王倩　何濤

摘 要：文旅融合背景下，全域旅游成為跨界融合的新亮點，眾多地區(qū)都在積極探索全域景區(qū)建設(shè)模式，為景區(qū)服務(wù)升級轉(zhuǎn)型注入動力。全域景區(qū)發(fā)展不僅能夠充分盤活景區(qū)的所有資源要素，還可為區(qū)域居民提供就業(yè)機會，使之成為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與者、受益者，這對旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。圍繞文旅融合背景下河南省南陽市全域景區(qū)發(fā)展路徑展開研究，并以西峽縣老界嶺為個案，分析了西峽縣老界嶺景區(qū)概況、主要景點、景區(qū)資源及開發(fā)情況，總結(jié)出發(fā)展中存在的區(qū)域聯(lián)動不足、營利方式單一、服務(wù)功能不全等問題，最后從做好統(tǒng)籌規(guī)劃、加強路網(wǎng)建設(shè)、點狀布局形式、改善服務(wù)功能、實施精準營銷等方面，提出西峽縣老界嶺景區(qū)發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：文旅融合；南陽市；全域景區(qū)；老界嶺

基金項目：本文系2023年南陽市軟科學研究項目“文旅融合背景下南陽市全域景區(qū)發(fā)展路徑研究——以西峽縣老界嶺為例”（23RKX119）研究成果。

全域旅游要求對區(qū)域內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施、自然生態(tài)環(huán)境、文化景觀等資源進行整合，打造包含娛樂、餐飲、景區(qū)等在內(nèi)的一體化產(chǎn)業(yè)體系[1]。全域旅游產(chǎn)業(yè)不局限于旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，更強調(diào)通過和林業(yè)、文化業(yè)、工商業(yè)等融合進而培育新產(chǎn)業(yè)。同時，全域旅游突破單一以門票為旅游景區(qū)收入來源的局限性，通過文化娛樂、餐飲住宿等項目經(jīng)營來增加收入，有效提升景區(qū)的收入水平。在南陽市全域旅游發(fā)展過程中，西峽縣老界嶺憑借強大的發(fā)展?jié)摿Α⒇S富的旅游資源、深厚的文化底蘊等優(yōu)勢，成為全域旅游的重點打造區(qū)域，其發(fā)展成效有目共睹，本文將以此為個案展開全域景區(qū)發(fā)展研究。

一、文旅融合背景下南陽市全域景區(qū)發(fā)展意義

文旅融合背景下，各地都在著手打造全域景區(qū)，旨在推動旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，南陽市也不例外。經(jīng)過多年努力，南陽市全域景區(qū)打造已初見成效，當?shù)芈糜螛I(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)也隨之獲得充分發(fā)展，地域經(jīng)濟水平、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、社會文明程度都得到了較快提升。一方面，全域景區(qū)的發(fā)展推動了旅游景區(qū)和其他產(chǎn)業(yè)的深度融合[2]。全域旅游立足景區(qū)已有資源，秉承創(chuàng)新、共享的理念，與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)相融合，打造一體化的旅游、休閑、娛樂產(chǎn)業(yè)體系。南陽市擁有豐富的旅游資源，老界嶺的老君山、百石尖、摩云垛等資源都具有一定知名度，近些年通過發(fā)展旅游和農(nóng)業(yè)采摘、休閑購物、體育比賽等融合模式，推動南陽旅游產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級。另一方面，全域景區(qū)建設(shè)實現(xiàn)了景區(qū)開發(fā)與服務(wù)管理的一體化發(fā)展。與鄉(xiāng)村旅游景觀的建設(shè)與管理相比，城市旅游景區(qū)開發(fā)與空間布局，更應(yīng)將各區(qū)域的資源分布、功能定位充分考慮在內(nèi)，引入全域旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理念，發(fā)揮地方政府主導效用，進而充分做好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局工作，對各項旅游要素實施全方位管理，推動地方旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化發(fā)展，為游客提供更為優(yōu)質(zhì)的休閑旅游服務(wù)[3]。

二、文旅融合背景下西峽縣老界嶺景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）西峽縣老界嶺景區(qū)概況

老界嶺景區(qū)是國家5A級旅游景區(qū)，地處河南省南陽市西峽縣，是一個集合休閑娛樂、觀光體驗、養(yǎng)生度假在內(nèi)的綜合旅游體。老界嶺氣勢磅礴，山勢陡峭，景點眾多，不同景點有各自的特色。

