李曉凌

躬行踐履始玉成，行而不輟終致遠。

2022年12月13日上午，云南省第十一屆雙擁模范命名表彰大會在昆明舉行，西疇縣被命名表彰為“云南省第十一屆雙擁模范縣”。榮譽背后，凝聚著縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著全縣軍民的共同奮斗和追求。

西疇是一座名副其實的小城?？偯娣e1506平方公里，常住人口不足20萬人。西疇雖小，卻在集“革命老區(qū)、原戰(zhàn)區(qū)”為一體的紅色資源的滋養(yǎng)下開出絢麗的“雙擁之花”。西疇雖小，卻將創(chuàng)建“雙擁模范縣”視為黨政軍共同的最高政治任務(wù)與榮譽。西疇雖小，卻把雙擁工作作為事關(guān)社會發(fā)展和部隊建設(shè)全局的戰(zhàn)略任務(wù)。作為文山州最小的縣城，雙擁工作干得有聲有色，大有作為。

1979年至1992年，西疇縣革命老區(qū)的各族人民在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以無私奉獻的愛國主義精神，在“一切為了前線，一切為了勝利”的感召下，踴躍支前參戰(zhàn)。13年的支前參戰(zhàn)，全縣83個單位榮立集體功，其中5個單位榮獲?。ㄜ姡┘壥谟璧臉s譽稱號，省政府授予西疇“支前先進縣”榮譽稱號。

今天的西疇，一處處雙擁標識、一項項擁軍政策、一個個擁軍故事、一幅幅擁軍畫面，讓這座有著悠久革命傳統(tǒng)、深厚紅色基因的小城歷久彌新。飽含著“西疇精神”的雙擁情，在這片紅色的熱土上賡續(xù)傳承，閃閃發(fā)光。

一

彭壽聰從小就有參軍的夢想。他的父親是一名支前騾馬隊民兵，受父親的影響，1995年初中畢業(yè)，他便跨入中國人民解放軍的大門，實現(xiàn)了參軍夢。

選擇當兵，是彭壽聰做得最正確的決定。他做夢都沒有想到，這輩子竟與地雷打交道。在聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時部隊，他是公認的掃雷速度最快、質(zhì)量最高的技術(shù)能手之一。只要是他率領(lǐng)的掃雷隊掃過的雷場，無一雷患。他與雷“共舞”，親手排除各類爆炸物達2000多枚，在雷場上10余次與死神擦肩而過，可每次雷場作業(yè)他仍然沖在最前面，被譽為“雷場勇士”。

從西疇縣走出來的掃雷兵彭壽聰，如今已是玉溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的一名干部。時隔近30年，他的軍旅生涯在當?shù)乩习傩罩幸琅f為人津津樂道，他只是西疇縣眾多參軍入伍、報效祖國的一個小小縮影。

在2023年下半年的新兵歡送大會上，一對雙胞胎兄弟一起參軍入伍引起大家的關(guān)注。

“這些年，雙胞胎兄弟一起參軍入伍的情況很少見，都說‘一人參軍，全家光榮，現(xiàn)在是兩人參軍，全村光榮，作為鄉(xiāng)親，我們很自豪！祝愿他們在軍營早日鍛煉成材，報效祖國！”說起程代光和程代輝這對雙胞胎兄弟一起參軍入伍的事，村民們紛紛點贊。

參軍報國建功，全家無上光榮。2023年，西疇縣人武部和退役軍人事務(wù)局聯(lián)合開展上門為榮立個人三等功的現(xiàn)役軍人家屬送立功喜報和慰問金，讓軍人軍屬共享尊崇榮光。

近年來，西疇縣踴躍報名參軍入伍的人不勝枚舉，自2021年以來就有199人成功參軍入伍。特別是2023年下半年的新兵歡送大會，就有超過500人參加，規(guī)模盛況前所未有。正是因為西疇縣擁軍優(yōu)屬工作做得好，才讓更多的有志青年愿意投身軍營，奉獻青春與熱血。

西疇縣始終把雙擁工作作為重要的政治任務(wù)和“一把手”工程來抓。縣委書記、縣長以身作則，親力親為，組織參加雙擁專題會議、黨委議軍會議、雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究分析新時期雙擁工作面臨的新情況、新問題，帶頭參加軍事日活動。印發(fā)了《西疇縣創(chuàng)建云南省第十一屆雙擁模范縣實施方案》和《西疇縣創(chuàng)建第十一屆雙擁模范縣任務(wù)清單》，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組9個、退役軍人服務(wù)中心（站）83個，退役軍人志愿服務(wù)大隊1個、中隊9個、分隊73支共600余人，參與疫情常態(tài)化防控、鄉(xiāng)村振興等志愿服務(wù)活動300余場次。形成了上下貫通、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外聯(lián)動、前后銜接的運行機制，不斷建立健全雙擁工作組織與服務(wù)體系。把雙擁工作納入縣委干部教育培訓(xùn)計劃，每年定期組織民兵、預(yù)備役人員參加國防雙擁教育培訓(xùn)，把國防和雙擁教育列入教學(xué)計劃等方式，把軍愛民、民擁軍的思想刻在一代又一代西疇兒女的潛意識里。

