潘秀彩 ，周清清 ，莫壽延 ，劉中梅 ，謝林伶

（1.黔南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴州 黔南州 558000；2.平塘縣克度中學(xué)，貴州 黔南州 558300）

2023 年的中央一號(hào)文件提出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，就如何拓寬農(nóng)民增收致富渠道，指出要從促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)增效以及賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益三方面展開(kāi)?！皬?qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)”， 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)家食品安全、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)增長(zhǎng)。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了全面、可持續(xù)的發(fā)展，農(nóng)民收入得到有效增長(zhǎng)，農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量得到提升，才能實(shí)現(xiàn)真正的鄉(xiāng)村振興。近年來(lái)，黔南州城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)都得到了一定的發(fā)展，但是城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民收入依然存在差距，農(nóng)民收入水平依舊較低。因此，對(duì)影響農(nóng)民增收的因素進(jìn)行分析，探討促進(jìn)農(nóng)民增收的有效對(duì)策具有積極的戰(zhàn)略意義。

1 黔南州農(nóng)民收入現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村居民人均可支配收入總體水平較低

黔南州2018—2022 年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入對(duì)比數(shù)據(jù)如圖1 所示，黔南州農(nóng)民的人均可支配收入明顯要低于城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入。根據(jù)圖1 可知，2018 年城鄉(xiāng)收入差距約為2.9 倍，2019 年為2.9倍，2020 年為2.8 倍，2021 年、2022 年收入差距為2.7倍，可支配收入差距從2018 年的2.9 倍降到2022 年的2.7 倍，說(shuō)明城鄉(xiāng)人均可支配收入相對(duì)差距逐年縮??；2018—2022 年，黔南州城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的絕對(duì)差距分別為20 415 元、22 058 元、22 758 元、24 476 元、25 292 元，可以看出，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入絕對(duì)差距在逐年擴(kuò)大。

圖1 黔南州2018—2022年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入對(duì)比

1.2 農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)速度高于城鎮(zhèn)居民

2018—2022 年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速變化數(shù)據(jù)如圖2 所示，近5 年農(nóng)村居民可支配收入增速呈總體放緩的趨勢(shì)，由2018 年的10%降到2022 年的6.78%。但是，總體來(lái)看，近5 年農(nóng)村居民人均可支配收入的增速均高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增速，總體增速逐年放緩。

圖2 黔南州2018—2022年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速變化

1.3 農(nóng)村居民的工資性收入和經(jīng)營(yíng)凈收入持續(xù)增長(zhǎng)

黔南州2017—2021 年農(nóng)村常住居民人均可支配收入及其構(gòu)成數(shù)據(jù)如圖3 所示，農(nóng)民的人均可支配收入構(gòu)成中，工資性收入和經(jīng)營(yíng)凈收入占據(jù)了主要地位。2017 年，工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入分別占農(nóng)民的人均可支配收入的40.24%、40.14%、0.95%、18.66%，2019 年分別是44.89%、31.69%、0.55%、22.87%，2021 年分別是47.17%、33.76%、0.43%、18.63%。近5 年，轉(zhuǎn)移凈收入在農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中的占比基本維持在20%左右，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收的作用慢慢凸顯，而財(cái)產(chǎn)凈收入歷年占比不到1%，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收的作用不明顯，有待提升。

