郝鵬

今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是遼寧全面振興新突破三年行動的攻堅(jiān)之年。全省上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，擂起催征鼓、吹響沖鋒號，在首戰(zhàn)告捷基礎(chǔ)上順勢而為、乘勢而上，以更大力度和更實(shí)舉措持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)決打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)必勝、連戰(zhàn)連勝。

全面振興新突破三年行動，是譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧新篇章的奠基之舉、壘臺之作，也是全省黨員干部必須完成好的政治任務(wù)、政治大考。在攻堅(jiān)之年打響攻堅(jiān)之戰(zhàn)，是省委貫徹落實(shí)總書記重要指示精神取得更大實(shí)效的關(guān)鍵抉擇，是全力以赴推動高質(zhì)量發(fā)展、奮力實(shí)現(xiàn)全面振興新突破的關(guān)鍵之戰(zhàn)。只有一仗接著一仗打，一關(guān)接著一關(guān)過，不斷攻堅(jiān)克難、奪取勝利，才能不辜負(fù)總書記、黨中央的期望，才能不辜負(fù)全省人民的重托。

一、倍加珍惜首戰(zhàn)告捷的大好局面，堅(jiān)定打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)的信心決心

過去的2023年，是遼寧振興發(fā)展歷程中具有突破性、轉(zhuǎn)折性、歷史性意義的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)?shí)施全面振興新突破三年行動，聚焦10個(gè)方面突破、50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面打響新時(shí)代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”，向新時(shí)代“六地”建設(shè)進(jìn)軍，用非常之策謀發(fā)展、行非常之舉促振興、下非常之功求突破，辦成了許多事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事，取得了許多鼓舞人心的成果成績，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”，三年行動首戰(zhàn)告捷，振興發(fā)展從“蓄勢待發(fā)”走向“譜寫新篇”，交出一張分量厚重、提振士氣的年度答卷。這些成果成績是在內(nèi)外承壓、逆勢而上中取得的，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航、黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，我們由衷感恩總書記、感謝黨中央。這些成果成績，讓我們對推動三年行動向縱深挺進(jìn)，有了更加堅(jiān)定的信心決心，有了更加強(qiáng)勁的動力實(shí)力。

第一，過去一年遼寧經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低速徘徊的態(tài)勢發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，為打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首戰(zhàn)之難、首戰(zhàn)之艱非比尋常，我們篤定高質(zhì)量發(fā)展不動搖，保持戰(zhàn)略定力，頂住巨大壓力，凝聚各方智慧，匯聚各方力量，推動經(jīng)濟(jì)增長全面提速起勢。地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.3%，十年來首次超過全國增速，經(jīng)濟(jì)總量突破3萬億元大關(guān)，標(biāo)志著我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入一個(gè)新的階段。發(fā)展質(zhì)效明顯提升，全省一般公共預(yù)算收入增長9.1%、高于全國2.7個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長4%、高于全國1個(gè)百分點(diǎn)，社會消費(fèi)品零售總額突破萬億元、增長8.8%、高于全國1.6個(gè)百分點(diǎn)，均是2013年以來增速首次超過全國；調(diào)查失業(yè)率創(chuàng)自2018年發(fā)布這一數(shù)據(jù)以來同期最好水平。實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，工業(yè)“逆勢上揚(yáng)”，服務(wù)業(yè)“強(qiáng)勢復(fù)蘇”，創(chuàng)新驅(qū)動成效突出，發(fā)展活力競相迸發(fā)，人民群眾的獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)，振興發(fā)展呈現(xiàn)出多年少有的良好局面，遼寧蓄力騰飛的動能更強(qiáng)、勢能更足。

