——以蘇州5號線為例"/>
王存蘭
蘇州軌道交通運營有限公司 江蘇 蘇州 215000
城市軌道交通線路的客流與城市規(guī)模、人口密度及職業(yè)結(jié)構(gòu)、線路分布、運營質(zhì)量等方面因素密切相關(guān),規(guī)劃及開通時期不同,線路客流表現(xiàn)也有所差異。2020年,全國城市軌道交通平均客運強度為0.45萬人次/(公里·日),客運強度比上年下降0.27萬人次/(公里·日),降幅36.9%??瓦\強度的下降有多方面原因,一方面,受疫情影響,各城市不同程度采取了停運、封站、限流等措施,影響了客流,復(fù)工復(fù)產(chǎn)后客流恢復(fù)需要一定時間;另一方面,新線投用,網(wǎng)絡(luò)化運營城市增多,運營線路里程不斷增長,客運強度總體水平呈逐年下降趨勢。
城市軌道交通線路客流構(gòu)成受沿線土地開發(fā)屬性(居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等)、城市人群出行結(jié)構(gòu)等的影響較為顯著。按客流出行時間分,主要為工作日、周末及節(jié)假日客流;按客流出行構(gòu)成分,主要為通勤、購物、送學(xué)、商務(wù)及其他彈性客流;按客流年齡構(gòu)成分,主要是低齡、青壯年、老年客流群體等[1]。
城市軌道交通線路在規(guī)劃設(shè)計階段就因城市交通發(fā)展定位不同而有所區(qū)別,從軌道交通線路的客流斷面分布和OD分布情況來看,城市主軸線路的客流規(guī)模、客運強度以及線路飽和度等均高于輔助或郊區(qū)線路,部分因工業(yè)園區(qū)等因素影響還會形成老城中心、工業(yè)片區(qū)、商務(wù)片區(qū)等強中心的特點[2]。
受城市建設(shè)總體影響,不同城市的軌道交通線路交通出行結(jié)構(gòu)有所區(qū)別,但構(gòu)建城市公共交通為骨干,常規(guī)公交為主體,出租汽車為補充,慢行交通為延伸的多元立體化城市公共交通服務(wù)體系是較為普遍的發(fā)展模式。因此,軌道交通線路的客流接駁特征涉及的互補系統(tǒng)直接影響乘客出行的便捷與效率。
隨著城市化進程的不斷加速,城市軌道交通的需求逐漸增加。城市規(guī)劃發(fā)展會結(jié)合城市經(jīng)濟規(guī)模和人口密度的變化,規(guī)劃軌道交通線路和站點布局,以滿足不同地區(qū)的交通需求。一般來看,城市規(guī)模越大,人口密度越高,軌道交通出行占比也會相應(yīng)增加,隨著線路客流量也會相應(yīng)增加。
城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展,城市人群工作和生活方式、流線隨之變化,對軌道交通的需求也會變化;在暢達、安全的前提下,除常態(tài)化通勤、送學(xué)等出行需求外,還受城市大型活動、節(jié)假日等因素的影響,乘客軌道交通出行需求會增加。城市消費市場的擴充,軌道交通沿線周邊商圈、體育場館等的活躍度(夜經(jīng)濟、購物節(jié)等),也會增加市民出行需求。
線路規(guī)劃是影響軌道交通運輸能力的關(guān)鍵因素。線路的初期定位、長度、分布區(qū)域和布局都會對運輸能力產(chǎn)生直接影響。線網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計之初的線路,一般較多考慮核心區(qū)域的連接和通達性,減少核心區(qū)域的擁堵,增加出行選擇的便利性和經(jīng)濟性。后續(xù)輔助線路、快線、環(huán)線以及支線等方式,可增加線路容量和運輸能力。影響運營質(zhì)量的因素主要包括列車運行速度、行車間隔、服務(wù)水準以及設(shè)備便捷度等。
蘇州軌道交通運營線路共6條,分別為:1號線、2號線、3號線、4號線及支線、5號線、11號線;車站數(shù)量197座,其中換乘車站17座;運營里程251千米。蘇州軌道交通5號線于2021年6月底開通,根據(jù)5號線各車站日??土饕?guī)律、客流峰值以及車站周邊等綜合因素分析,結(jié)合實地排查和走訪,將5號線站點劃分為通勤通學(xué)型、換乘型、景區(qū)旅游型、商圈購物型、古城區(qū)周邊型、周邊待開發(fā)型六類,針對不同類型的車站客流提升策略應(yīng)有所區(qū)別,見表1。