其主要景點包括：犄角尖，老界嶺的主峰，海拔高達2 222.5米，天氣放晴時呈現(xiàn)青紫色，壯闊雄偉，陰雨天氣在云霧襯托下若隱若現(xiàn)，展現(xiàn)出獨特的魅力；分水嶺，海拔高達1 900米，其最為典型的特點是其中有一條分水線，分水線的左邊不停有風在吹，而右邊卻始終不見風的動靜，左右的鮮明對比形成特別的自然景觀；伏牛山，一座歷盡滄桑、又高又大的石峰，位于神女峰北側(cè)，酷似老君坐像，從正面看，其眼、鼻、嘴清晰可見；神女峰，老界嶺景區(qū)最高的觀景臺，可觀賞老君山、老界嶺、白云山等景區(qū)，海拔高達1 910米。

3.景區(qū)資源及開發(fā)情況

（1）景區(qū)資源

景區(qū)空氣清新，鳥語花香，有著天然氧吧的美稱，周邊的植物2 000多種，還有1 000多種珍貴中藥材。這些資源成為景區(qū)旅游開發(fā)的一道亮麗風景線，為旅游康養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等項目開發(fā)提供了支持。

（2）開發(fā)情況

景區(qū)內(nèi)有著眾多亮點，對游客有著獨特的吸引力。例如：老界嶺滑雪場作為中原地區(qū)的大型滑雪場，造雪與制冷技術(shù)已達到國際先進水平，地理環(huán)境優(yōu)越，滑雪時無須擔憂寒風突襲，可滿足喜愛挑戰(zhàn)游客的需求；景區(qū)中的餐飲類型豐富，有中西式餐點等，注重綠色生態(tài)化；景區(qū)別墅度假群環(huán)境優(yōu)越，景區(qū)內(nèi)老界嶺避暑山莊占地103畝（1畝約666.67平方米），總建筑面積達到1萬平方米，有136間客房，可容納300人左右，位置極佳，交通便捷，提供吃、住、娛、購等各種基本服務(wù)，能夠滿足各類游客的服務(wù)需求，加之有著濃郁的地方鄉(xiāng)土氣息，可帶給游客獨特的旅游體驗。

（二）西峽縣老界嶺景區(qū)發(fā)展中存在的問題

老界嶺景區(qū)經(jīng)過多年來的全域景區(qū)打造實踐，已獲得極為不錯的成效，對南陽市的全域旅游發(fā)展做出重要貢獻。但在具體發(fā)展過程中，仍然存在不少問題，阻礙了景區(qū)的進一步發(fā)展。

1.區(qū)域聯(lián)動不足，景點同質(zhì)嚴重

老界嶺景區(qū)在發(fā)展過程中，區(qū)域聯(lián)動發(fā)展并未做好統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展定位不清晰，與同域內(nèi)其他景區(qū)的產(chǎn)品有著明顯的同質(zhì)現(xiàn)象。景區(qū)和周邊的村莊聯(lián)動不足，旅游線路、產(chǎn)品配套等方面都存在一定缺陷。老界嶺景區(qū)已有豐富的旅游休閑項目，但產(chǎn)品運營分散，同質(zhì)化嚴重，尚未實施統(tǒng)一管理，項目間存在激烈的競爭關(guān)系，對游客缺乏吸引力。

2.營利方式單一，門票經(jīng)濟為主

老界嶺景區(qū)雖已加強打造全域景區(qū)，但在營利方式方面依然過于單一，仍然以門票經(jīng)濟為主，產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不到位，配套設(shè)施更新緩慢。門票和索道占收入來源的較大比例，產(chǎn)業(yè)拉動作用相對較弱，體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)相對滯后，戶外旅游產(chǎn)品僅有漂流、滑草等，內(nèi)容不夠豐富。在紅色文化資源方面，雖然資源豐富但文化賦能不足，獨特的紅色旅游產(chǎn)品也較為匱乏。山莊中雖有相對完善的休閑度假設(shè)施，但旅游規(guī)模效益尚未形成，要打造兼具人氣、財氣的旅游市場相對不易，導致景區(qū)的長久發(fā)展受到影響[4]。

3.服務(wù)功能不全，交通聯(lián)系不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套設(shè)施和城市間的差距不可否認，新時代消費者對旅游配套設(shè)施有著越來越高的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游之所以難以實現(xiàn)突破性發(fā)展，很大一部分原因是缺乏完善的配套設(shè)施。老界嶺景區(qū)雖已有相對完善的配套設(shè)施，服務(wù)功能和以往相比也有了很大的改善，但在旺季時景區(qū)接待游客數(shù)量大幅增加，也逐步暴露出設(shè)施設(shè)備、服務(wù)功能的缺陷，導致景區(qū)在帶動地方經(jīng)濟發(fā)展方面的作用無法充分顯現(xiàn)出來。對于老界嶺景區(qū)的交通建設(shè)方面，路網(wǎng)和開發(fā)前相比已有突破性的進展，交通便捷度大幅提升，但和周邊景區(qū)缺乏連接，節(jié)假日時有明顯的交通擁堵問題。道路建設(shè)不到位，也使得景區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)之間的服務(wù)功能整合不足，從而出現(xiàn)服務(wù)盲區(qū)。