圖3 黔南州2017—2021年農(nóng)村常住居民人均可支配收入及其構(gòu)成

2 影響黔南州農(nóng)民增收的因素

2.1 農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)機(jī)制不夠

近些年，黔南州在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面進(jìn)行了積極的探索，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等舉措，逐步實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的糧食種植向種植業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化發(fā)展的轉(zhuǎn)變。但是依然存在技術(shù)水平低下、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、品牌意識(shí)淡薄、基礎(chǔ)設(shè)施滯后以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出等方面的問(wèn)題。第一，農(nóng)產(chǎn)品包裝和加工技術(shù)薄弱，使得產(chǎn)品在儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中易受損，影響了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第二，農(nóng)業(yè)品牌意識(shí)淡薄。由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的忽視，大部分農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品只是簡(jiǎn)單的原材料，缺乏品牌價(jià)值和知名度，從而影響了農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和更高的銷售價(jià)格。第三，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。黔南州農(nóng)村地區(qū)的道路、灌溉設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村電商發(fā)展不足，使得農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道相對(duì)狹窄，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。第四，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出。黔南地區(qū)很多地方存在農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重過(guò)剩，農(nóng)產(chǎn)品銷售難、價(jià)格低的特點(diǎn)，從而降低了農(nóng)民種植的積極性和農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。第五，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)機(jī)制無(wú)法有效應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)。由于市場(chǎng)供求關(guān)系、氣候變化、國(guó)際市場(chǎng)因素等原因，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大。目前的價(jià)格保護(hù)機(jī)制主要關(guān)注糧食作物和少數(shù)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)于農(nóng)民種植的其他農(nóng)產(chǎn)品，如蔬菜、水果、肉禽蛋等，價(jià)格保護(hù)力度較弱，農(nóng)民面臨著更大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致農(nóng)民收入不穩(wěn)定。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展困難

黔南地區(qū)農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品種植上品種結(jié)構(gòu)單一、缺乏多樣性，通常只種植一種或者幾種農(nóng)產(chǎn)品。第一，這種單一的種植結(jié)構(gòu)容易受到氣候、病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害的影響，一旦發(fā)生問(wèn)題，農(nóng)民的收入就會(huì)受到嚴(yán)重影響。第二，單一農(nóng)產(chǎn)品種植面臨市場(chǎng)需求波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。如果市場(chǎng)需求下降或價(jià)格下跌，農(nóng)民將面臨銷售困難和收入下降的問(wèn)題。第三，單一農(nóng)產(chǎn)品種植難以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。例如，在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中，從種植、生產(chǎn)、加工、銷售到消費(fèi)環(huán)節(jié)，都需要相應(yīng)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)支持。然而，單一農(nóng)產(chǎn)品種植往往使得產(chǎn)業(yè)鏈缺失，從而限制了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第四，單一農(nóng)產(chǎn)品種植缺乏附加值和差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果農(nóng)民只依賴于傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品種植，很難提高產(chǎn)品的附加值或針對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行差異化生產(chǎn)，從而限制了農(nóng)民的收入增長(zhǎng)。第五，單一農(nóng)產(chǎn)品種植常常意味著農(nóng)民對(duì)于其他農(nóng)產(chǎn)品的種植技術(shù)了解有限。缺乏多樣性的種植結(jié)構(gòu)可能意味著農(nóng)民對(duì)其他農(nóng)產(chǎn)品的種植技術(shù)、市場(chǎng)需求等方面的了解相對(duì)不足，限制了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因此，農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)單一限制了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并帶來(lái)了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和收入不穩(wěn)定等問(wèn)題。

2.3 農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢

第一，黔南大部分地區(qū)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式缺乏現(xiàn)代化技術(shù)和管理手段，導(dǎo)致農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量較低。同時(shí)，由于經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)的土地利用率低、種植結(jié)構(gòu)單一、缺乏有效的土地集約利用，導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)和生產(chǎn)效率低下[1]。第二，黔南地區(qū)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道有限，農(nóng)民往往只能通過(guò)傳統(tǒng)的集市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售，缺乏現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通困難，價(jià)格波動(dòng)大。第三，新型服務(wù)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較小，農(nóng)民消費(fèi)能力有限，由于黔南地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、人口稀少、居住分散、缺乏高素質(zhì)的服務(wù)人才等原因，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村新型服務(wù)業(yè)的種類和范圍較為有限，主要集中在基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域，如餐飲、住宿和便利店等，缺乏高附加值和創(chuàng)新性的服務(wù)業(yè)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)的發(fā)展較為緩慢。

2.4 農(nóng)民自身綜合素質(zhì)不高，市場(chǎng)敏感性不強(qiáng)