表1 5號線各車站客流特征分類表
2022年線路日均客流9.30萬人次,工作日日均客流9.69萬人次,周末日均客流8.39萬人次,節(jié)假日日均客流8.93萬人次,與前期預(yù)測客流(17.66萬人次)相比,誤差為44.79%,各站點上下客流量誤差基本介于±70%,總體成長不佳。
經(jīng)調(diào)查,與預(yù)測值偏差較為明顯的5號線車站為:花墩、津橋、胥口、茅蓬路東、許家橋、靈巖山、瀆川橋、大治橋、西跨塘、石城、落星橋、雙橋、新市橋、南園北路、竹輝橋、黃天蕩、星波街、李公堤南、金湖、華蓮、斜塘、蘇州奧體中心、陽澄湖南等站的預(yù)測客流值偏大均在30-70%之間。
為精準分析5號線沿線客流構(gòu)成及需求,對車站周邊2000米范圍內(nèi)居住者的線下調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括沿線人員的個人特征、基本出行特征、乘坐/不乘軌道交通原因、出行意向、運營建議等,有效調(diào)查樣本共計6632份。
(1)選擇軌道交通出行的乘客主體主要由 20-40 歲的中青年群體組成,主要是由于軌道交通具有準時性強、發(fā)車間隔短、載客量大的特點,能夠滿足中青年群體通勤出行的需求,此類群體對出行品質(zhì)也有一定要求。同時,經(jīng)常乘坐軌道交通人群關(guān)注次日早高峰乘客乘坐舒適度預(yù)告的占比接近60%。
(2)5號線乘客群體選擇軌道交通出行的原因多是居住地、辦公地主要分布在車站周邊區(qū)域,占比達80%,且出行目的上/下班通勤占比為37.88%,逛街/游玩占比為32.20%。日常出行使用的交通方式軌道出行占25.35%,電動車出行占18.02%,小汽車出行占15.11%;從出行距離來看,日常出行距離分布以1-8km為主,占比56.5%,超8km的群體占34.29%。
(3)乘坐軌道交通頻次方面,被調(diào)查者每周乘坐軌道交通的頻率分布較均勻,每周乘坐軌道交通10次以上的人群占23.78%,約18%的群體很少利用軌道出行,幾乎不坐軌道的占4.43%。乘坐軌道交通一方面是受乘車習(xí)慣、站點位置及周邊配套、優(yōu)惠政策等方面的影響,另一方面,因疫情影響,部分乘客考慮安全及健康因素轉(zhuǎn)而選擇電動車、小汽車出行。
(1)城市公共交通客流吸引力不足。2021年蘇州市區(qū)出行總量約1707萬人次/日,公共交通出行量僅為259萬人次/日,從出行結(jié)構(gòu)來看,小汽車及非機動車占比過高。
(2)公共交通一體化銜接需進一步完善。軌道交通與公交兩網(wǎng)融合還需完善,軌道公交換乘客運量相對較低,換乘優(yōu)化吸引力有待提高。周邊停車場、公共自行車等換乘設(shè)施配套有待完善。
(3)線路周邊土地開發(fā)程度低。以古城區(qū)為中心的軌道站點分布較為密集,各類服務(wù)設(shè)施和人口集中,外圍片區(qū)開發(fā)相對滯后,沿線用地混合度有待提升,客流有待培育[3]。
3.6.1 強化交通一體化銜接,全面倡導(dǎo)綠色低碳出行
持續(xù)完善提高公共交通一體化水平,推進市區(qū)外圍P+R停車場建設(shè),優(yōu)化B+R停車場、公共自行車、共享單車資源配置,引導(dǎo)市民選擇“軌道+公交+慢行”的出行方式,可在一定程度上滿足乘客換乘需求,提高出行效率。針對換乘乘客,優(yōu)化車站周邊交通資源配置,短距離出行乘客群體考慮增加站點公共自行車、共享單車等,加快解決軌道交通的“最后一公里”難點。針對長距離換乘乘客,特別是太湖香山區(qū)域片區(qū)乘客對于P+R停車場、B+R停車場的需求更為迫切,實現(xiàn)“供需平衡”,可以大量吸引此類市民群體乘坐公共交通出行[4]。
3.6.2 提升公共交通一體化水平,提升軌道與地面交通換乘銜接
城市交通體系中,深挖軌道、公交兩網(wǎng)融合的接駁換乘水平,可以切實提升乘客公共交通出行效率。例如,通過進一步提升在建軌道交通地面出站口與公交站臺換乘的便捷性,減小站點之間的走行距離和換乘銜接時間;豐富“定制公交/公交接駁專線+軌道”的出行鏈條,探索“零等待”精準接駁、夜間精準接駁等品質(zhì)服務(wù);研究制定線網(wǎng)軌道公交換乘指引優(yōu)化,構(gòu)建線上與線下相互結(jié)合、靜態(tài)與動態(tài)相互融合的軌道公交綜合換乘指引體系等。
