劉朧燦,潘思锜,朱伯玉

(1.山東理工大學(xué)法學(xué)院,983473820@qq.com;2.山東理工大學(xué)法學(xué)院,pansiqi19981003@126.com;3.通信作者,山東理工大學(xué)法學(xué)院,falvxueyuan@126.com)

2020年9月國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上提出“雙碳”目標(biāo)[1],意味著傳統(tǒng)工藝社會高碳模式要向綠色發(fā)展時代及低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)作為高耗能、高排放、高污染的傳統(tǒng)企業(yè),亟須探索可持續(xù)發(fā)展模式,自覺履行環(huán)境責(zé)任。因建筑陶瓷生產(chǎn)過程中所應(yīng)用工藝及所使用設(shè)備與原料的特殊性,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)在環(huán)境責(zé)任履行方面面臨較大壓力。針對建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)在環(huán)境責(zé)任履行過程中出現(xiàn)的問題,探討建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任履責(zé)具有重要的現(xiàn)實意義。

1 建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任及其履責(zé)必要性

企業(yè)的環(huán)境責(zé)任是企業(yè)在追求自身盈利最大化和股東利益最大化的過程中,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會可持續(xù)發(fā)展所承擔(dān)的社會責(zé)任。建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)作為重污染企業(yè),其履行環(huán)境責(zé)任不僅能夠降低對環(huán)境的負(fù)面影響,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,同時也有利于企業(yè)自身的發(fā)展。

1.1 建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任

陶瓷是陶器與瓷器的總稱,是以黏土等硅酸鹽礦物為主要原料,經(jīng)配料、成型、干燥、焙燒等特定工藝煅燒而成的人工工業(yè)產(chǎn)品。按使用途徑分類,可分為日用陶瓷、工藝陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、化工陶瓷與建筑陶瓷等。其中,建筑陶瓷主要指建筑所用陶瓷制品,即應(yīng)用于建筑物飾面和作為建筑物構(gòu)件的陶瓷制品,包括陶瓷面磚、瓷粒與陶管等。據(jù)中國建筑材料工業(yè)2020年度碳排放報告顯示,建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)二氧化碳排放3 758萬噸,生產(chǎn)過程中的電力消耗間接折算達(dá)到1 444萬噸二氧化碳當(dāng)量[2]。建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)碳排放量雖較過去已有所減少,但其仍對環(huán)境造成較大的不利影響。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,開發(fā)利用自然資源,應(yīng)合理開發(fā),保護(hù)生物多樣性,開發(fā)利用行為人應(yīng)防止與減少環(huán)境污染與生態(tài)破壞,并對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任(1)①《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六條第三款:“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任?！薄－h(huán)境資源具有社會性,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)作為以高污染、高耗能、高排放為特征的開發(fā)利用行為人,其生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境的污染與生態(tài)系統(tǒng)功能的損害具有長期性、累積性的特征,也對人類生命健康與發(fā)展具有不利影響[3]。建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)作為社會主體,以謀取環(huán)境容量的經(jīng)濟(jì)利益為目的,在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時應(yīng)遵守環(huán)境立法有關(guān)的強(qiáng)制性規(guī)范,響應(yīng)減污降碳政策,自覺履行環(huán)境責(zé)任。建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)所應(yīng)履行的環(huán)境責(zé)任即企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的以環(huán)境保護(hù)為內(nèi)容的社會責(zé)任。為維持自身生產(chǎn)經(jīng)營與可持續(xù)發(fā)展,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)一定法律與經(jīng)濟(jì)義務(wù),在生產(chǎn)經(jīng)營過程中盡可能不破壞環(huán)境,并保護(hù)與改善環(huán)境。企業(yè)環(huán)境責(zé)任理論根源于企業(yè)社會責(zé)任,具體指企業(yè)除履行法定義務(wù)外,同樣應(yīng)考慮其生產(chǎn)活動對環(huán)境造成的影響,并回應(yīng)社會公眾對于企業(yè)保護(hù)環(huán)境與維護(hù)公眾安全的社會需求[4]。企業(yè)環(huán)境責(zé)任是企業(yè)社會責(zé)任的重要組成部分,其核心價值訴求在于追求經(jīng)濟(jì)利益的同時兼顧對生態(tài)環(huán)境的保護(hù),具有預(yù)防生態(tài)環(huán)境破壞功能。建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展無法脫離環(huán)境因素實現(xiàn),建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的活動應(yīng)基于自然環(huán)境承載能力實施,并充分考慮環(huán)境自我修復(fù)能力,合理使用環(huán)境資源。

