廣西玉林變“內(nèi)陸”為“沿?！?/h1>

2024-04-10 02:38:47龐革平韋青林

人民周刊訂閱 2024年4期 收藏

關(guān)鍵詞：建設(shè)

龐革平 韋青林

風(fēng)從海上來，潮涌北部灣。

近日凌晨，隨著嘹亮的船笛聲響起，廣西壯族自治區(qū)新福興硅科技公司的5000噸石英砂，從北部灣玉林海港碼頭順利出港，發(fā)往福建省福清港。

歲末年初，玉林海港碼頭開港、揭牌，宣告玉林市從此擁有夢寐以求的“出?？凇薄?/p>

“玉林海港碼頭開港通航，拓展了廣西面朝大海新版圖，由此也掀開玉林向海圖強、開放發(fā)展的新篇章。”廣西壯族自治區(qū)政府發(fā)展研究中心副主任商娜紅說道。

既不沿邊，也不沿海，玉林如何實現(xiàn)由內(nèi)陸城市向沿海城市的華麗轉(zhuǎn)身？

“借地”建港? 打通出海通道

海，對于玉林人來說，就近在眼前，卻又“遠(yuǎn)在天邊”。

玉林地處粵桂兩省區(qū)交界處，是承東啟西、對接溝通粵港澳大灣區(qū)和北部灣經(jīng)濟區(qū)的重要通道和關(guān)鍵節(jié)點城市。玉林南端的博白縣龍?zhí)舵?zhèn)，距海最近處僅2公里左右，但由于行政區(qū)劃限制，近海無港口，臨海不沿海。

由于沒有出?？?，玉林80%左右的貨物只能遠(yuǎn)赴廣東口岸進(jìn)出境，另外還有部分香料（食品）從天津、上海、青島等口岸進(jìn)出口。

“公司每年物流運輸量達(dá)600萬噸，玉林海港碼頭建成后，預(yù)計公司每年可節(jié)約上億元物流成本?！睆V西柳鋼中金不銹鋼有限公司副總經(jīng)理黃海鋒表示。

通江達(dá)海，一直是744萬玉林人、220萬玉林籍海外僑胞的夢想。在“家門口”出海，也成為玉林市委、市政府的不懈追求。

向海圖強，港口是龍頭。為破解沒有港口的難題，玉林市委、市政府大膽探索：與北部灣港務(wù)集團(tuán)、北海市在鐵山港東岸合作共建廣西鐵山港東岸碼頭（玉林海港碼頭），并在緊靠碼頭區(qū)域劃出5平方公里，由玉林市主導(dǎo)建設(shè)、運營和管理，與北海市合作共贏發(fā)展。這是近海不沿海城市向海發(fā)展的一個創(chuàng)新性舉措。

圖為位于廣西玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)的鋰電新能源材料一體化智能制造基地項目。

在廣西壯族自治區(qū)黨委、政府及有關(guān)部門的支持下，2015年北海鐵山東港區(qū)（玉林海港碼頭）項目立項，2016年2月成立廣西鐵山東岸碼頭有限公司。2018年底，由玉林市主導(dǎo)，玉林海港碼頭建設(shè)步入“快車道”。

玉林海港碼頭工程位于廣西北海合浦縣白沙鎮(zhèn)欖根村近岸海域，規(guī)劃建設(shè)2個10萬噸級泊位、3個5000噸級通用泊位以及進(jìn)港大道、進(jìn)港支航道等3個主要配套設(shè)施工程，設(shè)計年吞吐量620萬噸，港區(qū)陸域面積約950畝，項目總投資約21億元。

自開工建設(shè)以來，玉林海港碼頭項目經(jīng)歷了規(guī)劃調(diào)整，但玉林市堅持一張藍(lán)圖繪到底，成立工作專班，主動擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，與北海市簽訂合作備忘錄，攜手北海市、北部灣港務(wù)集團(tuán)合力推進(jìn)項目建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項工作，全力確保碼頭2023年底建成通航。

2023年12月，歷經(jīng)8年攻堅建設(shè)，玉林海港碼頭開港。2024年1月31日，玉林海港碼頭揭牌。

一子落，滿盤活。通過“借地建港”，打通出海通道，玉林實現(xiàn)了由內(nèi)陸城市向沿海城市的轉(zhuǎn)變。碼頭的開通運營，新增了一條從玉林及桂東南“直通海港”的大通道，有利于構(gòu)建以北部灣港為中心的互聯(lián)互通大網(wǎng)絡(luò)。