第二，過去一年干部干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，為打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)厚植了底蘊(yùn)底氣。我們堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，把凈化政治生態(tài)作為推動全面振興的根本性問題來抓，激濁揚(yáng)清、扶正祛邪，以系統(tǒng)性措施破解全面從嚴(yán)治黨深層次問題。扎實(shí)推進(jìn)兩批主題教育，從10個(gè)方面系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記對遼寧振興發(fā)展的重要要求，引導(dǎo)黨員干部學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功。落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，一批有戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的“實(shí)干家”脫穎而出，一批敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位?，F(xiàn)在的遼寧政通人和、上下同欲、人心思進(jìn)，越來越多的干部心中想事、手上有活，工作的精氣神更足了、腰板更直了、解決問題的思路方法更多了，實(shí)現(xiàn)全面振興新突破有了更持久、更深沉的信心和力量。

第三，過去一年遼寧營商環(huán)境發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，為打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)涵養(yǎng)了發(fā)展生態(tài)。我們堅(jiān)持解放思想、守正創(chuàng)新，把優(yōu)化營商環(huán)境作為先手棋、關(guān)鍵仗，全力打造營商環(huán)境“升級版”。大力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，推出免申即享政策900余條，累計(jì)兌付稅費(fèi)優(yōu)惠超1400億元，惠及企業(yè)超1100萬戶次；12345熱線受理各類訴求辦結(jié)率99%，企業(yè)和群眾辦事更加便捷、獲得感更加明顯。統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)萬件”行動，全面清理影響振興發(fā)展的做法，人民群眾和經(jīng)營主體營商環(huán)境滿意度達(dá)到95.9%，經(jīng)營主體突破515萬戶，沈陽、大連被評為國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市，先手棋下出了成效，關(guān)鍵仗打出了成果。營商環(huán)境之變吸引了更多優(yōu)質(zhì)投資，制造業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資實(shí)現(xiàn)較快增長，建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量、完成投資額增長創(chuàng)近十年最好成績。央企民企外企與遼寧合作形成新的熱潮，北方華錦、金州灣國際機(jī)場、徐大堡核電1號機(jī)組、億緯鋰能等一批標(biāo)志性項(xiàng)目開工建設(shè)。遼寧的發(fā)展環(huán)境好了、人氣旺了、熱度高了，“山海關(guān)不住、投資到遼寧”正在加快成為新的社會共識。

第四，過去一年外界對遼寧的預(yù)期發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，為打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)創(chuàng)造了有利條件。我們著力擴(kuò)大高水平對內(nèi)對外開放，成功舉辦一批頗具影響力的重大活動，人流、物流、資金流活躍度明顯提升。40.1萬名高校畢業(yè)生留遼來遼創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，清華大學(xué)、北京大學(xué)畢業(yè)生來遼就業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷史新高，越來越多的優(yōu)秀人才“孔雀向北飛”；人口凈流入8.6萬人，扭轉(zhuǎn)了自2012年以來連續(xù)11年凈流出的局面?？瓦\(yùn)量、貨運(yùn)量、快遞業(yè)務(wù)量均大幅增長，國有大行新增貸款增量和增速均創(chuàng)近年新高。企業(yè)家、金融機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀人才用行動為遼寧投下了信任票。遼寧發(fā)展活力日益增強(qiáng)、激越澎湃，正在成為全國關(guān)注的焦點(diǎn)、投資興業(yè)的熱點(diǎn)，各方面普遍看好遼寧，對遼寧全面振興充滿信心、充滿期待。

路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。首戰(zhàn)之年，全省各級干部積極作為、奮勇爭先，打了一個(gè)漂亮的“翻身仗”。事實(shí)充分證明，遼寧全面振興其時(shí)已至、其勢已成、其興可待；遼寧完全有基礎(chǔ)、有條件、有實(shí)力在東北振興中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為；遼寧完全有志氣、有骨氣、有底氣在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程中重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績。我們要珍惜來之不易的大好局面，以更加堅(jiān)定的信心決心、更加頑強(qiáng)的意志斗志，堅(jiān)決打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)全面振興新突破夯實(shí)基礎(chǔ)、蓄勢聚能。

二、始終保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力，切實(shí)增強(qiáng)打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)的緊迫感使命感