1.2 建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境責(zé)任履責(zé)的必要性

在我國環(huán)境規(guī)制日漸嚴(yán)格的綠色發(fā)展背景下,企業(yè)在環(huán)境治理問題中的重要性日益顯現(xiàn),履行環(huán)境責(zé)任是建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、提升社會形象、增強(qiáng)規(guī)避風(fēng)險能力的客觀要求。建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)自主履行法律強(qiáng)制性規(guī)定,承擔(dān)并履行環(huán)境責(zé)任。

1.2.1 促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

建筑陶瓷企業(yè)擁有大規(guī)模生產(chǎn)與開發(fā)利用自然資源的條件,其作為“理性經(jīng)濟(jì)人”具有追求利益最大化的特性,因而易在生產(chǎn)經(jīng)營活動中罔顧生態(tài)環(huán)境容量,無節(jié)制地利用自然資源,致使生態(tài)環(huán)境遭受不可逆轉(zhuǎn)的破壞,導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境問題[5],不僅不利于人類的生存發(fā)展,也不利于企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展與長期利益。主動履行環(huán)境責(zé)任對于展示建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境友好性與社會公益性具有積極意義,能夠?qū)ㄖ沾缮a(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生有利影響。建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任應(yīng)樹立環(huán)保理念,加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù),合理使用資源以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,從而對其經(jīng)營活動產(chǎn)生正面作用。建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行過程中,堅持綠色可持續(xù)發(fā)展原則實施企業(yè)管理,促使廢棄物與污染物的治理與回收方式調(diào)整改進(jìn),通過技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量使之達(dá)到環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn),提高資源利用效率,降低生產(chǎn)成本。建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)可通過履行環(huán)境責(zé)任與提供綠色產(chǎn)品獲得差異化優(yōu)勢,從而提升企業(yè)形象,減少進(jìn)出口貿(mào)易間的摩擦,促進(jìn)建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2.2 提升企業(yè)社會形象

企業(yè)社會形象是指被消費者與社會公眾所認(rèn)同的企業(yè)整體印象。在綠色環(huán)保理念得到廣泛推行的背景下,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任、打造綠色環(huán)保形象能夠迎合消費者的環(huán)保意識與綠色消費意愿,對于消費者購買意圖產(chǎn)生正向影響,從而在市場競爭中占據(jù)定位優(yōu)勢,提高市場份額,促進(jìn)建筑陶瓷產(chǎn)品銷售,進(jìn)而為企業(yè)構(gòu)建競爭優(yōu)勢。建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任需通過治理廢水、廢氣、固體廢棄物,合理利用資源,生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品,以及制定陶瓷回收利用措施等方式實現(xiàn)。以上措施有利于打造品牌綠色形象并提高企業(yè)聲譽(yù),為建筑陶瓷產(chǎn)品帶來綠色環(huán)保這一附加價值,從而提升公眾對建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的信任度,使消費者對其產(chǎn)品產(chǎn)生積極態(tài)度,提升企業(yè)社會形象。

1.2.3 增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力

建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)自覺履行環(huán)境責(zé)任同樣有利于增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力。通過履行環(huán)境責(zé)任能夠減輕負(fù)面新聞對建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的影響,并于事前規(guī)避環(huán)境風(fēng)險,降低甚至防止環(huán)境破壞對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動本身的影響,即降低環(huán)保規(guī)制風(fēng)險與處罰成本并預(yù)防因環(huán)境污染而產(chǎn)生的賠償[6]。履行環(huán)境責(zé)任可使建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)獲得綠色聲譽(yù)資本,同時增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力,降低環(huán)保風(fēng)險。這不僅有利于建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)爭取利益相關(guān)者的支持,而且在供應(yīng)商及消費者之間樹立正面形象,增加投資者與合作者的信任,便于企業(yè)融資,也有助于建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)獲取政府補(bǔ)助和一定的稅收優(yōu)惠,從而增加企業(yè)現(xiàn)金流以改善經(jīng)營狀況,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益增加。因此,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)明確環(huán)境管理的重要性,積極履行環(huán)境責(zé)任。