中共廣西區(qū)委黨?！耙粠б宦贰毖芯吭撼?wù)副院長、二級教授張家壽認(rèn)為：“打通出?？诤螅窳衷趨⑴c共建‘一帶一路中有條件發(fā)揮更大作用，在深化和東盟的開放合作中能夠?qū)崿F(xiàn)更大突破，推動僑商僑資僑力回歸，深化和拓展與東盟國家的產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)等領(lǐng)域的合作，加快推動中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)玉林片區(qū)建設(shè)，推動臨港產(chǎn)業(yè)從基地化向集團(tuán)化、集群化方向發(fā)展，加快形成沿海發(fā)展新一極?！?h3>完善基礎(chǔ)設(shè)施? 向海圖強

新春伊始，廠房林立的玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)彌漫著大海的氣息。從高空俯瞰，一條13公里長的出海大道從園區(qū)出發(fā)，一路奔向海港。

近年來，為打造通江達(dá)海、陸海聯(lián)動的出海立體交通大網(wǎng)絡(luò)，歷屆玉林市委、市政府陸、海、空“三管齊下”，持續(xù)推進(jìn)“建高鐵、修機場、造碼頭”三件大事和向?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

逢山開路，遇水架橋，重大項目建設(shè)跑出“加速度”：松鐵、玉湛、浦清等高速公路建成通車；玉林福綿機場開通北京、上海、廣州等國內(nèi)11個主要城市航線；龍騰路和沙河至玉林海港鐵路支線加快建設(shè)，實現(xiàn)碼頭和公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)的有效連接；時速350公里的南玉深高鐵南寧至玉林段預(yù)計于2024年6月前開通；玉林海港碼頭2023年底通航，2024年6月前開通國際航線……

從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局。2023年以來，玉林市主動服務(wù)和融入國家、廣西大力發(fā)展向海經(jīng)濟的戰(zhàn)略，先后印發(fā)《玉林市北部灣經(jīng)濟區(qū)“十四五”規(guī)劃》《玉林市發(fā)展向海經(jīng)濟融入海洋強區(qū)建設(shè)實施方案》《玉林市大力發(fā)展向海經(jīng)濟建設(shè)海洋強區(qū)三年行動計劃（2023—2025）》等系列文件，明確向海發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)、空間布局、重點建設(shè)項目等。

圖為廣西玉林海港碼頭。（資料圖）

完備的港口功能，依賴于發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來實現(xiàn)。玉林市全力推動玉林海港碼頭及配套設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)口岸及海關(guān)監(jiān)管場所，致力于將玉林海港碼頭打造成為聯(lián)通廣闊桂東南腹地的繁華海港、北部灣國際門戶港。

玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)，是玉林融入北部灣開放開發(fā)的橋頭堡，也是玉林向海發(fā)展、深度融入共建“一帶一路”的前沿門戶。玉林市以“港產(chǎn)城”一體化推進(jìn)龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動園區(qū)與周邊五鎮(zhèn)統(tǒng)籌，加快商業(yè)綜合體、賓館、酒店等配套設(shè)施建設(shè)，逐步改善醫(yī)院、公園綠地、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、風(fēng)光秀美、宜居宜業(yè)的生態(tài)濱海新城。

玉林積極謀劃與南寧市、貴港市開展區(qū)域合作，加快推進(jìn)S207桂平社步至興業(yè)、S310興業(yè)至高峰至貴港大嶺等通向平陸運河的省道建設(shè)。加快推進(jìn)玉湛茂經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，建設(shè)平陸運河經(jīng)濟帶南玉貴產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，打造“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)。謀劃加快中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)玉林片區(qū)建設(shè)，推動玉博會、藥博會、香料展等重點展會轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建向海發(fā)展的對外貿(mào)易促進(jìn)平臺。

玉林還加快建立出海物流體系?！氨辈繛掣邸窳帧焙ｈF聯(lián)運班列開行，福達(dá)公用型保稅倉正式運營，保稅物流中心（B型）加快推進(jìn)，玉林市獲批國家骨干冷鏈物流基地。