為了讓最可愛的人成為最幸福的人，西疇縣出臺了一系列保障軍人軍屬就業(yè)、子女入學(xué)、軍人就診的政策措施。在縣級財政“三?！惫ぷ鲏毫^大的情況下，安排100萬元財政預(yù)算用于雙擁模范縣創(chuàng)建工作。駐西部隊子女就學(xué)100%享受優(yōu)待，隨調(diào)軍嫂同渠道100%妥善安置。聯(lián)合縣婦幼保健院，組織全縣榮立三等功獎勵的現(xiàn)役軍人家屬共12人開展免費健康體檢。精心組織和打造具有本縣特色和雙擁特點的“八個一”系列雙擁活動。即：走訪慰問一批駐西部隊和退役軍人、舉行一次軍事日活動、印發(fā)一封慰問信、舉辦一場雙擁晚會、召開一次退役軍人茶話會、組織一次軍姿行動、開展一次亮屏行動、宣傳一批典型人物。

擁軍愛軍，縣委、縣政府帶了個好頭。每年縣級四套班子領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化看望慰問廣大官兵。節(jié)日里采取登門入戶、召開座談會的形式，對退役軍人普遍進行走訪慰問、宣傳政策、傾聽呼聲，詳細了解每名退役軍人的收入、醫(yī)療、住房等基本情況，積極開展送溫暖、送關(guān)懷、辦實事。優(yōu)撫對象時時牽動著縣委、縣政府的心。在加大重點優(yōu)撫對象生活保障力度的同時，積極落實各項優(yōu)撫優(yōu)待政策，按時、足額、社會化發(fā)放重點優(yōu)撫對象撫恤補助金。近三年來累計發(fā)放各類優(yōu)撫對象生活補助、醫(yī)療、解困、慰問資金共6329.02萬元，重點優(yōu)撫對象優(yōu)待政策100%兌現(xiàn)。

西疇縣通過做好雙擁工作凝聚軍心民心，謀求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓?！巴粑⒐裁\、心連心”的新型軍政軍民的魚水情誼得以鞏固，實現(xiàn)了“傳黨聲、聽民意、解民憂”。

二

入冬以來，西疇大地依然綠意盎然，生機勃發(fā)。

在西疇，不論是縣城還是鄉(xiāng)村，隨處可見“黨政軍民心連心，共創(chuàng)雙擁模范縣”“軍愛民民擁軍，軍民共建雙擁城”等宣傳標語。在縣退役軍人服務(wù)中心，每天都有退役軍人、軍烈屬及優(yōu)撫對象，通過“一網(wǎng)一窗一站”落實國家為他們帶來的優(yōu)待政策……

從“支前先進縣”到“雙擁模范縣”，西疇的雙擁工作效能著實令人佩服。因為城小，也因為財力不如其他縣（市）雄厚，西疇縣的雙擁工作可謂是精耕細作，特別是在創(chuàng)建省級雙擁模范縣上，更是凝聚了“西疇精神”的力量。

坐落于縣城東郊的南疆烈士陵園，安葬著抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭和保衛(wèi)邊境安全而英勇犧牲的革命英烈229冢，是云南省愛國主義教育基地、云南省國防教育基地。著眼革命老區(qū)紅色資源，縣委、縣政府高度重視烈士陵園建設(shè)管理工作，先后投入資金1000萬元對陵園進行修建和改造。對縣域范圍內(nèi)散葬烈士墓進行全面摸排，在充分尊重烈士遺屬意愿的前提下，將4冢散葬烈士墓遷入西疇南疆烈士陵園。積極開展為烈士找親人、為親人找烈士公益活動，成功為安葬在新疆維吾爾自治區(qū)哈密市的李鳳斌烈士找到親人。這是西疇縣深入推進雙擁模范縣創(chuàng)建工作，扎實開展全民愛國主義教育的生動實踐。