2 建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境責(zé)任履責(zé)現(xiàn)狀與困境

為履行環(huán)境責(zé)任,當(dāng)前我國建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)在有害氣體排放、廠區(qū)粉塵控制、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面采取了一些措施,企業(yè)環(huán)保履責(zé)取得一定成效。但建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)在環(huán)保履責(zé)方面仍存在問題,如因生產(chǎn)工藝導(dǎo)致的高排放量,以及由于清潔能源的使用成本較高,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)在轉(zhuǎn)向使用清潔能源時面臨的利潤降低等。這需要企業(yè)在平衡環(huán)境責(zé)任和經(jīng)濟(jì)利益之間做出權(quán)衡和決策,以尋求可持續(xù)發(fā)展的路徑。

2.1 建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境責(zé)任現(xiàn)有履責(zé)措施

建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)為踐行綠色發(fā)展目標(biāo),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型,履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任,目前已采取一定環(huán)保措施并已取得成效。其中主要包括對建筑陶瓷生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣排放處理、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整等。

2.1.1 有害氣體排放與粉塵污染治理

對于建筑陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的有害氣體,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)對其進(jìn)行統(tǒng)一脫硫處理,通過安裝脫硫塔或采用旋風(fēng)除塵與堿水噴淋洗滌的方式達(dá)到除塵脫硫目的,窯爐廢氣經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。企業(yè)接受政府監(jiān)督測量,依據(jù)《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB25464-2010)及2014年修改單(環(huán)保部公告2014年第83號)為標(biāo)準(zhǔn)并鏈接監(jiān)控平臺,由有關(guān)部門監(jiān)督檢測,確保所排放氣體達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),降低溫室氣體與煙塵、二氧化硫、氮氧化物等對大氣污染程度。針對建筑陶瓷生產(chǎn)所產(chǎn)生的氮氧化物,多數(shù)企業(yè)利用降污技術(shù),即氧化還原劑或脫硝技術(shù)處理氮氧化物氣體,或使用氨氣等化學(xué)原料,從而降低污染物含量[7]。

除生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害氣體外,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)政府要求對生產(chǎn)及運輸中產(chǎn)生的粉塵進(jìn)行處理。由于物料干燥,在運輸、裝卸過程中易產(chǎn)生粉塵,因此建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)在原料儲存車間設(shè)置風(fēng)幕除塵系統(tǒng),采用以軟管材質(zhì)為運輸管道的皮帶運輸系統(tǒng)并以噴霧降塵系統(tǒng)為輔助,減少粉塵揚起。對于球磨均化與燒成環(huán)節(jié)的粉塵控制處理主要采用在球磨加料口安裝密閉罩、在窯爐內(nèi)裝置除塵管,以及在廠區(qū)設(shè)置水幕除塵系統(tǒng)與風(fēng)幕除塵系統(tǒng),對廠區(qū)內(nèi)地面不定時清洗等措施。除以上措施外,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)廠區(qū)生產(chǎn)情況,改進(jìn)排風(fēng)設(shè)施,減少粉塵危害。

