(shí)際工作時(shí)長，具體定義為：直接用于生產(chǎn)活動(dòng)或與之相關(guān)的活動(dòng)，包括但不限于維護(hù)時(shí)間、清潔時(shí)間、培訓(xùn)時(shí)間、待命時(shí)間、在工作地點(diǎn)之間移動(dòng)所消耗的時(shí)間、由于工作需求轉(zhuǎn)換或臨時(shí)中斷等因素所導(dǎo)致的切換上述生產(chǎn)活動(dòng)所消耗的時(shí)間，以及短暫的休息時(shí)間；并且實(shí)際工作時(shí)間應(yīng)排除年假和公共假期、較長的工作休息時(shí)間（如用餐時(shí)間）、通勤時(shí)間（沒有進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)）以及除在職業(yè)培訓(xùn)以外的教育時(shí)間。

在數(shù)據(jù)源選取中，OECD 最常用的是勞動(dòng)力調(diào)查、人口普查、企業(yè)數(shù)據(jù)和政府?dāng)?shù)據(jù)。前兩者經(jīng)常用于檢測就業(yè)市場中“供給方”，后兩者提供了就業(yè)市場中“需求方”的視角。勞動(dòng)力調(diào)查被視為最全面也是最成熟的勞動(dòng)力數(shù)據(jù)來源，尤其是在勞動(dòng)力的構(gòu)成信息和特征信息。在勞動(dòng)生產(chǎn)力統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，當(dāng)前在OECD的 38 個(gè)成員國中，其中有24 個(gè)國家采用勞動(dòng)力調(diào)查作為一般就業(yè)人員工時(shí)數(shù)據(jù)的主要數(shù)據(jù)源，7 個(gè)國家采用勞動(dòng)力調(diào)查作為次要數(shù)據(jù)源；12 個(gè)國家采用商業(yè)統(tǒng)計(jì)作為主要數(shù)據(jù)源，14 個(gè)國家采用商業(yè)統(tǒng)計(jì)作為次要數(shù)據(jù)源。

綜合來看，勞動(dòng)力調(diào)查和商業(yè)統(tǒng)計(jì)在工時(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中較為流行，使用頻率較高。為進(jìn)一步提升勞動(dòng)力投入以及工作時(shí)長的數(shù)據(jù)質(zhì)量，在數(shù)據(jù)源的選取上，OECD 認(rèn)可啟用勞動(dòng)力調(diào)查是良好的開始，然而勞動(dòng)力調(diào)查中由于自申報(bào)所導(dǎo)致的偏誤始終存在。故OECD 建議其成員國在勞動(dòng)力調(diào)查的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來源，通過增加其他如商業(yè)統(tǒng)計(jì)、行政數(shù)據(jù)等方式對數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步修正，以提升數(shù)據(jù)和預(yù)測的質(zhì)量和準(zhǔn)確度。

（二）美國勞動(dòng)生產(chǎn)率統(tǒng)計(jì)框架

美國勞工統(tǒng)計(jì)局在生產(chǎn)率領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)主要聚焦于兩個(gè)方面。一是商業(yè)領(lǐng)域與主要子領(lǐng)域生產(chǎn)率，以此為美國六個(gè)主要行業(yè)部門提供生產(chǎn)率指標(biāo)，包括商業(yè)、非農(nóng)業(yè)商業(yè)、非金融企業(yè)、制造業(yè)總體、耐用品制造業(yè)和非耐用品制造業(yè)，統(tǒng)計(jì)上述行業(yè)季度與年度的勞動(dòng)生產(chǎn)率，并提供年度全要素生產(chǎn)率所需數(shù)據(jù)；二是行業(yè)生產(chǎn)率指標(biāo)，行業(yè)生產(chǎn)率研究計(jì)劃的統(tǒng)計(jì)口徑為美國一些具體行業(yè)，如制造業(yè)、零售與飲食業(yè)、批發(fā)業(yè)以及服務(wù)業(yè)等具體行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率的年度度量。美國勞工統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率測度體系跟蹤相關(guān)6 個(gè)生產(chǎn)率相關(guān)指標(biāo)，分別為勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位工作小時(shí)勞動(dòng)回報(bào)、單位勞動(dòng)力雇傭成本、產(chǎn)出實(shí)際增加值、工作時(shí)長以及全要素生產(chǎn)率。