“我們局長很有親和力，她工作求真務(wù)實，注重下沉基層，掌握實情?！泵鎸Σ稍L，西疇縣退役軍人事務(wù)局的工作人員向我談起局長艾永麗。

今年48歲的艾永麗，是西疇縣西灑鎮(zhèn)人，現(xiàn)任西疇縣退役軍人事務(wù)局黨組書記、局長。1996年參加工作，曾在多個部門任職。因為有著多年的基層工作經(jīng)驗，干事細致，認真踏實，2019年，西疇縣退役軍人事務(wù)局成立，她便擔(dān)任局長至今。作為該局的“一把手”，她把雙擁工作作為全局工作的出發(fā)點，以維護退役軍人合法權(quán)益為落腳點，帶領(lǐng)工作人員，幾乎走遍了全縣數(shù)百名生活困難的退役軍人家庭，幫助他們解決實際困難。然而，幫助退役軍人解決生活困難，只是艾永麗日常工作的一部分。

在西疇縣退役軍人服務(wù)中心，一位退役士兵前來詢問自主就業(yè)可以享受哪些待遇和優(yōu)惠政策？面對咨詢，工作人員指引老兵落座，遞上熱氣騰騰的茶水，耐心細致解答。

針對退役士兵自主就業(yè)可以享受哪些待遇等優(yōu)惠政策，西疇縣退役軍人事務(wù)局有妙招。每年積極組織宣講團隊，深入駐西武警中隊開展宣講活動。宣講成員從“退役士兵安置就業(yè)”“自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策”“退役軍人稅收優(yōu)惠政策”等緊貼部隊退役士兵迫切需要的政策，以面對面的形式與部隊官兵進行深入解讀和交流，宣講團隊深受官兵的歡迎。

西疇縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心主任蔡云花介紹說：“每年縣人社局都會積極配合縣退役軍人事務(wù)局做好退役軍人的自主就業(yè)工作，為退役軍人創(chuàng)業(yè)貸款問題，從貸款需要的條件、怎么申請、如何借貸，可以借貸多少等做一個全面細致地講解。政策講深講透講實，讓退役軍人吃上‘定心丸”。

在蓮花塘鄉(xiāng)退役軍人服務(wù)站，退役軍人老陳說：“感謝退役軍人服務(wù)站的志愿者，在他們的幫助下，我在家門口找到了一份滿意的工作?！痹谖鳟?，像老陳這樣在志愿者幫助下，找到工作的退役軍人數(shù)不勝數(shù)。西疇縣為軍人軍屬實施“精細化”關(guān)愛服務(wù)，急軍人之所急，想軍人之所想。

據(jù)了解，西疇縣加強與人社部門和各類培訓(xùn)機構(gòu)合作，舉辦多層次多領(lǐng)域?qū)嵱眉寄芘嘤?xùn)，去年共培訓(xùn)退役士兵60人，退役士兵免費技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育政策知曉率及有意愿人員參訓(xùn)率均達100%。構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的雙擁工作網(wǎng)絡(luò)體系，累計線上、線下為2300余名退役軍人答疑解惑、提供政策咨詢。上門為傷殘退役軍人、60歲以上參戰(zhàn)老兵提供暖心服務(wù)150余次。拓寬就業(yè)渠道，構(gòu)建企業(yè)用工需求和退役軍人務(wù)工需求之間的“橋梁”，連年舉辦退役士兵專場招聘會7場次，提供就業(yè)崗位700余個。11名符合安置條件的退役士官全部安置到事業(yè)單位，連續(xù)4年成功實現(xiàn)待安置期縮短為零。

在西疇縣武警中隊會議室，新華書店負責(zé)人王云玲將精心挑選的110冊政治、文學(xué)、歷史類圖書送到官兵手中。近年來，為了扎實做好“送文化進軍營”活動，豐富官兵業(yè)余文化生活。西疇縣雙擁辦組織部分雙擁成員單位及擁軍企業(yè)進軍營開展送書畫、送書籍等活動。成功舉辦了喜聞樂見的大型雙擁主題晚會“舞動西疇”，有2200余人觀看晚會，網(wǎng)絡(luò)直播在線觀眾達到1200人次。2022年，選送的作品《軍民團結(jié)勝利之本》獲云南省首屆雙擁主題文藝作品公益廣告類三等獎，微電影《生命大接力》獲優(yōu)秀獎。文化擁軍成為助力西疇部隊文化建設(shè)的動力源泉。

從上至下，從文件到落實，從關(guān)心關(guān)愛到用心服務(wù)，不難看出，服務(wù)便利的背后是西疇為軍人軍屬等群體做好保障工作的生動體現(xiàn)。

三

北回廣場上，李蘭英老人對軍隊知識的熟知程度，讓人嘆服。

別看老人滿頭白發(fā)，可是思路清晰，講起軍隊的事更是頭頭是道。我疑惑不解地問：“大媽，您沒當過兵，怎么知道這么多軍隊的事？”