打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)，是使命所在、形勢所迫、發(fā)展所需、群眾所托。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)、確保攻堅(jiān)必勝，需要全省上下在新的起點(diǎn)上，保持清醒頭腦和歸零心態(tài)，深刻認(rèn)識攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)的極端重要性，把攻堅(jiān)作為全年工作的鮮明主題，全部心思向攻堅(jiān)聚焦，各項(xiàng)工作向攻堅(jiān)發(fā)力，攻山頭、炸碉堡、打硬仗，努力把“起勢”轉(zhuǎn)化為“勝勢”，奮力奪取新的更大勝利。

一是攻堅(jiān)之戰(zhàn)意義重大，需要我們牢記囑托、踐行使命。新時(shí)代東北全面振興“十四五”時(shí)期要有突破，是總書記作出的戰(zhàn)略部署、提出的殷切期望。我們?nèi)?shí)施三年行動，目的就是要堅(jiān)決完成這一政治任務(wù)。攻堅(jiān)之年承上啟下，攻堅(jiān)之戰(zhàn)極為重要，關(guān)系著三年行動的最終成效，具有重大政治意義和深遠(yuǎn)歷史意義。我們要從政治高度來看待攻堅(jiān)之戰(zhàn)，堅(jiān)定不移沿著總書記指引的方向勇毅前行，以“遼老大”的大忠誠、大擔(dān)當(dāng)、大作為，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到振興發(fā)展的生動實(shí)踐上、書寫在遼沈大地的壯美畫卷上，用攻堅(jiān)之戰(zhàn)的實(shí)際成效來詮釋對總書記、黨中央的絕對忠誠，讓忠誠成為遼寧最鮮明的政治品格、政治底色。

二是攻堅(jiān)之戰(zhàn)事關(guān)全局，需要我們把握大勢、奮發(fā)圖強(qiáng)。首戰(zhàn)告捷來之不易、難能可貴，但放眼“十四五”目標(biāo)乃至2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，這只是一個(gè)良好開局，后面還有更為艱辛的路要走。相比去年，完成今年預(yù)期目標(biāo)難度更大，推動振興發(fā)展更加吃勁較勁。當(dāng)前，全國各地都在比著干、搶著干，競爭十分激烈。我省經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固，有效需求不足，“兩難”“多難”問題增多，發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，未知變數(shù)不少，攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。這些問題解決了、溝坎跨過了，迎接遼寧的將是一番新天地。我們要站位攻堅(jiān)全局，把握發(fā)展大勢，一張藍(lán)圖繪到底，咬緊牙關(guān)、緊抓快干，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，不斷鞏固態(tài)勢、擴(kuò)大戰(zhàn)果，打出精彩、打出氣勢、打出成效。

三是攻堅(jiān)之戰(zhàn)考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)，需要我們沖鋒陷陣、攻城拔寨。攻堅(jiān)，本身就是一種重大考驗(yàn)，尤其考驗(yàn)我們各級干部的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)能力、工作作風(fēng)。遼寧干部到底行不行，三年行動是“試金石”。首戰(zhàn)之年全省干部敢打敢拼、唯旗是奪，交出了一份合格答卷，充分證明了遼寧干部是杠杠滴，是能干事、干成事的。越是攻堅(jiān)之時(shí)，越能淬煉真金。關(guān)鍵時(shí)刻能不能豁得出去、攻堅(jiān)任務(wù)能不能拿得下來，考驗(yàn)的是干部的擔(dān)當(dāng)、檢驗(yàn)的是干部的作為。全省各級干部要把攻堅(jiān)之戰(zhàn)作為錘煉本領(lǐng)、干事創(chuàng)業(yè)、彰顯價(jià)值的寶貴契機(jī)，迎著困難上、頂著壓力干，不達(dá)目的不罷休，不獲全勝不收兵。