三、文旅融合背景下西峽縣老界嶺景區(qū)發(fā)展路徑

西峽縣老界嶺景區(qū)有著悠久的歷史和豐富的文化資源，這為其全域景區(qū)開發(fā)提供了得天獨厚的優(yōu)勢。在此背景下，相關(guān)部門必須做好統(tǒng)籌規(guī)劃、加強路網(wǎng)建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化服務(wù)功能、改善營利方式、提升景區(qū)品質(zhì)，助力南陽市打造具有國際知名度的旅游勝地。

（一）做好統(tǒng)籌規(guī)劃，推出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目

一方面，做好統(tǒng)籌規(guī)劃。針對老界嶺景區(qū)現(xiàn)存的發(fā)展困境，相關(guān)部門應(yīng)把握文旅融合機遇，做好統(tǒng)籌發(fā)展工作。首先，要明確發(fā)展定位，圍繞西峽縣老界嶺旅游圈，優(yōu)化區(qū)域交通建設(shè)，強化現(xiàn)有旅游品牌的影響力，加強紅色旅游產(chǎn)品開發(fā)，構(gòu)建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。其次，做好系統(tǒng)規(guī)劃，聚集老界嶺現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，打造特色小鎮(zhèn)、旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強主題游線統(tǒng)籌設(shè)計，形成共建共享的良好發(fā)展格局[5]。

另一方面，推出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。相關(guān)部門應(yīng)加強旅游平臺建設(shè)，實時監(jiān)控景區(qū)游客數(shù)量，提升旅游管理智慧化水平。為避免西峽縣和周邊縣鎮(zhèn)發(fā)展出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象，相關(guān)部門需立足產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀推進多元化發(fā)展，例如實施南北差異性發(fā)展戰(zhàn)略，北側(cè)著重發(fā)展體育運動，兼顧休閑度假產(chǎn)業(yè)，南側(cè)著重發(fā)展休閑觀光，兼顧娛樂養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)南北產(chǎn)業(yè)互補。此種分區(qū)互補的發(fā)展戰(zhàn)略能夠讓景區(qū)山林景觀與縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的價值共同呈現(xiàn)出來。

（二）加強路網(wǎng)建設(shè)，提高交通可達性

道路通暢是全域旅游順利實現(xiàn)的基本要求，只有建立全覆蓋的交通路網(wǎng)，提升交通可達性，才能夠讓游客獲得更好的旅游體驗，促進旅游一體化發(fā)展。

首先，促進景區(qū)各區(qū)域連通。相關(guān)部門要立足南陽市交通道路實況，做好交通體系優(yōu)化建設(shè)工作。要合理規(guī)劃新建旅游公路，使景區(qū)各區(qū)域都得以有效連通。景區(qū)內(nèi)部實施分流模式，臨湖位置可專門設(shè)置騎行道、漫步道，加強濱水景觀建設(shè)，讓濱水與集鎮(zhèn)間的聯(lián)系更為緊密。同時，還需針對沿線景點來設(shè)置旅游服務(wù)驛站，為景區(qū)建設(shè)提供更強的服務(wù)支撐。此外，在旅游服務(wù)設(shè)施設(shè)計時融入當?shù)厝宋奶厣?，提升景區(qū)吸引力和整體品質(zhì)。

其次，推動景縣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。景區(qū)發(fā)展需要旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供強大的支撐力，因而相關(guān)部門要將景區(qū)、縣區(qū)優(yōu)勢緊密結(jié)合，促進旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，由此達成合作共贏的目標。如今，老界嶺景區(qū)在旅游旺季時，經(jīng)常出現(xiàn)餐飲、住宿人滿為患的現(xiàn)象，導致游客需求無法獲得有效滿足。相關(guān)部門應(yīng)在周邊設(shè)置多個景區(qū)接待區(qū)，用以分流景區(qū)內(nèi)的游客，解決景區(qū)接待能力不足的問題，促進旅游服務(wù)體系優(yōu)化，實現(xiàn)景縣一體化發(fā)展的目標。