“我每天都要來廣場上跳舞，從我家到廣場要路過雙擁主題街，一來二去，見得多了，那些內(nèi)容早就背得滾瓜爛熟。再說了，現(xiàn)在到處都在宣傳要愛軍擁軍嘛！”說完，老人扭動著身姿，跳起廣場舞。

老人說的“雙擁主題街”，其實是西疇縣為創(chuàng)建省級雙擁模范縣而精心打造的。

在西疇縣雙擁辦工作人員聶占峰的帶領(lǐng)下，我們走進“雙擁主題街”。一塊塊鮮紅靚麗的雙擁宣傳牌在冬日暖陽下，顯得分外耀眼。

據(jù)了解，西疇縣以縣城區(qū)北回廣場、玉鼓路等地為主陣地，打造了文化氛圍濃厚、內(nèi)容豐富的“雙擁主題公園”“雙擁主題廣場”“雙擁主題街”和“擁軍路”?！半p擁主題街”的雙擁宣傳牌上的內(nèi)容在金鐘山腳下的“雙擁主題公園”，這里有兩個“紅色紀念標”尤為顯眼，名叫“金鐘”“玉鼓”，是全縣各界人士為了紀念第九集團軍全體抗戰(zhàn)官兵集資修建的?！半p擁工作專欄”分為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、擁軍優(yōu)撫、擁政愛民、軍民共建四個板塊，駐西部隊把駐地當故鄉(xiāng)，視群眾如親人，主動承擔(dān)各種險重任務(wù)，為西疇的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。精神高地廣場是“十大英?！?、強邊固防的相關(guān)內(nèi)容，還有很多是西疇縣的支前歷史。閑暇之余，許多市民可以到這里重溫西疇各族人民全力以赴支援前線、群策群力保家衛(wèi)國的光輝歷史，感受軍人的風(fēng)采。

聶占峰介紹說：“西疇縣緊緊圍繞雙擁創(chuàng)建各項指標，結(jié)合軍地融合發(fā)展和雙擁共建，結(jié)合文明縣城打造。從‘雙擁主題街標識開始到縣醫(yī)院止，武裝部環(huán)抱其中，呈‘U字形，雙擁街全長1.4公里，共設(shè)置有宣傳牌57塊，標識4塊、宣傳燈桿30棵、宣傳畫15幅、永久性標志牌5塊，與新時代‘西疇精神‘社會主義核心價值觀‘講文明·樹新風(fēng)等內(nèi)容相結(jié)合。有針對性地對群眾進行國防教育和愛國主義宣傳，讓雙擁工作家喻戶曉、深入人心。”

潤物細無聲，在縣城交通要道設(shè)立主題雕塑、宣傳墻、宣傳欄，在路燈桿上懸掛雙擁宣傳標語，播放愛國主義教育片和雙擁模范縣創(chuàng)建公益宣傳片，采用懸掛宣傳橫幅、電子顯示屏滾動播放、面對面講解等形式在全縣上下宣傳雙擁相關(guān)知識及《退役軍人保障法》等政策法規(guī)，營造“人人了解雙擁、人人支持雙擁、人人參與雙擁”的雙擁熱潮。

越來越多的雙擁元素逐漸融入西疇軍民的日常生活，雙擁工作成為大家關(guān)注和討論的熱門話題。從黨政軍機關(guān)部門到學(xué)校、企業(yè)、社會組織，以各種形式投身創(chuàng)建活動。西疇縣把雙擁宣傳、國防教育作為雙擁工作的“基礎(chǔ)工程”“固本工程”，做到軟件、硬件一起抓，形成全民教育、基地教育、媒體宣傳“三位一體”的國防教育模式。

除了打造渲染愛軍擁軍的宣傳氛圍，西疇還把雙擁工作辦成“尊崇工程”。發(fā)動社會各階層參與社會化擁軍，涉及衣、食、住、行等多個領(lǐng)域。沿街的店鋪設(shè)有“讓軍人受尊崇得實惠”標識牌，沿街的停車位設(shè)有“軍車免費停放”標牌，為現(xiàn)役軍人、退役軍人、優(yōu)撫對象及軍屬提供打折優(yōu)惠。截至目前，全縣共設(shè)置71個“軍人依法優(yōu)先”窗口，36個“軍車免費”停車位，建了12個軍人軍屬法律援助工作站，共命名“雙擁單位”“雙擁學(xué)?！?0家。有32家商戶積極參與擁軍優(yōu)屬活動，承諾退役老兵和現(xiàn)役軍人消費一律享受5—9.5折優(yōu)惠。

