摘 要：以城市規(guī)劃與旅游的融合為主題，采用綜合性研究方法，結(jié)合理論分析和實(shí)證研究，探討了城市規(guī)劃與旅游規(guī)劃的關(guān)聯(lián)性，提出開展城市旅游資源評(píng)估與規(guī)劃、城市景觀設(shè)計(jì)與旅游體驗(yàn)融合、特色旅游區(qū)域開發(fā)與城市規(guī)劃整合三種城市旅游與旅游融合途徑，以及提供政策支持和建立合作機(jī)制、優(yōu)化城市規(guī)劃的空間布局、協(xié)同旅游和城市發(fā)展三種融合策略，為城市發(fā)展與旅游規(guī)劃提供有效的助力。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；旅游規(guī)劃；融合方法

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市旅游作為一種重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)于城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長起到重要的推動(dòng)作用。然而，在城市規(guī)劃中，旅游因素往往被忽視或者沒有得到充分的考慮。因此，如何將旅游因素融入城市規(guī)劃，成為當(dāng)前亟待解決的問題之一。

一、城市規(guī)劃與旅游規(guī)劃的關(guān)系

城市規(guī)劃和旅游發(fā)展之間存在著相互促進(jìn)的關(guān)系。一方面，城市規(guī)劃為旅游發(fā)展提供了基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境支持。例如，規(guī)劃出合理的旅游景區(qū)布局，完善交通、住宿、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施，都為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。另一方面，旅游發(fā)展也為城市規(guī)劃帶來了經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)效益。旅游業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長，提升城市形象和知名度，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，改善城市居民的生活質(zhì)量。

在城市規(guī)劃中，旅游因素已經(jīng)越來越重要。首先，城市規(guī)劃需要考慮到旅游資源的保護(hù)和合理利用。各地?fù)碛歇?dú)特的自然景觀、歷史文化遺產(chǎn)等旅游資源，城市規(guī)劃應(yīng)該注重對(duì)這些資源的保護(hù)，同時(shí)合理規(guī)劃旅游開發(fā)，避免過度開發(fā)帶來的環(huán)境破壞和資源浪費(fèi)。城市規(guī)劃者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到旅游資源的珍貴性，通過制定合理的保護(hù)政策和措施，確保這些資源得以永續(xù)利用。同時(shí)，規(guī)劃者還應(yīng)該與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，共同制定旅游開發(fā)方案，確保資源得到合理利用。這樣不僅能夠?yàn)橛慰吞峁┞糜误w驗(yàn)，還能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

其次，城市規(guī)劃需要將旅游因素納入整體規(guī)劃考慮。旅游業(yè)作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和城市形象塑造的重要手段，應(yīng)該與城市的交通、商業(yè)、住房等方面相結(jié)合，共同構(gòu)建宜居、宜游的城市環(huán)境。規(guī)劃便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，方便游客的出行；規(guī)劃商業(yè)區(qū)，提供多樣化的購物和娛樂場(chǎng)所；合理安排住宿區(qū)域，提供舒適的住宿條件。通過將旅游因素納入整體規(guī)劃，形成良好的城市形象，吸引更多的游客和投資者，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

二、城市規(guī)劃與旅游融合途徑

（一）開展城市旅游資源評(píng)估與規(guī)劃

旅游資源評(píng)估與規(guī)劃是城市旅游發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過對(duì)旅游資源進(jìn)行評(píng)估，可以科學(xué)地了解城市的旅游資源稟賦及其潛力，為規(guī)劃提供依據(jù)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的合理開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展。

首先，在旅游資源評(píng)估過程中，需要全面分析和評(píng)價(jià)城市的自然環(huán)境、歷史文化、人文景觀等各方面的資源。這意味著要對(duì)城市的自然景觀、文化遺產(chǎn)、社會(huì)環(huán)境以及人文特色進(jìn)行綜合考察和評(píng)估。通過對(duì)這些資源的分析，可以準(zhǔn)確了解城市的旅游資源稟賦，包括自然景觀的獨(dú)特性、歷史文化的豐富性、人文景觀的吸引力等。同時(shí)，還要評(píng)估這些資源的開發(fā)潛力，包括資源是否適合開展旅游活動(dòng)、開發(fā)旅游產(chǎn)品的可能性等。