2.1.2 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

為履行環(huán)境責(zé)任,響應(yīng)國家及地方節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)政策,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)也依法依規(guī)改善能源結(jié)構(gòu),由政府集中供氣并統(tǒng)一進(jìn)行煤炭排放的污染處理,并盡量以清潔能源如天然氣、電力取代水煤漿、水煤氣等易造成高污染、高排放的傳統(tǒng)燃料。以江西省高安市建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)專業(yè)基地為例,該基地通過引進(jìn)清潔能源集中供氣項目,集中供應(yīng)工業(yè)燃?xì)?實現(xiàn)能源清潔高效利用,使能源利用效率由集中供氣前的70%提升到之后的83%,二氧化碳排放量相較先前降低了70.3萬噸,二氧化硫與氮氧化物排放量也得以顯著降低[8]。此外,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)主動推動設(shè)備、工藝轉(zhuǎn)型,對干燥設(shè)備等進(jìn)行加裝改造,降低生產(chǎn)中的額外熱能消耗,并通過更換調(diào)整主要燃燒系統(tǒng)完成煤改天然氣,提升清潔燃料使用規(guī)模,在減少環(huán)境污染與溫室氣體排放的同時提高環(huán)境質(zhì)量,節(jié)能降耗[9]。同時,提升綠色電力在能源中的使用比例,安裝太陽能光伏發(fā)電裝置并引入儲能技術(shù)等,逐步完成可再生能源替代。建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)在建筑陶瓷燒成、干燥等過程中進(jìn)行節(jié)能管理,使企業(yè)能效達(dá)標(biāo),總體實現(xiàn)能源使用效率提升。

2.2 建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境責(zé)任履責(zé)困境

2.2.1 生產(chǎn)工藝導(dǎo)致高排放量

建筑陶瓷生產(chǎn)工藝較為復(fù)雜,主要包括原材料粉碎、球磨加工、壓制成型、干燥、燒成、施釉印花、拋光磨邊、挑選分級和包裝入庫等環(huán)節(jié)。由于生產(chǎn)工藝特殊,建筑陶瓷生產(chǎn)過程中多產(chǎn)生廢水、廢氣與固體廢棄物。

廢水主要產(chǎn)生于原材料制備與加工環(huán)節(jié),以及對設(shè)備的沖洗清理,其中原料精制過程所產(chǎn)生的廢水中含有顆粒較細(xì)的懸浮物,而對設(shè)備的沖洗廢水含有大量硅質(zhì)懸浮顆粒、化工原料與礦物懸浮顆粒,以及鐵、鎘等重金屬,其所含污染物成分相對復(fù)雜。建筑陶瓷生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水所含污染物種類多樣,處理過程相對瑣碎,雖有政策扶持補(bǔ)貼,但部分環(huán)節(jié)仍難以控制能耗與處理過程,而降污排污環(huán)節(jié)使用化學(xué)藥劑不當(dāng)同樣會加劇污染程度。廢氣則在坯料、釉料制備與燒成干燥環(huán)節(jié)產(chǎn)生,含有大量粉塵,而窯爐燒成與噴霧干燥可產(chǎn)生大量含有煙塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物的煙氣。固體廢棄物的產(chǎn)生多集中于成型、干燥、處理、燒成環(huán)節(jié),可分為坯體廢料、廢釉料、焚燒廢物與陶瓷碎渣四種類型。建筑陶瓷生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水、廢氣可導(dǎo)致環(huán)境污染,固體廢棄物堆積則擠占空間,影響周邊居民生活,不利于建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2.2 清潔能源使用導(dǎo)致成本提高

我國建筑陶瓷行業(yè)燃料使用經(jīng)歷了從煤炭、重油到水煤氣再到天然氣的過程。我國陶瓷燒成使用的傳統(tǒng)燃料為煤炭,隨著我國石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展,20世紀(jì)80年代重油成為建筑陶瓷的主要燃料,20世紀(jì)90年代成熟的煤氣化技術(shù)被推廣使用。煤制氣成本相對燃油更為低廉,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益因而得以顯著提升,但煤制氣過程中產(chǎn)生的硫化氫、焦油、酚水等污染物易對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響,若處理不當(dāng)將嚴(yán)重影響周邊水體與土地,造成污染與生態(tài)破壞,其應(yīng)用中也會排放大量溫室氣體。21世紀(jì)我國加強(qiáng)環(huán)保工作力度,并于2020年提出“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo),天然氣作為清潔能源得到政府推廣。應(yīng)對氣候變化,推動低碳發(fā)展,已成為人類面對的時代課題,經(jīng)濟(jì)社會應(yīng)通過控制碳排放與促進(jìn)碳吸收實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,改善能源結(jié)構(gòu)與提高能源的效率來減少碳排放量,從而緩解氣候變暖的壓力[10]。雖然清潔能源的使用更有利于建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任,但天然氣成本相較煤制氣成本更高,企業(yè)使用天然氣的成本約相當(dāng)于同等煤制氣的百分之一百七十,每平方產(chǎn)品增加的綜合成本為產(chǎn)品利潤的1.34倍[11]。除此以外,使用天然氣代替原本使用的煤制氣也需對原有窯爐進(jìn)行改造。以上原因都將導(dǎo)致建筑陶瓷生產(chǎn)成本上漲,不利于建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益獲取。