“為了做好雙擁工作，我們投了感情、花了心思、下了功夫。”艾永麗表示，“維護軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，是我們的職責(zé)使命。今后，我們將會一如既往地落實好各項擁軍政策，滿腔熱情地服務(wù)好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象，更好地融入服務(wù)黨和縣域工作的大局之中?！?/p>

四

青山環(huán)抱，綠水流翠。房屋依偎，萬瓦如鱗。

從車上下來，我朝著興街鎮(zhèn)東升大舞臺走去。腳下是干凈寬敞的柏油路，眼前是黃墻灰瓦的樓房，這片土地的富足殷實與青山綠水交相輝映。

文山州人大代表、2022年“文山五四青年獎?wù)隆鲍@得者、東升村委會的“兵支書”駱瑞才從辦公室下樓來迎接我們。

駱瑞才中等身材，皮膚黝黑，留著小平頭。我緊握他粗糙有力的手掌，他爽朗的笑聲透著一股樸實開朗。他的褲腳和鞋子沾了泥，看樣子剛下鄉(xiāng)從地里回來。

2001年，駱瑞才光榮入伍。12年的軍旅生涯，他從事過海關(guān)監(jiān)管工作，參加過四川漢源處突、藏區(qū)維穩(wěn)和汶川抗震救災(zāi)等重大任務(wù)。服役期間，因表現(xiàn)突出，榮立個人三等功2次、榮獲優(yōu)秀士兵5次。2013年12月，他光榮退伍，從四川部隊轉(zhuǎn)業(yè)回來原本可以享受政府安置政策，安穩(wěn)度日?？上胫獮榧亦l(xiāng)做點事，他毅然決然選擇回到生他養(yǎng)他的衣胞之地，擔(dān)任起龍榜村黨支部書記。

軍人出身的駱瑞才從不哼苦叫累，不管部隊還是村委會，他都沖鋒在前，啃硬骨頭。面對人少任務(wù)重、薪資待遇低的情況，他不計個人得失，經(jīng)常早出晚歸，走訪群眾，一個月不到的時間，跑遍所有人家，每家每戶的情況更是了如指掌。他敢想敢干，2017年瞞著家人租來400多畝荒地，帶著7名群眾搞種植。2018年他又成立西疇縣碧盛果蔬種植專業(yè)技術(shù)協(xié)會，帶領(lǐng)協(xié)會成員和種植大戶外出考察，大膽引進柑橘種植并推廣。在他的帶領(lǐng)下，很多群眾紛紛富了起來。

2021年，駱瑞才不負眾望，全票當選為東升村黨委書記兼村委會主任。

剛上任，駱瑞才就遇上了難題。由于東升村人口基數(shù)大，項目建設(shè)多，高速路建設(shè)遺留的矛盾糾紛多達100多件。他每天都要花大量的時間和精力去處理這些遺留問題。下南丘村一名退役老兵的農(nóng)田被修建高速公路征用了，一開始，老兵對征地有抵觸情緒，死活不愿意。去了幾次，駱瑞才都吃了“閉門羹”，想要說服這位老兵，單槍匹馬肯定不行。他聯(lián)合退役老兵馬貴榮一起動員，成功地避免了一場糾紛。這件事情讓駱瑞才有了很大的觸動，于是他在東升村組建了退役軍人志愿服務(wù)隊，為服務(wù)地方發(fā)展發(fā)光發(fā)熱。

脫下軍裝的駱瑞才依然是戰(zhàn)士，他用軍人的膽識和見識，帶領(lǐng)百姓脫貧致富。在上海援建項目的幫助下，用心用情地布局村莊發(fā)展，借助幫扶建起文化墻、排污設(shè)施、小花園、文化廣場等。村子的環(huán)境變好了、變美了、變靚了，到這里來旅游的游客也多了起來。村里搞起鄉(xiāng)村旅游，不少村民靠著鄉(xiāng)村旅游增加了收入，生活面貌煥然一新。幾年的奮進，東升村發(fā)生翻天覆地的變化，成了遠近聞名的旅游打卡景點。

聶占峰告訴我，像駱瑞才這樣優(yōu)秀的退役軍人進入村委會（社區(qū)）“兩委”班子，全縣共推選24人，其中3人擔(dān)任書記主任職務(wù)。退役老兵發(fā)揮“退役不褪志，退伍不褪色”的軍人本色，成為助力西疇縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

冬天的陽光正好，西疇縣雞街鄉(xiāng)中寨村黨支部書記、村委會主任韋功云忙開了。

與駱瑞才不一樣的是，韋功云不是軍人，卻最理解軍人，因為她是軍嫂。一次偶然的機會，韋功云經(jīng)同事介紹認識了正在湖南長沙某部隊服役的王縣民。通過一段時間交往，雙方對彼此有了更深的了解，互相的感覺也越來越好。兩年后他們喜結(jié)連理，韋功云正式成為一名軍嫂。