其次，在規(guī)劃過程中，需要結(jié)合評(píng)估結(jié)果，明確旅游資源的定位和功能定位。評(píng)估結(jié)果可以為城市旅游規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。通過評(píng)估，可以明確城市旅游資源的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，為規(guī)劃提供定位和發(fā)展方向。這意味著要將旅游資源與城市發(fā)展相結(jié)合，確定旅游發(fā)展的目標(biāo)和方向。例如：對(duì)于擁有豐富歷史文化遺產(chǎn)的城市，可以將其定位為歷史文化旅游目的地，強(qiáng)調(diào)歷史文化保護(hù)和傳承；對(duì)于擁有自然風(fēng)光的城市，可以將其定位為生態(tài)旅游目的地，注重生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

最后，在規(guī)劃過程中，還需要合理規(guī)劃旅游區(qū)位、開發(fā)規(guī)模和旅游產(chǎn)業(yè)布局。旅游區(qū)位的選擇是基于評(píng)估結(jié)果和規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行的，要考慮到旅游資源的分布情況、交通條件、市場(chǎng)需求等因素[1]。開發(fā)規(guī)模的確定要綜合考慮旅游資源的數(shù)量和質(zhì)量、市場(chǎng)需求以及城市的可持續(xù)發(fā)展能力。旅游產(chǎn)業(yè)布局要結(jié)合旅游資源的空間分布和特點(diǎn)，合理布局旅游景區(qū)、旅游設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施，提升整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和服務(wù)質(zhì)量。

（二）城市景觀設(shè)計(jì)與旅游體驗(yàn)融合

城市景觀設(shè)計(jì)與旅游體驗(yàn)的融合是現(xiàn)代城市規(guī)劃中的一個(gè)重要方面。通過合理設(shè)計(jì)城市的景觀，可以為游客提供美麗、舒適的旅游環(huán)境，進(jìn)而增加城市的旅游吸引力和競爭力。

首先，城市景觀設(shè)計(jì)應(yīng)該注重與旅客體驗(yàn)的融合。這意味著在景觀設(shè)計(jì)過程中，需要考慮游客的參與感和互動(dòng)性。例如，在公園景區(qū)設(shè)計(jì)中，可以設(shè)置游樂設(shè)施、休閑區(qū)域和文化表演場(chǎng)所，提供豐富多樣的旅游體驗(yàn)，以滿足不同游客的需求。游客可以在美麗的自然景觀中放松身心，參與各種活動(dòng)，感受城市的魅力。

其次，城市景觀設(shè)計(jì)要注重文化傳承和創(chuàng)新。每個(gè)城市都有獨(dú)特的歷史和文化背景，景觀設(shè)計(jì)應(yīng)該融入這些元素，展示城市的獨(dú)特魅力。例如，可以在城市中設(shè)置具有代表性的建筑物、雕塑或藝術(shù)品，展示城市的歷史和文化底蘊(yùn)。同時(shí)，也要注重創(chuàng)新，通過引入現(xiàn)代藝術(shù)、科技元素等，使景觀設(shè)計(jì)更具時(shí)代感，吸引更多游客參與其中。

最后，城市景觀設(shè)計(jì)還應(yīng)注重可持續(xù)發(fā)展。在設(shè)計(jì)過程中，需要考慮到環(huán)境保護(hù)和資源利用的問題。例如，可以采用可再生能源、節(jié)水措施等，減少對(duì)環(huán)境的影響，提高景觀的可持續(xù)性。同時(shí)，在景觀設(shè)計(jì)中也要注重綠化和生態(tài)保護(hù)，打造生態(tài)友好型的旅游環(huán)境，讓游客在欣賞美景的同時(shí)也能感受到大自然的力量和美麗。

（三）特色旅游區(qū)域開發(fā)與城市規(guī)劃整合

城市旅游規(guī)劃的目標(biāo)是打造旅游目的地，吸引游客并促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。特色旅游區(qū)域作為城市旅游發(fā)展的重要組成部分，因其獨(dú)特的文化、自然或歷史特色而具有吸引力和競爭力。因此，在城市旅游規(guī)劃過程中，充分考慮特色旅游區(qū)域的開發(fā)與城市規(guī)劃的整合非常重要。