四是攻堅(jiān)之戰(zhàn)承載期盼，需要我們干群同心、眾志成城。首戰(zhàn)之年的勝利，飽含著全省干部群眾的共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗，也讓全省人民對攻堅(jiān)之年的發(fā)展充滿了更大期望、更多向往。越來越多的遼寧人關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展，投身家鄉(xiāng)建設(shè)，助力家鄉(xiāng)振興。有了民心所向、民意所歸、民力所聚，就沒有打不贏的仗。我們要順應(yīng)全省人民的共同心愿，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾，將涓滴之力匯聚成鋼鐵洪流，同全省人民一道把遼寧全面振興不斷推向前進(jìn)。

三、咬定目標(biāo)不放松、敢闖敢干加實(shí)干，奮力實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)必勝、連戰(zhàn)連勝

省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省“兩會”對打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)作出了全面部署，明確了重點(diǎn)任務(wù)，提出了主要預(yù)期目標(biāo)，這是我們向黨中央和全省人民立下的軍令狀。全省上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，扎實(shí)履行維護(hù)國家“五大安全”政治使命，錨定新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，開局就要戰(zhàn)斗、全年都要攻堅(jiān)，敢打必勝、盡銳出戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)增速高于全國的態(tài)勢，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，一步一個(gè)腳印把總書記為遼寧擘畫的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

第一，打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我們打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)、戰(zhàn)勝一切困難的根本保證。我們要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委（黨組）要發(fā)揮各個(gè)戰(zhàn)場、各條戰(zhàn)線的指揮部作用，把方向、管大局、保落實(shí)。要鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，切實(shí)把思想偉力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。要把講政治作為第一要求，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，顧大局、聽指揮，確保方向不偏、靶心不散。實(shí)現(xiàn)全面振興新突破，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮榜樣作用，身先士卒、以上率下，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員。要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔重用忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，培養(yǎng)鍛造更多敢攻堅(jiān)、能攻堅(jiān)、善攻堅(jiān)的精兵強(qiáng)將。良好政治生態(tài)是干事創(chuàng)業(yè)的重要保障。要持續(xù)凈化政治生態(tài)，養(yǎng)正氣、固根本，治未病、祛濕邪，讓正氣充盈、政治清明，為干部投身振興、建功立業(yè)提供良好環(huán)境。

第二，打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)，必須決勝經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主戰(zhàn)場。衡量攻堅(jiān)之戰(zhàn)成效，最關(guān)鍵的、最有說服力的是圓滿完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。解決遼寧的問題，就是要靠發(fā)展、靠高質(zhì)量發(fā)展，這是首要任務(wù)。我們要牢記和踐行新時(shí)代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，大抓發(fā)展、抓大發(fā)展，聚力“八大攻堅(jiān)”，力爭早日實(shí)現(xiàn)“十個(gè)萬億夢”目標(biāo)。要抓增長、保持勝勢。首戰(zhàn)之年提速起勢不易，攻堅(jiān)之年實(shí)現(xiàn)趕超更難。要積極擴(kuò)大有效投資，把握政策、找準(zhǔn)方向、注重效率，精心謀劃項(xiàng)目，大力培育投資新增長點(diǎn)。要依托“會、展、節(jié)、賽”，推出更多具有遼寧特色、高性價(jià)比的商品和服務(wù)，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)回暖。要穩(wěn)外貿(mào)優(yōu)外資，拓展新市場、推出新產(chǎn)品、用好新業(yè)態(tài)。要抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)筋壯骨。堅(jiān)持向?qū)嵍?、向新而生，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)一步優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)鏈，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)。要推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，深入推進(jìn)4個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)基地、22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)新高地、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地、高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地，不斷夯實(shí)我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的四梁八柱。要抓企業(yè)、壯大主體。堅(jiān)持“三企聯(lián)動”“三資齊抓”，抓大育小、外引內(nèi)育、梯度發(fā)展，大力培育具有行業(yè)引領(lǐng)力的頭部企業(yè)，大力發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)，大力支持具有顛覆性技術(shù)和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。要抓創(chuàng)新、培育動能。錨定打造重大技術(shù)創(chuàng)新策源地，完善全省科技創(chuàng)新體系，深入實(shí)施“興遼英才計(jì)劃”，培育壯大創(chuàng)新主體，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在新賽道新戰(zhàn)場上搶占先機(jī)、贏得主動。要抓短板、挖掘潛力?？h域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)明顯的短板，要抓緊補(bǔ)齊，變短板為長板、變劣勢為優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的最大效益，打造振興發(fā)展新引擎。要抓安全、筑牢底線。始終把安全發(fā)展作為最直接、最現(xiàn)實(shí)的“國之大者”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以發(fā)展的增量化解風(fēng)險(xiǎn)的存量。要精準(zhǔn)拆彈，有效防范化解中小金融機(jī)構(gòu)、地方債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。要壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化社會治安整體防控，不斷筑牢高質(zhì)量發(fā)展的安全屏障。一季度事關(guān)全年、十分關(guān)鍵。要搶時(shí)間、抓進(jìn)度、提效率，集中精力做好一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲備，爭取項(xiàng)目資金支持，抓好項(xiàng)目集中開工，努力實(shí)現(xiàn)開門穩(wěn)、開門好、開門紅。