（三）點狀布局形式，保障全域旅游用地

為更好地推動老界嶺全域景區(qū)發(fā)展，需要在統(tǒng)籌布局基礎(chǔ)之上，構(gòu)建景區(qū)和旅游小鎮(zhèn)相結(jié)合的發(fā)展模式。同時，還可以打造景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合的發(fā)展模式。如老界嶺景區(qū)可借鑒莫干山民宿模式，通過特色小鎮(zhèn)和點狀供地結(jié)合的開發(fā)模式，促進旅游目的地概念的強化。即西峽縣采取集中連片開發(fā)的模式，加強產(chǎn)業(yè)集聚，不斷優(yōu)化配套設(shè)施，而鄉(xiāng)村利用點狀開發(fā)模式，對全域民宿集群實施分散組團布局，借助全域民宿度假推動老界嶺景區(qū)的整體發(fā)展。

（四）改善服務(wù)功能，推動景區(qū)高質(zhì)發(fā)展

相關(guān)部門要針對旅游服務(wù)功能不足的問題，優(yōu)化配套服務(wù)設(shè)施，彌補服務(wù)缺陷，激活縣區(qū)活力，打造良好的旅游環(huán)境，促進景區(qū)、縣區(qū)獲得進一步發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)積極建設(shè)公共旅游服務(wù)設(shè)施，彌補服務(wù)設(shè)施存在的短板，強化景區(qū)服務(wù)功能。同時，還應(yīng)結(jié)合景區(qū)、旅游縣的配套設(shè)施建設(shè)要求，做好市政基礎(chǔ)建設(shè)改善工作，確保游客需求獲得最大程度的滿足。此外，強化各片區(qū)的交通聯(lián)系，做好各片區(qū)串聯(lián)綠道的規(guī)劃工作，促使各功能區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)良性互動，實現(xiàn)景區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

（五）實施精準營銷，不斷拓寬受眾范圍

營銷工作是全域景區(qū)建設(shè)不可缺少的內(nèi)容，相關(guān)營銷主體應(yīng)精準定位營銷方向與目標，打造融合市場、目的地、節(jié)慶等在內(nèi)的一體化營銷模式，引導多方利益相關(guān)主體參與其中，提升營銷工作的高效性。首先，對市場定位進行細分，針對家庭親子、團建、戶外運動等項目開展專項營銷活動，提升營銷工作的精準性。其次，向目的地市場實施全域營銷，充分利用旅行社、高鐵廣告、影視等渠道開展營銷工作，主動與國際旅游目的地客源相對接，設(shè)計精品的旅游線路，強化游客的體驗感。再次，采取線上線下營銷結(jié)合的模式，設(shè)置旅游服務(wù)總?cè)肟?，為老界嶺景區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量提升做好鋪墊。最后，把握節(jié)慶節(jié)點，通過節(jié)慶造勢促進旅游品牌塑造。老界嶺景區(qū)應(yīng)把握文旅融合的發(fā)展機遇，在旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級重要階段，由門票經(jīng)濟朝產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，加強旅游和其他產(chǎn)業(yè)的融合，由縣區(qū)集中開發(fā)轉(zhuǎn)變成全域景區(qū)科學布局，由區(qū)域市場擴散至國際旅游市場。這是景區(qū)轉(zhuǎn)型成綜合旅游目的地的關(guān)鍵路徑，也是老界嶺響應(yīng)南陽全域旅游號召的創(chuàng)新手段。

四、結(jié)語

文旅融合背景下，南陽市正積極打造全域景區(qū)，推動旅游產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)化發(fā)展。旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等緊密相關(guān)，在全域景區(qū)發(fā)展過程中，相關(guān)主體應(yīng)充分利用旅游景區(qū)優(yōu)勢，帶動周邊配套產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，促進南陽市整體經(jīng)濟水平提升。在實踐過程中，要立足本土優(yōu)勢，綜合考量當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、文化景觀等資源狀況，以多業(yè)態(tài)融合為建設(shè)目標，引導多主體共同參與其中，制定科學的運作流程，加強配套項目建設(shè)，促進旅游景區(qū)整體競爭力的提升。據(jù)此，南陽市相關(guān)部門要著手落實相關(guān)建設(shè)工作，緊密圍繞老界嶺發(fā)展需求，打造高品質(zhì)的全域景區(qū)，為建設(shè)旅游強市夯實基礎(chǔ)。

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作者簡介：

王倩，南陽職業(yè)學院助理工程師。研究方向：土建類。

何濤，碩士，南陽職業(yè)學院助理工程師。研究方向：土建類。