韋功云常說：“嫁給王縣民，無怨無悔，我要成為他堅強的后盾，讓他在軍隊安心工作?！彼沁@樣說的，也是這樣做的。為了讓丈夫心無旁騖投身軍隊建設(shè)，守好一方平安，韋功云不辭辛勞地處理好家庭事務(wù)，悉心照顧公婆的生活起居，任勞任怨，深受街坊寨鄰的好評。

2021年村兩委換屆后實行書記主任一肩挑，韋功云成了中寨村的“當家人”。

剛開始，一些老百姓并不看好她，讓一個九五后的“黃毛丫頭”來擔(dān)任起書記，她挑得起這么大的重擔(dān)？

村委會的工作繁雜、瑣碎，大事沒有，小事不斷。為了不叫人隔著門縫看人——把人看扁了。韋功云白天到群眾家中拉家常，了解他們的實際困難，晚上挑燈夜戰(zhàn)，想方設(shè)法地為全村的發(fā)展找一條新路。

別看韋功云個子小，她的頭腦卻機靈得很，做事更是干脆利落。根據(jù)中寨村的地理環(huán)境和氣候特點，她帶領(lǐng)中寨村的群眾種植熱帶產(chǎn)業(yè)水果1000余畝，種植中草藥材苦參30余畝，2022年實現(xiàn)群眾增收2萬余元。種植產(chǎn)業(yè)搞起來了，韋功云并沒有閑下來，又謀劃新的發(fā)展。依托山泉水源優(yōu)勢，她引領(lǐng)村內(nèi)致富帶頭人創(chuàng)建了北回源山泉水有限責(zé)任公司，創(chuàng)立興疇山泉水品牌、虹涯山泉水品牌，一下子帶動30余名村民就近務(wù)工，實現(xiàn)人均增收3000元。很多村民得到實惠，富了起來，對這位“黃毛丫頭”豎起了大拇指。

在村委會期間，她帶領(lǐng)村兩委干部，通過多方籌集資金，為村里修建了通村公路，規(guī)范了關(guān)雞拴狗牲口圈養(yǎng)，完善河道日常管護，利用村規(guī)民約建立村莊保潔與公共設(shè)施管護制度，落實農(nóng)戶“門前四包”，積極推動廁所革命，探索出“人人都是保潔員，全民眾參與”的保潔模式，改善農(nóng)村人居環(huán)境面貌。中寨村被評為“省級文明村”。

韋功云既是丈夫的賢內(nèi)助，又是村子的總舵手。她用包容、理解、奉獻，支持軍人的執(zhí)著；用擔(dān)當、責(zé)任、使命，支持家鄉(xiāng)的建設(shè)。她任職的中寨村黨委被評為“先進基層黨組織”，她也因此榮獲云南省2023年度“最美軍嫂”。

五

“這是怎么回事？我的錢還沒有到賬？其他人都收到短信提示了，我沒有收到?！彪娫捘穷^，一位老兵急切地問。

“老兵同志，您先不要著急，具體什么原因，我馬上幫您查一下?！辈棠日f。

不到兩分鐘的時間，蔡娜便給老兵回復(fù)：“經(jīng)過核實，補助款已經(jīng)打到您的卡上，要是還不放心的話，您可以到附近的銀行去查詢一下。”

掛斷電話，蔡娜告訴我，諸如此類的電話早已成了家常便飯。工作中遇到一些不理解的老兵，有時會覺得委屈，可是為他們做好服務(wù)是我的本職工作，更何況比起他們出生入死保家衛(wèi)國，我這點委屈又算得了什么？

蔡娜是西疇縣退役軍人服務(wù)中心主任，她愛說愛笑，為人隨和，很多老兵都喜歡打電話找她咨詢。

喝著蔡娜遞來的熱茶，我問：“您了解‘部站共建嗎？”

蔡娜笑著說：“太熟悉不過了。此前，由于退役軍人服務(wù)站的場所小、人手少、業(yè)務(wù)多，很多工作推進得不大順利，真是愁壞了大家。好在縣里有辦法，針對基層的一些實際情況，探索出了一條退役軍人服務(wù)站和基層武裝部融合式發(fā)展模式，很多問題迎刃而解?！?/p>

2022年，在上級部門的指導(dǎo)、關(guān)心和幫助下，西疇縣首家“部站共建”合署辦公首先在興街鎮(zhèn)成立。按照“五有”要求，科學(xué)設(shè)置部站共用的辦公場所，探索建設(shè)“三室一家一廳一窗口”，最大限度地做到合署辦公。