2.2.3 企業(yè)制度不完善導(dǎo)致環(huán)保管理缺失

完善的制度體系是企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的基本保障,而建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)仍存在制度不夠健全的問題。在當(dāng)前背景下,為實現(xiàn)人與自然和諧共生,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在生態(tài)環(huán)境承載能力范圍內(nèi)發(fā)展,但是,有些企業(yè)在生產(chǎn)過程中對環(huán)境問題的重視程度不高,并沒有采取有效措施防治環(huán)境污染,在環(huán)境管理問題上經(jīng)驗不足。同時,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)履行環(huán)境責(zé)任的規(guī)章制度也存在一定漏洞,企業(yè)內(nèi)部并未樹立起良好的環(huán)境責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。該問題的出現(xiàn)有多種成因,具體包括有關(guān)環(huán)境責(zé)任履行的法律法規(guī)不健全、政府監(jiān)管力度較弱、環(huán)境治理成本較高等。

首先,缺乏明確的環(huán)保法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)是導(dǎo)致建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)制度不完善的顯著原因之一。對污染、破壞環(huán)境者追究生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任主要依賴于法律法規(guī)的完善,而法律法規(guī)對于企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行的要求與標(biāo)準(zhǔn)缺乏明確性,建筑陶瓷企業(yè)的環(huán)境管理行為難以得到具體指導(dǎo)與約束,從而影響建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)制定明確的環(huán)境責(zé)任履行標(biāo)準(zhǔn)[12]。其次,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)在環(huán)境責(zé)任履行過程中缺乏有效監(jiān)管,環(huán)保部門的監(jiān)管力度不夠強(qiáng)大易使企業(yè)降低對環(huán)境問題的重視程度。此外,無法直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益也是建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)環(huán)境責(zé)任履行制度建立不完善的重要因素。履行環(huán)境責(zé)任難以直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,部分情形下甚至需要企業(yè)付出額外成本,因而可能導(dǎo)致建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部對環(huán)保意識的普及程度較低,導(dǎo)致環(huán)保措施執(zhí)行不到位。

3 建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境責(zé)任履責(zé)的路徑

3.1 陶瓷生產(chǎn)過程應(yīng)用環(huán)境影響評價制度

環(huán)境影響評價于1964年在加拿大召開的一次國際環(huán)境質(zhì)量評價學(xué)術(shù)會議中首次被提出,并寫進(jìn)了我國1979年頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》(2)①《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》第六條:“一切企業(yè)、事業(yè)單位的選址、設(shè)計、建設(shè)和生產(chǎn),都必須充分注意防止對環(huán)境的污染和破壞。在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建工程時,必須提出對環(huán)境影響的報告書,經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)行設(shè)計;其中防止污染和其他公害的設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn);各項有害物質(zhì)的排放必須遵守國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?！?。2002年《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》與2009年《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》以立法形式確立了開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項目的環(huán)境影響評價及實現(xiàn)機(jī)制[13]。具體而言,環(huán)境影響評價制度是指在做出可能對環(huán)境帶來影響的決策前,首先對環(huán)境現(xiàn)狀做出分析調(diào)查,以此為基礎(chǔ)評估環(huán)境風(fēng)險并提出一定的措施,從而使環(huán)境風(fēng)險具有可控性,預(yù)防或減輕對環(huán)境的不良影響的制度。環(huán)境影響評價須客觀公正,綜合考慮對環(huán)境因素與自然生態(tài)可能造成的影響,為決策提供合理依據(jù)。