首先，特色旅游區(qū)域的開發(fā)可以提升城市的旅游品質(zhì)和知名度。特色旅游資源是吸引游客的核心競爭力，通過挖掘和開發(fā)這些資源，可以打造獨(dú)特的旅游體驗(yàn)，吸引更多游客前來觀光、消費(fèi)和體驗(yàn)。通過整合城市規(guī)劃和特色旅游區(qū)域開發(fā)，可以形成旅游資源的集聚效應(yīng)，提升城市的旅游品質(zhì)，增加游客滿意度，提升城市知名度和美譽(yù)度。

其次，在規(guī)劃過程中，要充分考慮特色旅游區(qū)域的位置、規(guī)模和功能。特色旅游區(qū)域的位置應(yīng)該交通便利，便于游客到達(dá)；同時(shí)也要考慮區(qū)域內(nèi)的自然和人文環(huán)境，以確保合理利用和保護(hù)資源。規(guī)模方面，應(yīng)根據(jù)特色旅游資源的特點(diǎn)確定開發(fā)區(qū)域的規(guī)模，避免過度開發(fā)對(duì)環(huán)境造成破壞和影響。功能方面，特色旅游區(qū)域可以有不同的定位和功能，例如文化體驗(yàn)區(qū)、休閑度假區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃和布局，提供多樣化的旅游服務(wù)。

最后，特色旅游區(qū)域與城市的規(guī)劃需要相互融合，形成有機(jī)的旅游發(fā)展格局。第一，交通規(guī)劃是關(guān)鍵因素之一。特色旅游區(qū)域的交通便捷性對(duì)游客的選擇和到訪意愿影響很大，因此在城市規(guī)劃中要充分考慮交通布局，建設(shè)便捷的公共交通系統(tǒng)和旅游交通網(wǎng)絡(luò)，提供便利的出行條件。第二，配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施也是重要的考慮因素。特色旅游區(qū)域需要完善的餐飲、住宿、購物等配套設(shè)施，同時(shí)還需要具備高質(zhì)量的旅游服務(wù)，如導(dǎo)游、接待等，以滿足游客的需求。

三、城市規(guī)劃與旅游融合策略

（一）提供政策支持和建立合作機(jī)制

為了促進(jìn)旅游和城市發(fā)展的協(xié)同發(fā)展，政策支持和合作機(jī)制的建立是至關(guān)重要的。

首先，制定旅游和城市發(fā)展的整體規(guī)劃是政策支持的基礎(chǔ)。應(yīng)該通過充分了解城市旅游的需求和潛力，制定全面有效的旅游發(fā)展規(guī)劃。該規(guī)劃應(yīng)該包括旅游資源的保護(hù)和開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、旅游業(yè)的發(fā)展方向等內(nèi)容。相關(guān)部門可以根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)和需求，制定具有針對(duì)性的政策措施，以推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。

其次，設(shè)立專門的旅游發(fā)展部門或機(jī)構(gòu)也是一個(gè)重要的舉措。這個(gè)部門或機(jī)構(gòu)的職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市旅游的發(fā)展，監(jiān)督和管理旅游業(yè)的運(yùn)營。它可以負(fù)責(zé)旅游政策的制定與實(shí)施，依法監(jiān)督旅游市場(chǎng)的秩序，促進(jìn)旅游企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，提供專業(yè)咨詢和支持等。通過設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，可以加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的管理和服務(wù)，提高對(duì)旅游業(yè)的關(guān)注度和支持力度。

此外，建立政府、企業(yè)和社會(huì)各界的合作平臺(tái)也是十分重要的。旅游業(yè)是一個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè)，涉及多個(gè)領(lǐng)域和利益相關(guān)者。應(yīng)該積極引導(dǎo)和促進(jìn)旅游企業(yè)、文化機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織等各方的合作。可以設(shè)立以政府為核心的旅游發(fā)展聯(lián)席會(huì)議或者理事會(huì)，定期召開會(huì)議，共同研究解決旅游發(fā)展中的問題和挑戰(zhàn)?？梢酝ㄟ^合作平臺(tái)的建立，促進(jìn)信息共享和資源整合，協(xié)調(diào)各方工作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

在合作平臺(tái)的建立過程中，還可以積極引導(dǎo)和支持旅游企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用?、社區(qū)進(jìn)行合作。鼓勵(lì)旅游企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用窈献鏖_展特色民宿、美食旅游、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目[2]。通過這種方式，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏胶途蜆I(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)他們對(duì)旅游業(yè)的參與和支持。