第三，打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)，必須打好優(yōu)化營商環(huán)境這個(gè)關(guān)鍵仗。首戰(zhàn)告捷得益于優(yōu)化營商環(huán)境，打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)也離不開優(yōu)化營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境對遼寧而言，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。我們要把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動振興發(fā)展的“撒手锏”，全力打造營商環(huán)境“升級版”，讓各類經(jīng)營主體在遼寧有尊嚴(yán)、能創(chuàng)業(yè)，有地位、能安心，有信心、能發(fā)展，有收益、能賺錢，以一流營商環(huán)境賦能高質(zhì)量發(fā)展。要優(yōu)化政策服務(wù)。圍繞企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條，加強(qiáng)制度供給，推出更多針對性強(qiáng)、含金量高的政策措施，切實(shí)幫助企業(yè)降本減負(fù)增效。要一視同仁、真心實(shí)意地服務(wù)各類經(jīng)營主體，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，給市場放權(quán)、為企業(yè)松綁、讓群眾便利。要用好法治利劍。法治是最好的營商環(huán)境。要深入推進(jìn)法治遼寧建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。要加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，深入開展政府履約踐諾專項(xiàng)整治。要持續(xù)推進(jìn)“萬件清理”行動，嚴(yán)肅查處一批破壞營商環(huán)境的人和事，建立完善一批優(yōu)化營商環(huán)境的制度，全面提升市場信心、行業(yè)信心、社會信心。要構(gòu)建親清統(tǒng)一新型政商關(guān)系。政商關(guān)系是營商環(huán)境的“風(fēng)向標(biāo)”。要把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人，持續(xù)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)服務(wù)振興新突破”專項(xiàng)行動，建立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)平臺，暢通政企溝通渠道，營造尊商重商、親商安商的良好環(huán)境和社會氛圍。

第四，打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)，必須用好超常規(guī)舉措這個(gè)制勝招法。打仗講究戰(zhàn)法，既要用好常規(guī)作戰(zhàn)手段，也要善于出奇制勝。攻堅(jiān)之戰(zhàn)中，我們啃的都是硬骨頭、攻的都是硬任務(wù)，用常規(guī)辦法、一般舉措是難以解決問題的。要提高標(biāo)準(zhǔn)、拉高標(biāo)桿，自我加壓、自我革新，向“保守”“安逸”說不，向“躺平”“休眠”開刀，拿出更多的超常規(guī)舉措、創(chuàng)造性辦法，更好破解難題、推動發(fā)展。要沖破思想觀念的藩籬。越是攻堅(jiān)，越要思想先行、觀念開路。要跳出遼寧看遼寧，善于在比較中找差距看不足，打破思維定式，更新思想觀念，以思想大解放促進(jìn)遼寧大發(fā)展。對遇到的矛盾問題，要敢于創(chuàng)新、勇于探索，跳出條條框框的限制，多想一想怎么把事辦成、怎么促進(jìn)發(fā)展，不為不干找理由、只為能行找辦法。要融化體制機(jī)制的堅(jiān)冰。通過改革的辦法完善體制機(jī)制，推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革提速加力，著力打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，形成更多破局辦法和制度創(chuàng)新成果。要用好機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，進(jìn)一步理順職能、優(yōu)化配置，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。要破除行為模式的守舊。主動擁抱時(shí)代、緊跟時(shí)代，摒棄因循守舊、墨守成規(guī)的行為模式，營造大膽闖、大膽試、大膽干的環(huán)境氛圍，變更多“不可能”為“可能”。要落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，允許失誤、寬容失敗，讓更多干部敢做開拓者、創(chuàng)新者、攻堅(jiān)者。