為履行環(huán)境責(zé)任,根據(jù)我國《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》規(guī)定,“不使用高污染燃料的建筑陶瓷制品制造”應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表(3)②見《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》(2020年11月30日生態(tài)環(huán)境部令第16號公布,自2021年1月1日起施行)“項目類別”中的“二十七、非金屬礦物制品業(yè)”下的“陶瓷制品制造”(序號為59)(https://www.mee.gov.cn/gzk/gz/202112/t20211214_964118.shtml)。。建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用環(huán)境影響評價制度,編制環(huán)境影響報告表,其具體內(nèi)容應(yīng)包括對該項目概況、排污情況及治理措施以及對環(huán)境影響的分析等,并考慮到環(huán)境容量與風(fēng)險評價等方面。環(huán)境容量是指在確保自然環(huán)境不受破壞、生態(tài)系統(tǒng)維持平衡的前提下環(huán)境所能容納污染物的最大負(fù)荷值。通過環(huán)境影響評價制度,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)可以對其生產(chǎn)過程中的廢水、廢氣、廢渣等排放進(jìn)行定量化評估,從而確定其是否超過環(huán)境的承載能力,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)向環(huán)境中排放污染物應(yīng)按法律規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放,從而保護(hù)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其生產(chǎn)活動可能帶來的環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行評估,識別潛在的環(huán)境風(fēng)險,并采取相應(yīng)的措施來降低風(fēng)險的發(fā)生可能和影響程度。建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用環(huán)境影響評價制度,對生產(chǎn)過程中的能源損耗、廢水、廢氣排放等進(jìn)行評估,并制定相應(yīng)的減排計劃,有利于使資源利用更加合理,降低對環(huán)境的負(fù)面影響,同時提升建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保意識,更好履行環(huán)境責(zé)任。

3.2 建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝與設(shè)備改進(jìn)

當(dāng)前,我國建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的主要生產(chǎn)工藝與設(shè)備具有一定的傳統(tǒng)性,多數(shù)建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)還是采用原料配料、球磨均化、干燥制粉、壓制成型、施釉、燒成、后期加工和檢驗包裝等生產(chǎn)環(huán)節(jié),而主要生產(chǎn)設(shè)備則包括球磨機(jī)、噴霧干燥塔、水煤漿爐、煤氣發(fā)生爐、煤氣凈化器、壓機(jī)、烘干窯、燒成窯以及噴墨機(jī)等。近年來,陶瓷行業(yè)通過改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),改善綜合能效,采取余熱余壓使用與資源循環(huán)利用的綠色低碳生產(chǎn)方式取得顯著節(jié)能減排成效[14]。為履行環(huán)境責(zé)任,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)同樣需對傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn),應(yīng)用新型生產(chǎn)設(shè)備。

在建筑陶瓷生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)方面,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)可以從新型窯爐技術(shù)與高效富氧燃燒技術(shù)等方面入手。首先,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)可以通過引入多層干燥燒成窯技術(shù)來節(jié)約能源。多層干燥燒成窯相較傳統(tǒng)的單層燒成窯截面小,窯內(nèi)溫度分布更加均勻,使其升溫速度更快,能夠有效提升干燥與燒成階段的能源利用率,降低建筑陶瓷生產(chǎn)階段的能源浪費[15]。其次,在建筑陶瓷燒制與高溫干燥過程中,可采用富氧燃燒技術(shù),采用富氧代替空氣作為助燃物,提高燃料燃燒效率,減少被加熱的阻燃?xì)怏w量與廢氣排放量,在提高火焰溫度的同時降低熱量損失,從而減少燃料的使用量。積極優(yōu)化用能系統(tǒng),推動用能系統(tǒng)技術(shù)改造和設(shè)備改造,可降低有害物質(zhì)的排放量,實現(xiàn)環(huán)保目的[16]。除此之外,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)推廣瓷磚減薄工藝、低溫?zé)晒に?、連續(xù)球磨技術(shù)等。