3.6.3 強化節(jié)假日、重大活動延長運營服務(wù)保障
5號線作為蘇州軌道交通首條文化旅游線路,線路周邊集旅游、美食、大型活動場所等,根據(jù)實際情況在跨年夜等大型節(jié)假日,實施通宵運營或持續(xù)延長運營,確保城區(qū)重點車站乘客夜間出行可達性。同時針對蘇州奧體中心等車站周邊舉辦的重大活動做好運輸策劃保障,深化大客流應(yīng)急保障機制,提高運營效能的同時,樹立良好的企業(yè)社會責(zé)任感和擔當感。
3.6.4 落實“一站一策”服務(wù)舉措,加強線路及站點布局宣傳
根據(jù)5號線各站點實際特點制定“一站一策”服務(wù)提升舉措,滿足乘客實際需求。例如,通過排查周邊商住用等資源信息,制定共建聯(lián)建方案,通過景區(qū)聯(lián)票機制、校企公益互助、企業(yè)聯(lián)合票制等模式建立穩(wěn)固的合作關(guān)系。線上充分利用自有官方微博微信平臺,積極拓展外媒力量,開展線路車站打卡攻略等系列宣傳活動,開發(fā)實用性強、利用率高的周邊營銷產(chǎn)品,增加與乘客互動性,將“乘客自行獲取運營信息”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃庸噍敵丝头?wù)信息”。
3.6.5 深化開展軌道綠色出行宣傳營銷活動
結(jié)合上級主管部門的工作要求,可聯(lián)合相關(guān)營銷團隊,策劃推出地鐵專屬出行攻略,以站名文化為切入點,從5號線線路本身出發(fā),策劃“乘著地鐵游蘇州”主題線路,在與地鐵乘客的良性互動中輸出品牌效應(yīng)、吸引地鐵客流、賦能蘇州文旅行業(yè)復(fù)蘇和消費提質(zhì)升級。根據(jù)交通主管部門的統(tǒng)一安排,積極開展推行綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動,倡導(dǎo)蘇州市民乘坐軌道交通,提升市民低碳出行意識。
3.6.6 提高內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量,提升乘客軌道出行滿意度
提高車站人員服務(wù)質(zhì)量,得到乘客的認同感,才能拉近與乘客的距離,從而吸引乘客??勺龅剑海?)注重從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn),重點提升窗口員工服務(wù)意識,安檢服務(wù)質(zhì)量,以高質(zhì)量的服務(wù)水平,留住常乘客,提高乘客滿意度。(2)結(jié)合線路服務(wù)質(zhì)量評價報告,梳理運營服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié),例如導(dǎo)向、個性化服務(wù)舉措、出入口開放等,提高乘客出行的便捷性。(3)推行個性化交通出行服務(wù),增加出行選擇吸引力。例如,針對老年人及特殊群體出行情況較為集中的車站,設(shè)置車站“愛心專區(qū)”,配備相關(guān)服務(wù)備品;電動車出行集中站點增加小型行李寄存服務(wù),同時增設(shè)電動車雨棚以及充電樁等便民設(shè)施,提升服務(wù)便利性;在古城區(qū)周邊型以及通勤站點便捷位置增設(shè)站點圖書館、早餐柜或便捷咖啡店,滿足多樣化乘客出行品質(zhì)需求;借助蘇州大型商業(yè)引流,邀請熱門網(wǎng)紅商業(yè)體(如西西弗書店、青匠BOX等)進駐商業(yè)大空間或在車站站點內(nèi)設(shè)置微型服務(wù)點,通過自帶流量的商業(yè)體帶動車站客流提升。
3.6.7 籌劃專項票價優(yōu)惠政策,針對性提高區(qū)域客流
2023年春節(jié)蘇州全線網(wǎng)免費乘車期間(1月21日至1月27日),5號線總客運量67.07萬人次,日均客運量9.58萬人次,同比2022年度提升40.06%,客流量提升明顯。由此可見,5號線開通受疫情影響,總體客流培育不佳,乘客對線路出行的意愿不高,通過籌劃階段性的票務(wù)優(yōu)惠政策,優(yōu)化現(xiàn)有“多乘多惠”方案,拓展適用票種可以針對性的提高區(qū)域客流。同時,可考慮加大團體優(yōu)惠購票力度,通過乘客享受到優(yōu)惠政策的實得感,從而愿意嘗試和體驗軌道出行,逐步養(yǎng)成固定出行習(xí)慣,形成客戶粘性。