第五，打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)，必須牢記為民造福這個(gè)根本目的。當(dāng)年我們黨打遼沈戰(zhàn)役是為了讓人民獲得解放、過好日子，今天我們打新時(shí)代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”，目的是讓人民群眾過上更好的日子。要強(qiáng)化宗旨意識，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。要用情暖民心。站穩(wěn)人民立場，厚植為民情懷，視群眾為“家人”，時(shí)刻關(guān)心百姓安危冷暖。聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、文化生活等重點(diǎn)領(lǐng)域，從最困難的群眾入手，從最具體的工作抓起，為振興發(fā)展增添更多溫暖的民生底色。要用心察民情。走好新時(shí)代黨的群眾路線，發(fā)揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，深入基層一線開展調(diào)查研究，問計(jì)于民、問需于民，了解群眾期盼，及時(shí)回應(yīng)合理訴求，讓群眾工作春風(fēng)化雨、潤人心田。要用力解民憂。千方百計(jì)為群眾排憂解難，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪，著力化解信訪積案，減存控增，力爭從根子上解決歷史遺留問題。

第六，打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)，必須依靠團(tuán)結(jié)奮斗這個(gè)法寶。打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)，需要全省上下團(tuán)結(jié)一心、不懈奮斗，需要各行各業(yè)共同努力、協(xié)同作戰(zhàn)。我們要在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，以全面振興的戰(zhàn)略目標(biāo)為感召，以“八大攻堅(jiān)”為主攻方向，以“想在一起”的共識激發(fā)“干在一起”的動力，匯聚遼沈兒女齊心協(xié)力促振興的強(qiáng)大力量。要依靠團(tuán)結(jié)凝聚合力。要切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，讓每名黨員都在平凡的崗位上發(fā)光發(fā)熱、貢獻(xiàn)力量。打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)要依靠全省廣大人民群眾。要加強(qiáng)同人民群眾的團(tuán)結(jié)，鑄就黨群一心、同舟共濟(jì)的鋼鐵長城。要堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，引導(dǎo)社會各界各方面踴躍投身振興發(fā)展生動實(shí)踐。要依靠奮斗奪取勝利。振興發(fā)展沒有捷徑，唯有腳踏實(shí)地、砥礪前行。無論是持續(xù)抓好10個(gè)方面突破，還是開展“八大攻堅(jiān)”，還是打造新時(shí)代“六地”，都必須緊抓不放，從小事入手，從點(diǎn)滴做起，一天一天抓、一月一月干，積小勝為大勝，努力把“作戰(zhàn)圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”。要發(fā)揚(yáng)大干實(shí)干的作風(fēng)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，打好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全的主動仗，努力干出無愧于黨和人民的新業(yè)績！

戰(zhàn)鼓催奮進(jìn)，攻堅(jiān)正當(dāng)時(shí)。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)總書記重要指示精神和黨中央決策部署，抖擻生龍活虎的精神，保持龍騰虎躍的氣勢，以必勝的信心、戰(zhàn)斗的姿態(tài)、超常規(guī)的舉措，全力以赴打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)，再創(chuàng)佳績、再譜新篇！