美國在統(tǒng)計(jì)勞動(dòng)生產(chǎn)率方面，同樣通過實(shí)際勞動(dòng)產(chǎn)出與工作時(shí)間的數(shù)量進(jìn)行計(jì)算。在統(tǒng)計(jì)工時(shí)方面，主要對勞動(dòng)區(qū)分為三個(gè)類別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)：有薪雇員、自雇人士與無報(bào)酬的家庭勞動(dòng)力（如家庭主婦）。

美國的當(dāng)前就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)（CES）包含了私人非農(nóng)業(yè)部門中83 個(gè)三位數(shù)（美國行業(yè)編號(hào)前三位）的美國保險(xiǎn)監(jiān)督協(xié)會(huì)（NCS）行業(yè)項(xiàng)下全部員工、僅生產(chǎn)（非監(jiān)管）員工與不生產(chǎn)（僅監(jiān)管）員工的平均每周工時(shí)以及就業(yè)的季調(diào)月度數(shù)據(jù)。

CES 中的平均每周工時(shí)數(shù)據(jù)基于付費(fèi)工時(shí)，包括員工帶薪但不在工作的時(shí)間。因此，美國勞工局國家薪酬調(diào)查同時(shí)采集工時(shí)帶薪比率，應(yīng)用于生產(chǎn)員工的平均每周工時(shí)，以確保休假、假日和病假期間薪酬的變化不會(huì)影響工時(shí)數(shù)據(jù)。

具體通過以下公式進(jìn)行計(jì)算：

其中，Hoursworkedp為生產(chǎn)員工的工作小時(shí)數(shù)；AWHpCES為當(dāng)前就業(yè)統(tǒng)計(jì)中的生產(chǎn)員工的平均每周付費(fèi)工時(shí)；hwhpNCS為國家薪酬調(diào)查中的工時(shí)帶薪比率，即實(shí)際工作小時(shí)數(shù)/付費(fèi)工時(shí)（實(shí)際工作小時(shí)數(shù)+帶薪的非工作小時(shí)數(shù)）；EmppCES為當(dāng)前就業(yè)統(tǒng)計(jì)中的生產(chǎn)員工人數(shù)；52 為年中周數(shù)，用于取得年化值。

在獲取上述兩個(gè)員工群體的工作小時(shí)數(shù)后，可以聚合為私人非農(nóng)業(yè)員工的工作小時(shí)數(shù)。由于美國存在一定數(shù)量的非營利組織，其工時(shí)數(shù)據(jù)為當(dāng)前就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)（CES）所捕捉，為取得更加精確的非農(nóng)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)指標(biāo)，須在勞動(dòng)生產(chǎn)率統(tǒng)計(jì)中進(jìn)行剔除。故美國勞工局通常會(huì)進(jìn)一步調(diào)整數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)之上通過使用免稅狀態(tài)作為非營利組織狀態(tài)的替代指標(biāo)進(jìn)行捕捉，從而對數(shù)據(jù)中非營利機(jī)構(gòu)員工的工時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行剔除。

| 我國勞動(dòng)生產(chǎn)率統(tǒng)計(jì)與國際比較及啟示

如何計(jì)算勞動(dòng)生產(chǎn)率曾是我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界熱議的問題之一，從統(tǒng)計(jì)報(bào)表中也能看到我國測算勞動(dòng)生產(chǎn)率的方法在不斷優(yōu)化完善。

計(jì)算方式的歷次調(diào)整均體現(xiàn)了我國對勞動(dòng)生產(chǎn)率測算的重視及勞動(dòng)生產(chǎn)率內(nèi)涵的科學(xué)解讀。