第一，黔南地區(qū)農(nóng)民文化水平低，在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)中，缺乏獲取和分析市場(chǎng)信息的能力，無(wú)法及時(shí)了解市場(chǎng)需求和價(jià)格動(dòng)態(tài)，導(dǎo)致無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。第二，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，往往只注重產(chǎn)量和品種選擇，忽視產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)適應(yīng)性的重要性，導(dǎo)致產(chǎn)品無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，難以獲得較高的市場(chǎng)價(jià)格。第三，大部分農(nóng)民缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)和技能，不知道如何推廣和宣傳自己的產(chǎn)品和服務(wù)，無(wú)法有效地進(jìn)行市場(chǎng)推廣和銷售，導(dǎo)致產(chǎn)品銷售困難。第四，缺乏靈活性和創(chuàng)新意識(shí)，農(nóng)民在經(jīng)營(yíng)中往往固守傳統(tǒng)方式和慣性思維，對(duì)市場(chǎng)變化缺乏應(yīng)變能力，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和嘗試新產(chǎn)品、新技術(shù)的能力，導(dǎo)致無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。第五，農(nóng)民缺乏對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，在面臨市場(chǎng)波動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)時(shí)容易喪失信心，不敢主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化和冒險(xiǎn)嘗試新業(yè)務(wù)，導(dǎo)致發(fā)展緩慢。

2.5 農(nóng)村金融基礎(chǔ)薄弱，涉農(nóng)金融支撐力度不夠

第一，農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量較少，覆蓋面相對(duì)較小，導(dǎo)致許多農(nóng)民無(wú)法方便地享受到金融服務(wù)。農(nóng)村金融市場(chǎng)的資金供給能力相對(duì)不足，貸款難、貸款利率高是常見(jiàn)問(wèn)題，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的騰飛。第二，農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)缺乏創(chuàng)新，傳統(tǒng)的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)模式較為單一，無(wú)法滿足農(nóng)民的多樣化需求。缺乏針對(duì)農(nóng)村金融需求的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，也阻礙了農(nóng)村金融的發(fā)展[2]。第三，農(nóng)村懂金融的專業(yè)人才較少，農(nóng)村金融專業(yè)人才的供給相對(duì)不足，缺乏相關(guān)專業(yè)人員的指導(dǎo)與服務(wù)，直接影響了鄉(xiāng)村金融發(fā)展的質(zhì)量和效率。第四，農(nóng)村金融缺乏明確的目標(biāo)和指導(dǎo)方針，導(dǎo)致各級(jí)政府和金融機(jī)構(gòu)在實(shí)施涉農(nóng)金融政策時(shí)存在不一致性和片面性。一些涉農(nóng)金融政策在具體實(shí)施中缺乏力度，執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致政策效果不明顯。

2.6 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低下

近年來(lái)，黔南州加大了對(duì)農(nóng)村道路、水利工程、電力、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，一定程度上改善了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平。但是相對(duì)于城鎮(zhèn)地區(qū)，部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村依然存在交通不便、水利設(shè)施不完備、農(nóng)村電力供應(yīng)不穩(wěn)定、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施不足、農(nóng)業(yè)信息化水平低等問(wèn)題，同時(shí)，科技創(chuàng)新力度不夠、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式過(guò)于傳統(tǒng)、缺乏現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，傳統(tǒng)的種植與養(yǎng)殖方式無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。這些問(wèn)題的存在，會(huì)直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的增加、農(nóng)民收入的減少，直接影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

2.7 農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流，土地資源沒(méi)有得到充分利用

由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展緩慢，農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療、公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)較少，農(nóng)民的子女在教育、醫(yī)療方面面臨著種種限制。為了給孩子提供更好的教育和生活條件，許多農(nóng)民選擇外出打工，希望通過(guò)打工改善家庭的生活狀況和生活水平。由于農(nóng)村勞動(dòng)力大部分都外出打工，家里田地?zé)o人耕種和管理，造成農(nóng)村地區(qū)部分土地資源長(zhǎng)期閑置、浪費(fèi)，農(nóng)村土地資源沒(méi)有得到充分的利用和有效配置。再者，還有一些地區(qū)存在水土流失、化肥農(nóng)藥過(guò)度使用等土地污染和環(huán)境破壞的現(xiàn)象，導(dǎo)致土壤肥力下降，耕地質(zhì)量下降，進(jìn)而影響了土地資源的利用效率。

2.8 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)銷銜接不通暢

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程會(huì)受氣候、土壤條件、施肥、降雨、光照等因素的影響，不同年份生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)有差別，而且同一種類的農(nóng)產(chǎn)品在不同地區(qū)或不同采摘批次下的質(zhì)量也可能會(huì)存在較大差異。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售過(guò)程中，往往缺乏有效的產(chǎn)銷銜接機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到消費(fèi)者手中會(huì)經(jīng)過(guò)多個(gè)中間環(huán)節(jié)，如采摘、包裝、運(yùn)輸、貯存等，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，中間環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制不夠嚴(yán)格，容易導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品保鮮期限有要求，如果在貯存和運(yùn)輸過(guò)程中未做好防護(hù)，如溫度、濕度、通風(fēng)等無(wú)法得到有效控制，也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。

