智慧農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要著力點,是建設農(nóng)業(yè)強國的戰(zhàn)略制高點。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),助力推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2024年10月23日發(fā)布《關于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。
《指導意見》明確,到2030年,智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展取得重要進展,關鍵核心技術取得重大突破,標準體系、檢測制度基本建立,技術先進、質量可靠的國產(chǎn)化技術裝備廣泛應用;重點地區(qū)、重要領域、關鍵環(huán)節(jié)的推廣應用取得重大突破,推動農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率有效提升,行業(yè)管理服務數(shù)字化、智能化水平顯著提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達到35%左右。展望2035年,智慧農(nóng)業(yè)取得決定性進展,關鍵核心技術全面突破,技術裝備達到國際先進水平,農(nóng)業(yè)全方位、全鏈條實現(xiàn)數(shù)字化改造,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率超40%,為建設農(nóng)業(yè)強國提供強有力的信息化支撐。
《指導意見》從分類推進智慧農(nóng)業(yè)落地應用、加快技術創(chuàng)新推廣、推動智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等3個方面提出了13項重點任務。一是全方位提升智慧農(nóng)業(yè)應用水平。分別從主要作物種植、設施種植、畜牧養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)、育制種以及農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務等7個方面,分類指導智慧農(nóng)業(yè)建設。重點是圍繞提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務效能,大力探索推廣節(jié)本增產(chǎn)增效和重大自然災害、病蟲害預警防控的信息化解決方案,加快提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管理服務的數(shù)字化水平。二是加力推進智慧農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新和先行先試。包括加快技術裝備研發(fā)攻關、建設智慧農(nóng)業(yè)引領區(qū)、健全技術推廣服務體系等3個方面。其中,智慧農(nóng)業(yè)引領區(qū)重點是鼓勵有條件的地區(qū)開展先行先試建設,通過強化政策創(chuàng)設、推動機制創(chuàng)新、集中用好各類支持措施,打造智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展高地,探索形成區(qū)域性的整體解決方案。三是有序推動智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。包括加強標準體系建設、強化數(shù)據(jù)要素保障、加強人才隊伍建設等3個方面。重點是加快制修訂一批智慧農(nóng)業(yè)共性關鍵標準與通用技術規(guī)范,建立智慧農(nóng)業(yè)技術裝備檢驗檢測制度,建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)管理和交易制度,培養(yǎng)一批符合產(chǎn)業(yè)需求的應用型、創(chuàng)新型和復合型人才,夯實智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。
為確?!吨笇б庖姟仿涞匾娦?,重點從三個方面加強保障。一是加強組織領導。建立智慧農(nóng)業(yè)工作推進機制,加大工作力量支撐,強化總體設計和統(tǒng)籌布局,協(xié)同推進重點任務重大項目落實。牢固樹立上下“一盤棋”思想,加快構建農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)上下協(xié)同的大平臺。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極爭取本級黨委政府的政策資金扶持,細化工作舉措,明確“路線圖”“時間表”,確保各項任務落實到位。持續(xù)開展智慧農(nóng)業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計,引導各地加快智慧農(nóng)業(yè)建設。二是強化政策支持。加大已有項目和政策向智慧農(nóng)業(yè)傾斜力度,加大農(nóng)機購置與應用補貼等對高端智能農(nóng)機裝備的支持力度。充分運用多種資金渠道,謀劃實施智慧農(nóng)業(yè)重大項目重大工程,積極爭取農(nóng)業(yè)技術推廣與服務補助、政府采購合作創(chuàng)新采購、中小企業(yè)數(shù)字化轉型、首臺(套)重大技術裝備推廣應用等政策支持。支持將智慧農(nóng)業(yè)項目納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施融資項目庫,引導金融機構加大對智慧農(nóng)業(yè)建設項目的融資支持,鼓勵金融機構創(chuàng)新金融場景,為相關主體提供在線信貸服務。鼓勵各地通過以獎代補、貸款貼息等方式,引導社會投資有序參與智慧農(nóng)業(yè)建設。三是做好經(jīng)驗交流。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時總結宣傳發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的典型經(jīng)驗和先行先試創(chuàng)新做法,通過現(xiàn)場觀摩、研討交流、案例分析等方式,促進交流學習。充分利用線上線下多種形式,宣講典型案例,推廣新技術新裝備,努力營造全社會廣泛關注和參與智慧農(nóng)業(yè)建設的良好氛圍。推動智慧農(nóng)業(yè)國際交流合作,引進智慧農(nóng)業(yè)先進適用技術,加強智慧農(nóng)業(yè)技術合作研發(fā),參與智慧農(nóng)業(yè)領域國際標準制定,支持國內智慧農(nóng)業(yè)企業(yè)積極開拓國際市場。
(記者:姜春艷)