（二）優(yōu)化城市規(guī)劃的空間布局

優(yōu)化城市規(guī)劃的空間布局對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展和城市形象的提升具有重要意義。在城市規(guī)劃中，應(yīng)該充分考慮旅游業(yè)的需求和發(fā)展?jié)摿?，合理?guī)劃城市的空間布局，以提升旅游體驗(yàn)和吸引更多游客。

首先，在確定旅游區(qū)域和景點(diǎn)的位置時(shí)，需要與城市其他功能區(qū)域相協(xié)調(diào)。旅游業(yè)是重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，因此，在城市規(guī)劃中應(yīng)該充分考慮到旅游區(qū)域的分布和布局。合理確定旅游區(qū)域和景點(diǎn)的位置，既可以提高旅游業(yè)的發(fā)展水平，也可以更好地滿足游客的需求。此外，旅游區(qū)域和景點(diǎn)的位置還應(yīng)與城市其他功能區(qū)域相協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)過度擁擠或資源浪費(fèi)的問題。

其次，提升旅游景點(diǎn)周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是優(yōu)化城市規(guī)劃的關(guān)鍵措施之一。旅游景點(diǎn)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善程度直接影響著游客的旅游體驗(yàn)和滿意度。因此，在城市規(guī)劃中，應(yīng)該注重合理規(guī)劃交通路線，提供便捷的交通出行方式；增加酒店、商業(yè)設(shè)施等服務(wù)設(shè)施，滿足游客的日常需求；同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境整治和衛(wèi)生保潔工作，為游客提供一個(gè)舒適、干凈的旅游環(huán)境。

最后，保護(hù)和修復(fù)城市歷史文化遺產(chǎn)也是優(yōu)化城市規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。城市的歷史文化遺產(chǎn)是城市獨(dú)特的符號(hào)和寶貴的資源，對(duì)于提升城市的文化魅力和吸引力起著重要作用。在城市規(guī)劃中，應(yīng)該注重保護(hù)和修復(fù)城市的歷史文化遺產(chǎn)，使其成為城市的亮點(diǎn)和特色。通過保護(hù)和修復(fù)歷史文化遺產(chǎn)，可以提升游客的體驗(yàn)感，同時(shí)也可以傳承和弘揚(yáng)城市的歷史文化傳統(tǒng)。

（三）旅游和城市發(fā)展的協(xié)同發(fā)展

旅游和城市發(fā)展的協(xié)同發(fā)展對(duì)于一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步至關(guān)重要。它可以為城市帶來更多的經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)就業(yè)機(jī)會(huì)，并改善居民的生活質(zhì)量。

首先，鼓勵(lì)旅游企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用?、社區(qū)進(jìn)行合作是實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的重要舉措。旅游業(yè)的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鐓^(qū)的支持和參與，他們是旅游目的地的主要組成部分。因此，應(yīng)該提倡旅游企業(yè)與他們建立良好的合作關(guān)系，共同分享旅游發(fā)展帶來的收益。例如，可以通過開展旅游民宿項(xiàng)目，讓居民將自己的房屋出租給游客，增加他們的收入來源。此外，還可以鼓勵(lì)旅游企業(yè)與社區(qū)合作開展文化活動(dòng)、傳統(tǒng)手工藝品展銷等，提升當(dāng)?shù)匚幕闹群陀绊懥Α?/p>

其次，加強(qiáng)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的重要途徑。旅游業(yè)的發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，通過與其他產(chǎn)業(yè)的融合可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)城市全方位發(fā)展[3]。例如，可以促進(jìn)旅游業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合，將地方特色的文化資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，吸引更多游客。同時(shí)，還可以加強(qiáng)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村旅游的發(fā)展，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。這樣既能促進(jìn)農(nóng)民增加收入，又能提供更多的旅游產(chǎn)品，滿足游客的需求。

最后，提供專業(yè)的培訓(xùn)和技術(shù)支持，提升旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平也是非常重要的。旅游業(yè)是一個(gè)服務(wù)性行業(yè)，從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平對(duì)于旅游目的地的競爭力提升十分關(guān)鍵?？梢蚤_展各種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，提供專業(yè)的知識(shí)和技能培訓(xùn)，幫助從業(yè)人員提升自己的能力，提高服務(wù)水平。同時(shí)，還可以引入先進(jìn)的技術(shù)，如人工智能、大數(shù)據(jù)等，優(yōu)化旅游服務(wù)流程，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

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作者簡介：

宋麗娜，碩士，中青旅文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總監(jiān)。研究方向：旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)。