“在沒有海洋資源的情況下，玉林市積極主動作為，成立向海經(jīng)濟發(fā)展推進(jìn)工作機構(gòu)，建立政府統(tǒng)攬、部門聯(lián)動、縣（市、區(qū)）和開發(fā)園區(qū)推進(jìn)的工作機制，落實三年行動計劃重要事項、重大項目，構(gòu)建以陸帶海、以海促陸、陸海聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新格局，加快融入粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)、西部陸海新通道建設(shè)?！庇窳质斜辈繛侈k公室主任招展說。

推動“玉商回歸”? 發(fā)展千億臨港產(chǎn)業(yè)

荒山建園，從零起步，短短3年時間，世界級“鋰電小鎮(zhèn)”在北部灣之濱的玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)拔地而起。

玉林市離北部灣鐵山港海域最近的地方，是博白縣龍?zhí)舵?zhèn)。2008年1月，國務(wù)院批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。當(dāng)年5月，玉林市選址龍?zhí)舵?zhèn)，規(guī)劃建設(shè)龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)，落下向海而興的先手棋。

產(chǎn)業(yè)是向海圖強的重要支撐。近年來，玉林先后引進(jìn)銀億集團(tuán)、柳鋼集團(tuán)、華友控股等龍頭企業(yè)進(jìn)駐龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)，從無到有布局發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，培育壯大千億臨港產(chǎn)業(yè)集群。

玉林在外經(jīng)商務(wù)工人員160多萬、海外僑胞220多萬。玉林市委、市政府把玉商玉工回歸作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”，以前所未有的力度推動玉商玉工回歸，帶旺百業(yè)，團(tuán)圓萬家。

玉林市委書記王琛、市長張惠強分別率隊奔赴北京、上海、廣州、深圳、東莞等城市，以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)，舉行對接粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、京津冀地區(qū)等招商推介會；拜訪商協(xié)會，與玉林籍企業(yè)家及外地企業(yè)家座談；深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，研究解決問題，努力推動更多產(chǎn)業(yè)回歸、資本回流、項目回投、人才回聚。其中，玉林千億級華友鋰電項目全部落地，二期首個子項鋰鹽項目僅用10個月實現(xiàn)產(chǎn)品下線，玉林與華友簽署鋰電二期項目投資846億元協(xié)議。

全市上下一條心，持續(xù)打造最優(yōu)營商環(huán)境、提供細(xì)致周到服務(wù)，玉商玉工回歸呈現(xiàn)“燎原”之勢。據(jù)玉林市委統(tǒng)戰(zhàn)部（玉商回歸辦）提供的數(shù)據(jù)：自去年8月以來，玉林市引進(jìn)玉商回歸項目278個，總投資額超654億元，帶動玉工回歸3萬多人，已啟動建設(shè)玉商回歸產(chǎn)業(yè)園23個。

通過推動玉商回歸，帶動了玉商抱團(tuán)回歸、整產(chǎn)業(yè)鏈回歸，加速了玉林市產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。其中，華友鋰電去年產(chǎn)值超過110億元，成為玉林第三個產(chǎn)值超百億元的企業(yè)。玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)形成了不銹鋼全產(chǎn)業(yè)鏈、新能源材料產(chǎn)業(yè)鏈等千億級產(chǎn)業(yè)，成為玉林第二個超200億元產(chǎn)值的園區(qū)，獲準(zhǔn)認(rèn)定為廣西第一批向海經(jīng)濟示范園區(qū)。2023年，玉林新能源材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長164%。

2023年，玉林市向海經(jīng)濟跑出了“加速度”：向海經(jīng)濟的生產(chǎn)總值同比增長率高于全市GDP增速；進(jìn)出口貿(mào)易同比增長達(dá)65.1%，增速位居廣西第一。玉林成為國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的重點承接地，成為廣西向海經(jīng)濟拓展區(qū)城市之一。

隨著玉林海港碼頭的開港通航，玉林市以更加自信、昂揚的姿態(tài)，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，搶抓重大發(fā)展機遇，持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放，全力在廣西打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地和粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地“兩個地”上帶好頭，加快建設(shè)“兩灣”聯(lián)動核心城市，構(gòu)建“通江聯(lián)河達(dá)海”新格局。

“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”激發(fā)海納百川、向海圖強的開放情懷，發(fā)揚百舸爭流、搏擊風(fēng)浪的拼搏精神，向海而興、逐夢深藍(lán)，玉林正續(xù)寫更多“春天的故事”。