國際主流的勞動(dòng)生產(chǎn)率統(tǒng)計(jì)方法使用實(shí)際工作小時(shí)數(shù)據(jù)作為勞動(dòng)投入的衡量標(biāo)準(zhǔn)（工時(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)率），而我國勞動(dòng)生產(chǎn)率方法使用就業(yè)人員數(shù)量勞動(dòng)投入的衡量標(biāo)準(zhǔn)（全員勞動(dòng)生產(chǎn)率）。理論上，兩者差異主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是通過就業(yè)人數(shù)衡量勞動(dòng)力投入，較難體現(xiàn)因科技進(jìn)步、教育培訓(xùn)等帶來的勞動(dòng)效率的提升與進(jìn)步。我國統(tǒng)計(jì)方法在勞動(dòng)力市場較為穩(wěn)定、就業(yè)人員數(shù)量占總體人口的比例同樣保持穩(wěn)定時(shí)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)與人均GDP 指標(biāo)將保持高度相似，尤其在增速結(jié)果上并不會(huì)有顯著差異，兩個(gè)指標(biāo)均受人口數(shù)據(jù)影響較大（圖1）。

圖1 中國及主要國際組織全員勞動(dòng)生產(chǎn)率與人均GDP關(guān)系

二是通過工作時(shí)長衡量勞動(dòng)力投入，可以剝離較多可能造成指標(biāo)偏離的影響因素。例如，不穩(wěn)定的勞動(dòng)力市場導(dǎo)致的摩擦性勞動(dòng)力消耗變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性變化所導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力消耗變化、不同產(chǎn)業(yè)不同工種間較大實(shí)際工時(shí)差距等，可以更加有效地揭示勞動(dòng)生產(chǎn)率的根本之義。

三是使用就業(yè)人數(shù)衡量勞動(dòng)力投入，在預(yù)測時(shí)容易忽略或放大其他要素與生產(chǎn)效率之間的聯(lián)系。在該方法下，進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)率趨勢判斷時(shí)，其中就業(yè)比率的變化會(huì)產(chǎn)生較大的影響，從而忽略或放大其他要素與生產(chǎn)效率之間的聯(lián)系，而后者是我們更加關(guān)注的要點(diǎn)。

從國際上常用的勞動(dòng)生產(chǎn)率統(tǒng)計(jì)方法看，用工作時(shí)長來衡量勞動(dòng)投入更為普遍，更加契合勞動(dòng)生產(chǎn)率的內(nèi)涵。而我國采用就業(yè)人數(shù)來衡量，由于歷史和文化因素，以及勞動(dòng)力市場供給與需求不平衡，不同行業(yè)工作時(shí)長難以統(tǒng)一，增加了政府統(tǒng)計(jì)工作時(shí)長的挑戰(zhàn)難度。未來，在各項(xiàng)條件符合的情況下，一是可考慮借用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)將工作時(shí)長納入政府統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中。在此基礎(chǔ)之上，輔以一定范圍的勞動(dòng)力問卷調(diào)查和其他方法提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。前提是仍須形成與我國在勞動(dòng)生產(chǎn)率研究工作需求相吻合的、符合目前統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)況的工時(shí)數(shù)據(jù)的口徑與標(biāo)準(zhǔn)。二是在我國當(dāng)前以就業(yè)人員數(shù)量衡量勞動(dòng)投入的統(tǒng)計(jì)方法下，仍可以通過其他角度深入對勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行分析研究，以拓寬指標(biāo)視野。例如可以通過標(biāo)注對就業(yè)人員采用標(biāo)簽分類，如通過學(xué)歷分類研究不同學(xué)歷就業(yè)人員間的勞動(dòng)生產(chǎn)率差異。

盡管本文認(rèn)為我國所采用的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)相較于人均GDP 解釋力度較為有限，然而國際通行的工時(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)本身，對比人均GDP 指標(biāo)的解釋效用是否更有優(yōu)勢的問題在當(dāng)前研究中亦無清晰論斷。但不可否認(rèn)的是，工時(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)率在經(jīng)濟(jì)學(xué)效用領(lǐng)域的研究抑或是在實(shí)證層面對全要素生產(chǎn)率（TFP）的深入探索可以提供不小助力，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量測度方法的進(jìn)步同樣有相當(dāng)重要的意義。