四川省林業(yè)和草原局生態(tài)保護(hù)修復(fù)處

四川省地處長(zhǎng)江黃河上游，肩負(fù)筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障的重要責(zé)任。全國(guó)第六次荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，四川省現(xiàn)有沙化土地面積67.81萬(wàn)公頃，是全省推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，進(jìn)一步筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障的重點(diǎn)和難點(diǎn)，防沙治沙迫在眉睫。

近日，經(jīng)四川省人民政府同意，省林草局、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳七部門聯(lián)合印發(fā)《四川省防沙治沙規(guī)劃（2021—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

總體思路。《規(guī)劃》全面總結(jié)黨的十八大以來(lái)四川省防沙治沙成效，客觀分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)新時(shí)期防沙治沙工作必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，按照保護(hù)優(yōu)先、重點(diǎn)修復(fù)、適度利用的總體思路，依托全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，以筑牢長(zhǎng)江黃河上游重要生態(tài)安全屏障為重點(diǎn)，以保護(hù)生態(tài)和改善民生為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，因地制宜、因害設(shè)防、分類施策，高質(zhì)量推進(jìn)防沙治沙，為建設(shè)生態(tài)文明美麗四川作出新的更大貢獻(xiàn)。

總體布局?！兑?guī)劃》按照區(qū)域防治與重點(diǎn)防治相結(jié)合的原則，與國(guó)土空間規(guī)劃和“雙重工程”規(guī)劃相銜接，對(duì)照《全國(guó)防沙治沙規(guī)劃（2021—2030年）》，統(tǒng)籌考慮沙化土地空間分布、治理方向的相似性及地域上相對(duì)集中連片等因素，將四川沙化土地劃分為青藏高原高寒、沿海沿江濕潤(rùn)2大沙化土地類型區(qū)和江河源沙地生態(tài)保護(hù)修復(fù)、西南高山峽谷沙地綜合治理2大類型地區(qū)，以及黃河源沙地生態(tài)保護(hù)修復(fù)、高寒沙化土地綜合治理、干熱干旱河谷沙化土地綜合治理、河灘濕潤(rùn)沙化土地綜合治理等4個(gè)防治區(qū)，涉及18個(gè)市（州）75個(gè)縣（市、區(qū)），其中沙化重點(diǎn)縣22個(gè)、一般縣53個(gè)，涵蓋全部沙化土地。并按照“問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)”治理思路，確定川西北地區(qū)22個(gè)沙化重點(diǎn)縣為主要治理區(qū)域，涵蓋了全省80%的中度以上沙化土地，90%以上的輕度沙化土地。

防治任務(wù)。《規(guī)劃》本著因地制宜、分類施策的原則，明確阿壩州若爾蓋縣、甘孜州石渠縣等11個(gè)市（州）49個(gè)縣（市、區(qū)）以沙化土地綜合治理為主，瀘州市納溪區(qū)、德陽(yáng)市羅江區(qū)等13個(gè)市（州）26個(gè)縣（市、區(qū)）以沙化土地預(yù)防保護(hù)為主。同時(shí)，結(jié)合全國(guó)防沙治沙規(guī)劃任務(wù)，明確到2025年，全省完成沙化土地治理任務(wù)35萬(wàn)公頃；到2030年，全省完成沙化土地治理（含成效提升）任務(wù)56.95萬(wàn)公頃。

保障措施。《規(guī)劃》要求，強(qiáng)化黨對(duì)防沙治沙工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防沙治沙工作政府負(fù)責(zé)制。要求林草行政主管部門發(fā)揮牽頭組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、密切配合，建立推進(jìn)防沙治沙的協(xié)同工作機(jī)制。要求沙化土地所在地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府將防沙治沙納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，分級(jí)列入預(yù)算，加強(qiáng)資金保障。要求強(qiáng)化科技支撐，加大防沙治沙科技人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)防沙治沙科技攻堅(jiān)，研究攻克防沙治沙重大基礎(chǔ)和應(yīng)用問(wèn)題。要求加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛開(kāi)展宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與防沙治沙的濃厚氛圍。

若爾蓋縣麥溪鄉(xiāng)澤修村治理后（2018年）

按照《規(guī)劃》，到2025年，沙區(qū)林草植被持續(xù)增加，沙化土地面積持續(xù)減少，沙化程度持續(xù)減輕，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)提升，長(zhǎng)江黃河上游等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)狀況明顯改善，生態(tài)安全屏障更加牢固。到2030年，全省84%的可治理沙化土地得到治理，沙區(qū)林草植被蓋度穩(wěn)定增加，沙化土地面積持續(xù)減少，沙化程度持續(xù)減輕，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，長(zhǎng)江黃河上游等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)狀況顯著改善，筑牢生態(tài)安全屏障的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。