興街鎮(zhèn)人武部領(lǐng)導(dǎo)介紹，“部站共建”是基層武裝部與退役軍人服務(wù)站融合共建，并非兩個部門簡單的搭伙過日子，而是在共享場所設(shè)施、整合人員編配、推進工作融合中，強化辦公效率，提升服務(wù)保障質(zhì)量。

“部站共建”的第一步是場所融合?？h退役軍人事務(wù)局組建之初，雖然在全縣所有村委會（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站設(shè)置辦公場所，但建設(shè)標準均不達標。結(jié)合實際情況，西疇縣按照“資源整合、功能融合、協(xié)同配合”的原則，提出基層武裝部與退役軍人服務(wù)站整合資源、融合辦公的建設(shè)理念，鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站與基層武裝部、村民兵連和退役軍人服務(wù)站融合共建，打造集辦公、活動、學(xué)習(xí)融為一體的共用場所，采取合署辦公模式，為廣大適齡青年和退役軍人提供“一站式”便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、貼心服務(wù)，讓軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象少跑腿。

“部站共建”的第二步是人員融合。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站站長由同級武裝部長兼任，各村委會（社區(qū)）民兵應(yīng)急連連長和退役軍人服務(wù)站站長由村（社區(qū)）書記擔(dān)任，有效實現(xiàn)了兩支隊伍有機融合，這樣一來，履職能力得到全面提升，精準地堵塞了以往工作往復(fù)對接中的各種漏洞。退役軍人服務(wù)站、人武部在人員融合上既有分工又有協(xié)作、緊密配合，實現(xiàn)了從入伍到退役整個環(huán)節(jié)的有效銜接和閉環(huán)管理，真正形成工作合力。通過人員融合，有效地實現(xiàn)了干部隊伍優(yōu)勢互補，做到人崗相適，力量凝聚，增強團隊戰(zhàn)斗力。“部站共建”合人、合力、合心，真正地實現(xiàn)成一家人、說一家話、干一家事。

“部站共建”的第三步是工作融合。建立定期領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)制度，融合形成集政務(wù)服務(wù)自助終端、微信群等為一體的長效保障制度體系，將基層武裝工作制度優(yōu)勢融入退役軍人事務(wù)議題，形成“議軍事務(wù)”議題集合化制度。定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將退役軍人服務(wù)工作與征兵、雙擁、優(yōu)撫、國防教育等一起部署、共同推進，在開展權(quán)益維護、走訪慰問、幫扶救助、應(yīng)急處置、軍地銜接等工作方面，做到統(tǒng)籌安排、高效推進。雙方共同組織送裝“光榮之家”牌匾、舉行立功送喜報儀式等活動。將退役軍人事務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)工作融入政務(wù)服務(wù)自助終端，擴大工作的覆蓋面。運用“釘釘”APP等平臺，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級問題答疑、政策咨詢等工作服務(wù)零距離，讓傷殘軍人、60歲以上參戰(zhàn)老兵不出家門辦成事，大幅提升服務(wù)效率。

西疇縣在興街鎮(zhèn)、蓮花塘鄉(xiāng)“一體化辦公”試點成功的基礎(chǔ)上，以點帶面在全縣鋪開。“部站共建”后，退役軍人服務(wù)站和基層武裝部實現(xiàn)“部站”人員統(tǒng)一調(diào)配、工作統(tǒng)一調(diào)度、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一推進的新格局。截至目前，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“部站共建”合署辦公場所均已建成，累計完成4199名退役軍人和優(yōu)撫對象信息采集工作，光榮牌懸掛4280余塊，為3864名各類優(yōu)撫對象落實相關(guān)政策待遇。全縣退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、保險接續(xù)、公益性崗位推薦等工作得到社會各界好評。

把最可愛的人掛在心上，西疇縣在為“軍”服務(wù)工作中，大膽創(chuàng)新、敢于突破，動了真情，辦了實事，暖了人心。

六

2023年4月的一天下午，在西疇縣人民政府禮堂，縣人武部政委楊猛為600多名黨員干部帶來一堂生動的國防教育課。

“一個人的心中只要永遠裝著祖國，那他的人生方向就不會錯。如果把這個方向比喻成一條高速公路的方向，那它上面的每一塊路牌一定寫著人生意義、生命價值和個人幸福！”楊政委結(jié)合個人長期學(xué)習(xí)，宣傳弘揚“老山精神”和“西疇精神”的親身體會，向全體人員分享兩種精神對于生命、人生和青春的寶貴價值和時代意義。

從抗美援朝萬里犒軍的儂惠蓮，到新時期駐西官兵維護一方平安，西疇縣的雙擁工作有著深厚的歷史底蘊和基礎(chǔ)?；仡櫾谖纳绞呅l(wèi)國的歲月，軍愛民，民擁軍的優(yōu)良傳統(tǒng)一直深深打動著楊猛。