3 黔南州農(nóng)民增收的有效對(duì)策

3.1 加大涉農(nóng)補(bǔ)貼力度，強(qiáng)化政策引導(dǎo)扶持作用

目前，黔南州雖然對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施了相應(yīng)的種植補(bǔ)貼、養(yǎng)殖補(bǔ)貼、土地承包補(bǔ)貼、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等涉農(nóng)政策，但是依然存在涉農(nóng)補(bǔ)貼力度不大、涉農(nóng)補(bǔ)貼范圍較小、補(bǔ)貼要素覆蓋面不全的特點(diǎn)。所以，應(yīng)繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼力度，如增加購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資的補(bǔ)貼以及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售困難地區(qū)的運(yùn)輸補(bǔ)貼等，以提高農(nóng)民的生產(chǎn)效益。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)方面的資金支持，鼓勵(lì)農(nóng)民采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技手段提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，包括種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼和扶持，降低農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，減少因自然災(zāi)害等因素導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)損失。加大對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度，提供專門的金融產(chǎn)品和服務(wù)，如涉農(nóng)小額貸款、扶貧貸款、農(nóng)業(yè)信貸等，最大程度滿足農(nóng)民的融資需求。

3.2 調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

對(duì)于農(nóng)業(yè)種植品種結(jié)構(gòu)單一、缺乏多樣性、風(fēng)險(xiǎn)抵御能力差、無(wú)法形成一條完整產(chǎn)業(yè)鏈等特點(diǎn)，需要引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)作物多樣性種植，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和支持，增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技研究的投入，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)、應(yīng)用、推廣新技術(shù)、新品種，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)附加值，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的完善和發(fā)展[3]。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等組織形式的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化水平。組織開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提升農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和管理水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 發(fā)展壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，培育當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

發(fā)展壯大新型經(jīng)營(yíng)主體和培育扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。可以出臺(tái)減免稅收、提供財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)先購(gòu)買等一系列政策，鼓勵(lì)和支持新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。比如資金方面，建立專門的農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)，為新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款、融資等金融支持，降低其融資成本，促使其發(fā)展壯大。其次，技術(shù)方面，可以通過(guò)組織專家培訓(xùn)、技術(shù)交流和示范推廣等方式，提升新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。政策方面，可以為新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供全方位的政策支持和服務(wù)，引導(dǎo)和支持新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值[4]，鼓勵(lì)他們與大型企業(yè)、超市、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等建立合作關(guān)系，拓寬銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)

第一，大力發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)職業(yè)教育，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展，培養(yǎng)和輸送更多具備農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)和技能的專業(yè)人才。第二，建立健全農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，包括培訓(xùn)需求調(diào)查、培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)、培訓(xùn)師資教學(xué)等環(huán)節(jié)，確保培訓(xùn)的有效性和針對(duì)性[5]。第三，根據(jù)黔南各個(gè)地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和生產(chǎn)需求，因地制宜地對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村青年、貧困群體等不同對(duì)象，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理能力等各方面的培訓(xùn)，滿足多樣化的培訓(xùn)需求，提升農(nóng)民在技術(shù)技能、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理等方面的能力。第四，積極引導(dǎo)農(nóng)民從事非農(nóng)業(yè)就業(yè)，加大對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村企業(yè)的扶持力度，對(duì)于有意愿想要在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人員，給予他們相應(yīng)的政策、資金、技術(shù)等方面的支持。

3.5 加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)金融的支持力度

第一，建立健全農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼力度，提高農(nóng)民的保險(xiǎn)保障水平，進(jìn)而提高他們參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性，降低風(fēng)險(xiǎn)[6]。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)知度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的監(jiān)管，確保農(nóng)民的利益得到保障。第二，完善農(nóng)村金融體系建設(shè)，加大金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，增加金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，拓寬服務(wù)覆蓋面。加大對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的資金支持力度，降低農(nóng)民貸款利率，提高農(nóng)民貸款獲得的便利性。第三，加強(qiáng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推出符合農(nóng)民需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足農(nóng)村金融的多樣化需求。增大農(nóng)村金融人才培養(yǎng)力度，提高農(nóng)村金融專業(yè)人員的數(shù)量和質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的金融教育和培訓(xùn)。