在設(shè)備應(yīng)用方面,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)可以通過改進(jìn)球磨機(jī)等設(shè)備來降低能源消耗、減少污染物產(chǎn)生。球磨機(jī)是建筑陶瓷生產(chǎn)過程中用以粉碎物料的重要設(shè)備,但傳統(tǒng)的球磨機(jī)通常能耗較高,可通過改進(jìn)磨機(jī)自身結(jié)構(gòu),精確化裝補(bǔ)球技術(shù),制備耐磨材料等減少能耗[17]。此外,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)還可采用高效節(jié)能設(shè)備,如經(jīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、以優(yōu)質(zhì)節(jié)能筑爐材料為原料的窯爐,以及應(yīng)用大型干燥塔等,從而達(dá)成保護(hù)環(huán)境、降碳減排的目的。

3.3 陶瓷廢料回收利用

陶瓷廢棄物主要是指在陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,產(chǎn)生于壓制成型、高溫干燥、加工處理、燒成與包裝儲存等環(huán)節(jié)的廢料、廢水等,其中廢料以固體廢物為主,包括廢泥、廢坯、廢釉、廢石膏模型、廢瓷等。對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)可通過對其進(jìn)行回收利用來降低對環(huán)境的負(fù)面影響,降低對原料需求量,實現(xiàn)資源循環(huán)利用,有助于履行環(huán)境責(zé)任。

對于建筑陶瓷生產(chǎn)中所產(chǎn)生的固體廢物,可按其不同類型進(jìn)行處理,重新作為原料投入使用。首先,在陶瓷生產(chǎn)過程中,由于模型或自身質(zhì)量產(chǎn)生問題的廢泥與不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求或破損的廢坯,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)可對其再挑揀、打漿、篩選過后兌入生產(chǎn)泥漿重復(fù)利用;對于陶瓷噴釉生產(chǎn)過程中粘掛及多余廢釉料,可經(jīng)過揀選回磨后加入添加劑,對其除鐵、過篩,再按比例兌入生產(chǎn)釉料中使用。其次,對于因燒制過程中出現(xiàn)裂紋、釉粘掉塊等情形而不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求,以及因搬運或存儲不當(dāng)導(dǎo)致破損的廢瓷,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)可對其回收利用。廢瓷作為陶瓷生產(chǎn)的主要廢棄物,產(chǎn)出量較高且具有一定處理難度,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)可在廢瓷磨細(xì)后與黏性料按比例混合生產(chǎn)瓷泥,或?qū)⑵浞鬯楹髶饺肱髁蠌亩档蜕a(chǎn)成本,使陶瓷生產(chǎn)廢料得以資源化。

對于建筑陶瓷生產(chǎn)過程中產(chǎn)生于拋光磨邊、車間設(shè)備沖洗等工序的廢水,以及煤氣站冷卻水、廢氣處理用水等,可根據(jù)廢水所含成分分別建造回收處理系統(tǒng),經(jīng)過一定處理后使廢水達(dá)到不同使用要求與排放標(biāo)準(zhǔn)。在拋光磨邊、車間地面沖洗等環(huán)節(jié)重新使用經(jīng)處理的廢水,使其回用于生產(chǎn),降低用水成本,節(jié)約水資源[18]。建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)高能效、低排放技術(shù)的研發(fā)使用,建立多元化低碳技術(shù)體系。

綜上所述,陶瓷廢料回收利用是建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的可行方法,通過回收利用陶瓷固體廢物和廢水,企業(yè)可以減少環(huán)境污染,實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。同時,回收利用廢棄物也能為建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)語

在綠色低碳成為時代發(fā)展整體趨勢的背景下,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需堅持生態(tài)文明理念,通過履行環(huán)境責(zé)任調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境間的關(guān)系。從當(dāng)前我國建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的措施以及面臨的環(huán)境責(zé)任履行困境看,建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)需通過落實生產(chǎn)過程對環(huán)境影響評價制度的應(yīng)用、改進(jìn)建筑陶瓷生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)設(shè)備、加強(qiáng)陶瓷廢棄物研究與利用等措施入手,減少污染物產(chǎn)生,提高能源利用效率,實現(xiàn)資源循環(huán)利用,從而使建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)向綠色低碳方向發(fā)展,自覺承擔(dān)其應(yīng)當(dāng)履行的環(huán)境責(zé)任。