有一年，連日來的持續(xù)強降雨，蓮花塘鄉(xiāng)革岔村上寨通往中寨的橋體被河水沖毀，由于幾十戶老百姓的田地在橋?qū)Π兜纳缴?，一時間無法下地干活，關(guān)乎生計的橋塌了，村民紛紛到村委會找村干部反映。有人提議找縣里的有關(guān)部門幫忙，一語點醒夢中人，村主任的求助電話便打到了當時掛鉤幫扶革岔村的西疇縣人武部。

“村主任，請放心。我們?nèi)w官兵奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線，與革岔村結(jié)下了深厚情誼，親人遇到難題，西疇縣人武部當然要伸出援手?！睊鞌嚯娫?，楊猛立即帶隊趕赴革岔村。

通過實地察看情況，楊猛發(fā)現(xiàn)兩岸地質(zhì)隱患較大，石橋工程基礎(chǔ)不牢靠，重修石橋已是迫在眉睫。于是積極協(xié)調(diào)籌集了兩萬元資金，用于購買水泥和石料重修石橋。就這樣，在縣人武部官兵的援助下，石橋重新修復(fù)，兩岸村民又恢復(fù)到正常出行。除了給革岔村修橋補路外，縣人武部在走訪中發(fā)現(xiàn)革岔小學(xué)教學(xué)條件破舊，便籌集4000元為學(xué)校更換了破舊的餐桌，改善師生們的就餐環(huán)境，給孩子送去了嶄新的書包和文具。

軍民魚水情，在脫貧工作結(jié)對幫扶期間，縣人武部在財力緊缺的情況下籌措資金10萬余元為駐地群眾修橋補路，慰問幫扶，發(fā)展生產(chǎn)。積極籌措資金22萬元，用于興街鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站建設(shè)、蓮花塘鄉(xiāng)應(yīng)急倉庫建設(shè)及興街前指修繕。先后與1個村委會、1個社區(qū)、3所學(xué)校以及4家單位建立軍民共建關(guān)系。深入抓好《國防教育法》，用“眼前的資源”教育“身邊的人”，借助征兵宣傳的時機開展國防教育“進學(xué)校、進課堂”活動，為縣一中、縣職中等學(xué)校師生組織國防知識講座10余場次，發(fā)放國防教育宣傳手冊8000余份，受教育人數(shù)達5000余人。

在通往蚌谷鄉(xiāng)的岔路口，一條路直通武警西疇中隊的營房，道路平整寬敞，墻繪美麗動人。據(jù)當?shù)氐拇迕窠榻B，以前這是一條土路，晴天一身灰，雨天一身泥，給部隊的訓(xùn)練生活帶來不便。得知這一情況后，縣委、縣政府盡地方之所能，在資金非常緊缺的情況下，想盡一切辦法硬化道路，解決官兵出行不便的問題。這條路也因此成了西疇縣有名的“擁軍路”。

走在這條“擁軍路”上，看著營房圍墻上栩栩如生的“軍民魚水一家親”的壁畫，心情十分舒暢。據(jù)參與繪畫的陳寧介紹，這些壁畫是來自全縣十多所學(xué)校的20多位美術(shù)老師，花了一個星期的時間精心創(chuàng)作而成，凝聚了大家的心血，意義非凡。別看這短短幾百米的道路，這是西疇縣堅持“以兵為本，為兵服務(wù)”，積極主動為部隊和官兵辦實事、解難題的又一生動體現(xiàn)。

長期以來，廣大武警官兵戰(zhàn)斗在西疇、服務(wù)在西疇、奉獻在西疇，厚植了“第二故鄉(xiāng)”的情懷。2019年至今，先后組織民兵訓(xùn)練1800余人次，參加森林滅火32次、撲滅山火100余畝。組織390余人次官兵參加愛國衛(wèi)生運動、植樹造林等活動。情系駐地學(xué)子，開展“春蕾計劃”，捐贈助學(xué)物資1萬余元。派出官兵深入農(nóng)村幫助農(nóng)民解難題、辦實事，為村民致富增收出謀劃策，并在應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)中留下奮勇當先的身影。

軍地同頻共振，軍民同舟共濟。無論是縣人武部視群眾為親人的“修橋補路”，還是縣委、縣政府用心用情美化硬化“擁軍路”，都是西疇縣雙擁工作干在實處的一個縮影。

講座最后，楊政委說：“雙擁是‘印在骨子里的工作，融在血液中的事業(yè)?！痹捯魟偮?，臺下掌聲雷鳴，經(jīng)久不息。