3.6 完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大農(nóng)業(yè)科技支持力度

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善對(duì)于農(nóng)民增收至關(guān)重要，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，包括農(nóng)田水利、農(nóng)產(chǎn)品加工場(chǎng)所、農(nóng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)等，有了便利的運(yùn)輸條件、良好的灌溉條件、先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具等，將大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的高低直接影響著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，進(jìn)而影響農(nóng)民的收入水平。技術(shù)的提升可以幫助農(nóng)民增加產(chǎn)量，減少損失，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)附加值，從而實(shí)現(xiàn)增收。所以，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入，提供優(yōu)質(zhì)的種苗、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，提高農(nóng)民的技術(shù)水平和產(chǎn)量。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助他們學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，指導(dǎo)他們規(guī)范使用化肥、農(nóng)藥，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.7 大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)

黔南州擁有得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光和獨(dú)特的少數(shù)民族文化，在發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，可以在保持當(dāng)?shù)卦忻袼孜幕⑧l(xiāng)土人情的基礎(chǔ)上，再深度挖掘一些有特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目進(jìn)行培育和推廣，打造出具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游品牌，滿足游客觀光、研學(xué)、休閑、購(gòu)物、娛樂(lè)、度假一體的多樣化需求。例如，可以通過(guò)舉辦民族民間藝術(shù)表演、傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)等方式來(lái)展示和傳承黔南州的民族特色文化。開(kāi)設(shè)一些民俗文化體驗(yàn)項(xiàng)目，讓游客在觀賞青山綠水的閑暇之余，能更好地了解和體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐奈幕Ｍ瑫r(shí)，加大旅游產(chǎn)品宣傳力度，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷模式，借助互聯(lián)網(wǎng)搭建智慧鄉(xiāng)村旅游平臺(tái)，建立政府、企業(yè)、媒體共同合作跟進(jìn)的營(yíng)銷模式，從信息層面更好地支持和振興鄉(xiāng)村旅游業(yè)[7-9]。在特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，可以充分利用黔南州得天獨(dú)厚的自然資源，開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)田觀光、農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)等農(nóng)村旅游項(xiàng)目，也可以通過(guò)種植和發(fā)展茶葉、藥材、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)農(nóng)民增加農(nóng)產(chǎn)品銷售和服務(wù)收入。

3.8 推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的加工和流通，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道

第一，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)合作社等組織形式，共同投入資金、技術(shù)和人力資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，然后政府提供貸款貼息、設(shè)備補(bǔ)貼、品牌培育和營(yíng)銷推廣等支持，助力農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)合作社的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。比如，可以將農(nóng)產(chǎn)品加工成方便食用的冷凍食品、罐頭、果醬、飲品等，或者進(jìn)行精深加工制成高附加值的產(chǎn)品。第二，政府可以牽頭在適宜的地區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提供土地、基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)惠政策等支持，吸引農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集中投資和發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。第三，建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)村電商平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的線上線下一體化銷售，給農(nóng)產(chǎn)品提供便捷的銷售渠道和物流配送服務(wù)，打通農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道。第四，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和消費(fèi)者權(quán)益。第五，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，提供冷庫(kù)、冷鏈運(yùn)輸和物流配送等設(shè)施[10]，保障農(nóng)產(chǎn)品的新鮮無(wú)損和快速流通。

5 結(jié)語(yǔ)

促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵，在于如何拓寬農(nóng)民增收致富的渠道，讓農(nóng)民的“錢袋子”能夠持續(xù)、穩(wěn)定地“鼓起來(lái)”；在于如何引導(dǎo)“資金、技術(shù)、人才”等生產(chǎn)要素源源不斷地流向鄉(xiāng)村；在于如何提高農(nóng)村土地資源利用效率，技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興；在于如何把產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來(lái)、把產(chǎn)品賣出去，解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接不暢、低質(zhì)量同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題；在于如何加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明的共同富裕。